“業務網點從1個發展到78個，業務種類從3項發展到30多項，業務數量持續攀升，突破30萬件……”2019年6月，雲南省文山壯族苗族自治州開啟“交警+郵政”的“警郵聯姻”。五年來，“警郵聯姻”打通了文山州偏遠地區車駕管服務的“最后一公裡”，讓群眾享受到“家門口”的車駕管服務。

郵政代辦公安交管業務便民服務網點。

古木鎮的破冰

11月22日，古木鎮警郵代辦網點迎來了集中受理代辦業務的繁忙一天。一大早，村民項富壽便騎著摩托車來到了古木鎮警郵代辦網點，准備辦理摩托車的車檢手續。在郵政代辦窗口的另一側，村民高萬春正在辦理摩托車報名考試的相關手續。

古木鎮位於文山縣城東南部，擁有2.85萬的常住人口。得益於三七產業的蓬勃發展，當地迅速致富，車輛保有量也隨之激增，檢車、換証等車駕管業務需求日益旺盛。然而，由於地理位置相對偏遠和交通不便，當地居民往往需要耗費大量時間和精力前往文山城區辦理這些業務，不僅增加了經濟負擔，還帶來了諸多不便。

2019年，為了破解這一難題，文山州公安局與文山郵政攜手合作，在古木鎮率先試點開設了全州首個警郵便民服務中心。這一創新舉措成功將車管所的服務窗口前移至群眾“家門口”，真正實現了讓數據多跑路，讓群眾少跑路。

古木警郵便民服務中心的成立，標志著文山州“交警+郵政”合作模式的正式開啟，為當地居民帶來了實實在在的便利。文山州警郵項目組經理高德美介紹：“試點初期，服務網點主要辦理駕駛証補/換、行車証補/換、機動車電話號碼變更等常規業務。通過不斷優化流程、加強培訓、加大宣傳力度等一系列措施，代辦交管業務迅速贏得了當地群眾的廣泛認可與好評。”

便民辦証服務大廳。

聯姻之旅

古木鎮試點成功后，文山州公安局與郵政部門攜手合作，將警郵合作服務網點擴展至全州。

走進文山城區公安交管業務代辦集中處理中心，大廳內繁忙有序，高頻業務如駕駛証、行車証補換証、體檢、照相及車輛抵押解押等一應俱全。

文山州警郵項目組副經理王凌雲介紹，警郵合作服務網點起初僅提供基本的補換証和體檢照相服務，但隨著合作深化，郵政代辦的交管業務日益增多。同時，郵政部門還培訓了網點工作人員，引導群眾使用“交管12123”APP自助辦理業務。

針對全州93個非縣城鄉鎮中摩托車檢測線稀缺的問題，警郵合作再次發力，增設摩托車人工檢驗服務。目前，已建成53個相關網點，極大地方便了群眾。“以廣南縣黑支果鄉為例，過去群眾需騎行125公裡檢車，如今在‘家門口’即可辦理。”王凌雲說道。

中國郵政集團文山州分公司總經理余鎮表示，郵政在提供摩托車檢驗服務的同時，還整合了物流、金融等資源，實現“四流合一”的便民服務，有效減少了道路交通安全隱患。

三樓的文山州警郵網辦中心，全州78個便民服務網點的業務以及“交管12123”APP上的郵寄業務均在此集中處理。工作人員忙碌地制作駕駛証、進行照片對比、塑封、裝件等流程。特別值得一提的是，為警郵業務設計的特制信封，享有郵政內部的優先處理和限時辦結“特權”。

王凌雲說：“在文山城區，客戶早上申請的駕駛証、行車証，下午即可收到﹔而其他縣市區，無論距離多遠，通過‘特制信封’通道，3天內必達客戶手中。”

古木送考網點。

碩果累累

五年來，文山警郵合作業務量持續攀升，成效顯著。

自2019年起，文山州警郵合作業務量逐年激增。2019年，全州共受理業務9.4萬筆，為后續增長奠定了堅實基礎﹔至2020年，業務量躍升至27.05萬筆，同比增幅高達115.59%。在全國338個開展警郵合作的地市中，日均業務量排名第11，省內僅次於昆明，位居第二。

2021年至2022年，業務量持續穩定在31.57萬筆，穩居雲南省前列，其中網上車管業務及警郵代理業務量連續兩年排名全省第二﹔2023年，全州受理業務30.45萬筆，代辦公安交管業務的種類更是榮登全省榜首﹔截至2024年10月，業務量已達26.43萬筆，業務總量及人、車比業務量在全省分別位列第二和第一，展現出強勁的發展勢頭。

五年來，文山警郵合作累計為群眾和企業節省辦事成本超過4100萬元，惠及29萬余名群眾，讓他們在家門口就能享受到“車管所”的便捷服務。同時，合作還促進了交通安全管理的深化，共設立郵政交通安全勸導站78個，聘請勸導員157名，開展勸導活動8.69萬次，有效提升了公眾的交通安全意識。

在偏遠鄉鎮，文山警郵合作更是發揮了重要作用。在53個邊遠鄉鎮設立摩托車人工檢驗服務點，共檢驗摩托車29105輛，檢驗率從2017年的66.30%提升至81.5%，顯著增強了農村地區的交通安全管理水平。此外，還完成了54625份駕駛人檔案的電子化工作，郵寄檔案40870份，有效緩解了檔案庫存壓力，提高了辦事效率。

警郵合作還拓展了服務范圍，在2個警郵便民服務網點開辦了摩托車注冊登記業務，共辦理348件次﹔在78個網點開展了“非標車”編碼工作，全州共完成35068輛非標車輛的編碼管理，以及124541輛非標車輛的登記管理，為群眾出行安全提供了有力保障，也為預防道路交通事故奠定了堅實基礎。

鄉鎮網點摩托車檢測中心。

樣本經驗

文山州“警郵合作”得到了雲南省公安廳交警總隊和雲南省郵政分公司的肯定，要求全省各地州向文山警郵學習，復制合作經驗。

2021年至2024年之間，全省15個地州市相關業務部門代表都到文山警郵項目組現場交流學習。

2023年8月，國務院安全生產綜合檢查組到文山警郵項目組開展調研，並肯定文山警郵合作深化“放管服”，著力打造全國警郵合作精品項目，對強邊固防、便民利民、服務邊遠鄉鎮老百姓所作出的貢獻。

文山州公安局交通警察支隊政委李洪文表示，從最初的駕駛証、行駛証補換領到現在的32項業務全覆蓋，從單一的郵政網點到覆蓋廣泛的服務網絡，從工作日限制到全年無休的服務模式，這些創新舉措都充分體現了以群眾需求為導向的服務理念。“文山州公安交管部門與郵政企業充分發揮各自優勢，實現了資源的共享和優勢互補。公安交管部門提供業務指導和政策支持，郵政企業提供網點、人員、系統等資源支持。雙方通過深度合作，共同推動了警郵合作服務的快速發展和普及。”李洪文說。

雲南省郵政公司公安交管項目經理王晶表示，在警郵合作服務中，文山州郵政企業不僅專注於交管業務的辦理，還積極拓展服務范圍，推動郵政金融、寄遞、文傳等多項業務的協同發展。通過警郵客群的有效引流轉介，郵政企業實現了業務的多元化發展，市場競爭力得到了顯著提升。

文山州“交警+郵政”合作模式的成功實踐，不僅為群眾提供了更加便捷高效的服務體驗，也為政企合作提供了新的思路和借鑒。（黃有新、陳朋、馬文良、王之帆 文/圖）

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