雲南西盟:垃圾清運“微模式”創新基層治理
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立冬時節,走進雲南省普洱市西盟縣力所鄉力所村茶廠組,隻見村道干淨整潔,石磚砌成的小花園點綴其間,這一切都得益於當地創新推出的垃圾清運“微模式”。
西盟縣力所鄉力所村茶廠組。刁弘智攝
“為了推動鄉村治理工作,解決農村人居環境問題,我們通過召開群眾會、黨員會、‘院壩會’等形式,達成了‘誰產生垃圾誰付費’的共識,成功破解了群眾不願買單的難題,率先探索並實施了垃圾清運的新模式。”西盟縣力所鄉黨委書記石紹昆介紹。
為破解垃圾無人清運的難題,力所鄉通過主動提供咨詢引導、幫辦代辦等服務,鼓勵並引導轄區居民成立保潔服務公司。同時,積極引導村集體盤活資源,將垃圾車租賃給企業使用。企業則按年支付車輛租賃費,既增加了村集體的收入,又幫助企業解決了起步難、無垃圾清運車輛的問題。
村民在打掃村內道路。艾嘎攝
“我們與各村‘兩委’協商后,根據運輸距離確定了收費標准,按人頭收費,每人每年20元至60元不等。我們承接了轄區內5個行政村的農村生活垃圾清運業務,做到隨滿隨清,確保沒有裸露垃圾出現,大家的生活環境得到了顯著提升。”西盟某保潔服務有限公司負責人娜海表示。
通過政府搭台,力所鄉成功成立了垃圾清運公司。目前,全鄉共建成垃圾清運點78個,清運垃圾近570噸,覆蓋村民小組47個,徹底扭轉了垃圾清運不及時、無人清運的現狀。
“自從我們交了40元的衛生費后,寨子的衛生就有了專門的保潔員來打掃,垃圾桶也定期有人清理,我們覺得這40元的保潔費花得非常值!”西盟縣力所鄉力所村茶廠組村民雷艷香高興地說。
工作人員正在清運垃圾。艾嘎攝
為推動農村人居環境整治工作長治長效,力所鄉還創新實施了“村集體+黨支部+農戶”的模式,實現了企業經營效益與集體經濟收益的深度捆綁。
“我們村集體負責幫助企業收取垃圾清運費用,企業則按照10%的比例返還給村集體作為管理服務費用。然后,村集體將這筆費用用於維護垃圾棚、垃圾桶等基礎設施。”力所鄉力所村黨總支書記李志強介紹。
據了解,2024年,力所鄉共收取垃圾清運費20.297萬元,返還給村級經濟2.0297萬元。
村內干淨整潔的道路。刁弘智攝
同時,各村根據公共區域的大小合理劃分了若干片區,每個片區都設立了公益性崗位作為專職保潔員,並對其進行了嚴格的考核管理,有效杜絕了農村保潔員隻領錢不干活的現象。
“我們每周一都會打掃衛生,和組長一起入戶檢查衛生、宣傳政策。我一個月能拿到800元的工資,還能在‘家門口’就業,我非常滿意。”西盟縣力所鄉力所村茶廠組保潔員娜襪笑著說。
不止力所鄉,這種由黨委主導、政府搭台、黨(總)支組織引領、企業參與、群眾主體意識被喚醒的垃圾清運“微模式”已在西盟縣全面推廣,部分鄉(鎮)已實現全鄉(鎮)范圍內的覆蓋。通過頂層設計,西盟縣正逐步構建起群眾共治、共建、共享的基層治理格局。(虎遵會、艾嘎)
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