近年來，外匯科技部門持續深化“數字外管、安全外管”建設，探索構建“智慧外管”，加快推進外匯管理數字化轉型，努力為外匯管理事業高質量發展提供有力的科技支撐。

　　以“系統整合、數據整合”為基礎，開啟外匯管理數字化轉型。

　　隨著科技服務逐步向數據業務化、產品化發展，基於傳統技術、按照煙囪式建設外匯業務系統已經不能適應數字化發展要求。外匯科技運用系統集成的理念，打破“一項業務，一個系統，一套數據”自成體系的局面，對外實現“一門戶入網、一站式辦事”，提升政務公開、銀企交流的效率，對內實現業務流程再造與系統整合、數據統一採集與共享使用，發揮科技支撐作用，推進外匯領域改革和監管方式轉變。

　　統籌發展與安全，推進“數字外管、安全外管”建設。

　　隨著數字化、智能化發展，外匯科技部門從服務逐步向賦能轉變，提出打造“數字外管”平台、筑牢“安全外管”體系兩條發展主線。

　　搭建“數字外管”平台，不斷提升服務和監管水平，助力外匯領域改革開放。一是聚焦綜合櫃員、一體化服務，優化業務服務總體布局，建設“數字外管”銀行端和企業端，從系統操作層面提升業務辦理的便利性。二是聚焦外匯管理主責主業，運用數字化手段服務資本項目高水平開放和經常項目便利化改革，支撐高水平國際收支統計體系建設，賦能提升非現場監測精准性和有效性，支持外匯管理便利化與防風險並行推進。三是聚焦中小微企業融資難，建立多方共建共享共治機制，搭建跨境金融服務平台，陸續推出9個融資類應用場景和4個便利化類應用場景，有效破解企業信用信息匱乏、銀企信息不對稱和銀行展業風控成本高等難題，助力中小微企業跨境融資及結算提質降本增效。

　　筑牢“安全外管”防線，不斷完善外匯管理安全保障體系。一是聚焦安全生產，建設並持續優化“兩地三中心”運維管理體系，不斷提升一體化運維管理能力。持續提升生產系統日常運行監控能力，不斷降低系統運行風險。開展常態化、全方位應急演練，不斷提升應急處置能力。二是聚焦網絡安全，構建“以我為主”常態化網絡安全風險監測機制，網絡安全防線不斷加固。建成網絡安全威脅監測系統，強化威脅感知能力、追溯能力、攔截能力，提升應急處置水平。

　　探索“智慧外管”實施路徑，助力提升外匯管理能力。

　　近年來，以“數字外管”為載體的外匯服務等方面已初具規模，今后外匯科技工作將著眼服務外匯領域深層次改革和高水平安全，加大“智慧外管”研究，為外匯政策需求、制定、實施、評估提供智能化支持。

　　深化應用功能整合，不斷夯實“智慧外管”建設基礎。一是多渠道、全方位獲取相關數據資源，推動數據整合共享使用，逐步夯實“智慧外管”數據底座。二是構建靈活、易用的監測分析功能，推動提升業務人員自主用數能力，實現監測指標整合共享和持續優化，逐步完善“智慧外管”指標體系。三是以人工智能平台為探索工具，推進特征指標和模型算法建設與應用，逐步構建“智慧外管”模型平台。四是以跨境資金流動監測與分析系統為主要依托，實現整合功能和新場景落地，逐步拓展“智慧外管”應用視圖。

　　探索政策評估類應用場景，逐步清晰“智慧外管”實施路徑。一是圍繞形勢研判，研究探索跨境資金流動監測預警場景，提升動態感知和快速響應能力。二是聚焦政策前瞻研判與穩健實施，運用數據和科學方法，構建智能評估體系，提升精准施策能力。三是立足科技賦能微觀監管，打造數智化動力引擎，提升異常識別能力。

　　外匯科技工作將繼續以“科技賦能、數據賦能”為引擎，全面提升外匯科技能力水平，服務構建與國家治理體系和治理能力現代化、更高水平開放型經濟新體制相適應的外匯管理體制機制，有力推動實體經濟高質量發展。（作者為國家外匯管理局科技司司長）

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