“2022騰沖科學家論壇共促成人才智力引進項目220余項，引進院士專家團隊10個、高層次人才130余名，招商引資項目75項、協議金額460億元。”“2023騰沖科學家論壇簽約人才引進項目166個、柔性引進205名高層次人才，簽約招商引資項目105個、協議投資總額超620億元。”在2024騰沖科學家論壇即將召開之際，近日，省科技廳發布相關數據，全面展現了論壇在推進“雙招雙引”方面取得的成績。高水平創新合作平台的打造，讓創新人才、創新項目加快集聚雲嶺大地。

近年來，雲南省深入實施科教興滇戰略和人才強滇戰略，進一步推進創新平台建設，加強科技型企業培育力度，加快科技人才培養引進步伐，深化對外科技合作交流，匯聚省內外創新資源，為經濟社會高質量發展增添動力。

建平台 匯資源

近日，省院士專家工作站管理委員會啟動2025年度雲南省院士專家工作站申報工作，將聚焦重點產業、重點園區的科技需求，引進更多一流的院士專家團隊，實現“借智聚力、借梯登高”。

圍繞主導產業和新興產業發展的重大需求，近年來雲南省加快推進包括院士專家工作站在內的創新平台建設，整合政策、資金、人才、技術等各類創新要素，促進創新鏈產業鏈融合。

2021年以來，雲南省按照小切口、深研究、真管用的原則，推進雲南貴金屬實驗室、雲南特色植物提取實驗室、雲南大觀實驗室、雲南種子種業聯合實驗室、雲南疫苗實驗室（籌）等雲南實驗室建設工作，組織力量開展產業關鍵核心技術攻關，為產業發展提供了高質量科技供給。

“自雲南貴金屬實驗室建設以來，承擔了國家級重大科研項目28項、省級項目23項，突破多項關鍵技術，形成系列新產品。其中，高純超薄金帶等4項產品實現國產替代，芯片用高純金和高純鉑蒸發材料制備等2項技術指標達到世界先進水平。”雲南貴金屬實驗室負責人介紹。

一批創新平台的建設，加快成果轉化步伐，實現科技成果供給方和需求方的緊密對接，進一步縮短了產品研發到商品化的周期，讓成果更快走出實驗室，走向市場。

2024年，全省已成功重組3個全國重點實驗室，新建1個雲南實驗室、29個省重點實驗室、12個省技術創新中心。截至目前，雲南省國家級重點實驗室達9家，雲南省實驗室達6家，省重點實驗室達167家，省技術創新中心達27家。

強企業 添活力

近日，“彩雲匯”創新創業大賽暨2024年雲南省創新創業大賽省外賽區復賽圓滿落幕，本次大賽吸引了成都、西安、深圳、北京、上海、武漢6個省外賽區共789個項目報名，150家參賽企業表示，將落地雲南發展。從2023年起，大賽首次走出雲南辦賽，吸引30家省外科技型企業落地雲南運營，其中營收超千萬企業7家，營收過億企業1家。

聚焦創新主體培育，雲南省在大力引進科技型企業落地雲南創新創業的同時，探索開展派駐企業科技特派員、支持中小微企業創新發展試點、高新技術領軍企業自主認定高層次人才試點等工作，構建科技企業梯次培育良好生態。2023年，全省新增備案省級科技型中小企業1432戶，入庫國家科技型中小企業1652戶。全省高新技術企業淨增長率達25%，總數突破3000戶，與“十三五”末相比接近翻番。

為切實提高服務企業效能，2020年以來，雲南省通過發放科技創新券，支持科技型企業向高校、科研院所、企業購買專業科技服務，進一步降低全省企業創新創業成本。經過4年的探索、實踐、完善，創新券從支持企業技術研發，拓展到引入擔保、保險等科技金融服務領域，實現促創新、降成本、助融資、擔風險四大功能。

此外，針對科技型企業資金需求大、投資周期長、潛在風險高等融資特點，雲南省推出科技貸款風險補償制度升級版，完善以“風險金池”為試點基礎的科技貸款風險補償制度，通過將貸款損失納入部門預算方式，放大財政資金引導效應，滿足更多科技型企業的融資需求。

聚人才 穩支撐

緊盯人才這一第一資源，近年來，雲南省持續加強科技人才培養引進，圍繞科技人才培養、引進和激勵等方面，相繼出台一系列配套制度，促進人才結構持續優化。

2022年雲南省印發《關於加強和改進新時代雲南人才工作的實施意見》《雲南省“興滇英才支持計劃”實施辦法》《關於人才服務現代產業發展的十條措施》，對加強和改進雲南人才工作進行了全流程整體設計、全鏈條系統安排。

2023年，雲南省首次選聘110名人才到全省110家企業任科技副總，選聘58名人才到22所高校任產業導師，進一步激發人才創新活力，加快推動人才鏈和產業鏈“雙鏈融合”。

一條條政策措施的出台、一項項創新舉措的落地，推動雲南省形成了包括院士自由探索、省科技領軍人才培養、省創新團隊培育、省“兩類”人才培養，以及省高層次人才、省高端外國專家、省高層次創新團隊引進，院士專家工作站建設，“智匯雲南”計劃實施等銜接有序、梯次配備的科技人才及創新團隊培養引進計劃體系。連續4個院士增選年，雲南共有10名科技人才當選兩院院士，在滇兩院院士達15人。

今年11月，雲南省印發《雲南省新時代“銀齡人才萬人計劃”實施方案》。方案中明確，將實施銀齡科技人才行動計劃。引進留用銀齡科技專家200人左右，銀齡農業科技特派員100人左右，參與鄉村振興、基礎研究、技術研發、創新平台建設、科技成果轉化，提升雲南省科技創新能力，促進產業高質量發展。

促合作 謀創新

今年11月，雲南省首家科創飛地“昆明經開區（上海）科創飛地”在上海智創TOP產城綜合體揭牌，滬滇兩地多家先進企業將入駐飛地。科創飛地建設，是雲南省引進國內外創新資源、培育壯大科技型企業的具體實踐，計劃通過“雙招雙引”等方式，與上海、北京、深圳等科技資源發達城市緊密協作，在產業創新和科技創新資源密集地區，備案認定一批科技“飛地”孵化器，引入一批科研成果和技術人才，實現科技資源在飛地之間的有效轉化。

近年來，雲南省完善“科技入滇”和部省會商工作長效機制，強化與長三角、京津冀、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈等區域內省份科技部門的溝通，逐步建立定期工作會商制度和協調機制。

雲南省積極打造“科技入滇”大平台，聚焦主導產業和新興產業發展的重大需求，精准引入高端科技資源，組織實施前瞻性、戰略性重大項目，為高質量發展提供科技創新供給。

深化滬滇科技合作，先后簽署了多輪科技合作協議，連續舉辦八屆“滬滇科技成果對接交流活動”。兩地科技部門共同支持“洱海流域污水深度治理”“雲南地區自然能提水示范應用”等百余項優秀科技聯合攻關項目，以有限的政府投入有效帶動社會的積極參與，放大示范引領效應。

此外，雲南省以建設面向南亞、東南亞科技創新中心為重點，持續深化國際交流與合作，與國外科研機構、大型企業共建20個國際聯合創新平台，選派36名國際科技特派員赴南亞東南亞國家和環印度洋國家開展科技服務。（記者 季征）

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