奮進強國路 闊步新征程 | 拓荒之路·發展之路·幸福之路
金江千條水,烏蒙萬重山。改革開放以來特別是黨的十八大以來,昭通人民篳路藍縷、鑿隧架橋,鋪筑起一條條發展之路、開放之路、民生之路、富強之路,地處烏蒙山腹地的昭通一改閉塞落后的交通舊貌,呈現出一幅大道通衢、鐵龍交織、通江達海、銀鷹翱翔的現代化交通新圖景。
國土面積2.3萬平方公裡的昭通,位於雲南省東北部、金沙江下游右岸,地處雲貴川三省接合部的烏蒙山腹地,地質構造十分復雜,堪稱“地質博物館”,交通建設難度大,嚴重影響經濟社會發展。
拓荒之路
站在新的歷史起點,昭通市委、市政府扎實做好“產、城、人”三篇文章,持續推進交通運輸大投入、大建設、大轉型、大產出,昭通市交通運輸發展取得了重要成就,發生了歷史性變革,公路、鐵路、水路、航空組成的綜合交通運輸網絡縱橫交錯,交通基礎設施日趨完善,建成了從“瓶頸制約”到與經濟社會發展初步適應的綜合交通運輸服務體系,通過抓住交通基礎設施建設“黃金期”,開啟了趕超跨越之路。
伴隨著交通發展的翼動之光,昭通市咬定青山不放鬆,看准交通發展對昭通市高質量發展的決定性作用,帶領全市干部群眾,橫下一條心、立下愚公志,全面打響交通建設的突圍戰、攻堅戰、逆襲戰,力求盡快補齊交通短板。
交通建設大幕初啟,昭通市成立了市委、市政府主要領導任“雙組長”的交通先行戰略領導小組和市政府主要領導任指揮長的重點項目建設指揮部,形成“總指揮部+行業主管+昭通高速+項目公司+項目指揮部”的立體化、多層次項目建管體制,實行“一個項目、一名領導、一套專班”,高位推動項目規劃建設。外引內培強人才。創新柔性人才機制,引進高端投融資和技術人才,著力破解投融資和技術攻關等難題。高薪引進投融資人才和9名職業經理,組建專業化、職業化的投融資團隊,通過市場化資本運作撬動項目融資。協調35名專家組成外援團,為昭通交通運輸發展規劃、重大工程技術等提供咨詢指導。實施“鳳凰”“鯤鵬”“雛鷹”人才計劃,交通領域引進36名高層次人才、130名優秀緊缺人才,昭通市交通運輸系統副高級職稱及以上工程師,從十年前的2人增加到現在的157人,為昭通市綜合交通建設提供了有力支撐。創新融資平台,打造“昭通模式”創新地方標准。組織專家和項目技術人員編制全國第一個高速公路地方標准《山區高速公路建設技術指南》,指導高速公路建設,有效降低高速公路建設成本約60億元。創新融資模式。通過搭建投融資平台、組建專業化投融資團隊、加強政銀企合作等方式打好籌融資“組合拳”。整合資源組建了昭通高速、航旅集團等投融資平台,並聘請高端人才組建專業團隊,深入研究並把握政策機遇,通過市場化運作撬動項目融資。探索招選投資人暨合作承包建設者的“昭通模式”,將項目投資與工程施工聯動起來,與中鐵建、中鐵工、中交建、中電建等實力雄厚、資質過硬、信譽良好的央企合作,高峰期籌措資金達185億元,節約利息近26億元。同時,加強銀企協作,成功組建格巧、宜畢、昭瀘、昭樂等項目貸款銀團,與工行、農行、建行、中行等金融機構達成800多億元的融資意向。此外,還通過發行專項債、開展跨省合作、設立交通產業基金、市縣共擔征地拆遷費等措施籌集資金。昭通市高速公路融資工作創造了“六個第一”:第一個設立昭通交通產業基金24億元(昭樂高速)﹔第一個發行雲南省高速公路專項債47億元(都香高速),中標利率3.79%﹔第一個成功組建銀團貸款204億元(宜畢、昆巧高速),這是省級審批權限撬動大項目融資的成功案例,也是雲南省高速公路融資模式的重大創新﹔第一個PPP項目中長期貸款獲批163億元(宜昭高速)﹔第一個市屬國有企業“走出去”融資,到北京、上海、昆明召開項目融資推介會,達成200余億元融資意向﹔第一個雲南省16州(市)中國有企業推動成立“資金結算中心”,統籌資金調度,保障資金安全,提高資本運作效率。
發展之路
千古大道興,交通必先行。“十三五”時期,昭通市規劃實施交通重點項目20項,總投資2475億元。按照“做實規劃編制、同步啟動前期、有序開工建設、逐年建成通車”的總體安排,精准地將總體規劃分解到各年度計劃中,確保項目有序推進。“十三五”規劃的12條高速公路,有9條列入雲南省縣域高速公路“能通全通”項目庫,沿江高速3條連接線全部納入國家“十三五”中期調整規劃,其中2條納入雲南省“互聯互通”項目庫。加強與周邊省份綜合交通規劃銜接,系統開展昭通市綜合交通運輸“十四五”發展規劃等5個專項規劃。
截至2023年底,昭通市公路通車裡程29289公裡,其中二級及以上等級公路2118公裡,三級公路1244公裡,普通國省道三級以上公路佔比達75.35%。10年來,昭通市綜合交通累計完成投資2840億元,連續多年位列雲南省各州(市)前列。高速公路通車裡程突破1000公裡,打通了11個出滇、入川、進黔高速大通道,今年9月底實現縣縣通高速,昭魯彝大“1小時交通圈”、市內“2小時交通圈”和周邊城市“4小時公路交通圈”基本形成。新改建農村公路2萬余公裡,昭通市所有鄉鎮100%通瀝青(水泥)路、所有建制村100%通硬化路。“四好農村路”建設成效顯著,鎮雄縣、昭陽區先后成為“四好農村路”全國示范縣,綏江縣農村公路“路長制”管理經驗入選全國15個農村公路“路長制”典型案例。2019年,成貴高鐵建成通車,昭通實現高鐵“零”的突破,這條時速250公裡的高鐵線路讓昭通鐵路走上了“快車道”。敘畢鐵路建成投運、渝昆高鐵加快建設,鐵路運營裡程達418公裡,其中高鐵運營裡程79.3公裡,實現昭陽、鹽津、大關、鎮雄、彝良、威信、水富7個縣(市、區)通鐵路,通達比例63.63%。攀昭畢、宜西攀、昭六等鐵路項目也在加緊推進中。成貴高鐵水運通江達海。隨著向家壩、溪洛渡、白鶴灘3座大型水電站的建成,昭通市形成了465公裡深水航道,境內金沙江航道通航條件得到了巨大改善。水富港擴能工程建設一期已竣工投產,二期2個泊位也建成投運,3000噸級船舶可沿長江黃金水道直達上海。水富港中嘴作業區航線持續拓展。近10年來,昭通機場累計開通了北京、上海、重慶、廣州、深圳等10條航線,直飛城市達12個,架通了昭通與京津冀、珠三角、長三角、成渝地區“四大區域”的“空中走廊”。昭通機場遷建工程已於2021年7月啟動,飛行區建設已進入收尾階段,航站樓正加緊施工。永善民用支線機場也在加緊推進前期工作。新機場建成后,昭通航空運輸服務水平將大幅提升。公路運輸方面,年貨運量由3090萬噸增至7026萬噸,增長一倍多,年貨運周轉量由原來的334372萬噸公裡躍增至1394944萬噸公裡。鐵路運輸方面,貨運到發總量由原來的150萬噸增至710萬噸。水路運輸方面,船舶大型化、運輸公司化成為水路運輸的發展趨勢,航運企業由6家增至19家,55艘船舶總載重達到了11.94萬噸,平均一艘船載重達2170噸。民航方面,隨著昭通“空中走廊”的建立,年起降架次和旅客吞吐量達到了5032架次、39.63萬人次,貨郵吞吐量也達到744.14噸。
幸福之路
向未來,更登攀。站在新的歷史起點上,昭通市委、市政府高瞻遠矚,戰略性部署交通未來發展的“三步曲”——第一步,到2025年,基本建成滇川黔渝區域綜合交通樞紐,鐵路通車裡程達540公裡,金沙江高等級航道通航裡程達465公裡,昭通新機場投運,為打造滇東北開發開放新高地、向交通強市邁進奠定基礎。第二步,到2035年,基本實現“交通強市”戰略目標,全面建成滇川黔渝區域綜合交通樞紐,形成安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代化綜合交通服務體系,交通運輸發展水平位居雲南省先進行列。擁有“兩高一廣”3張綜合立體交通網(高品質的快速交通網、高效率的普通干線網、廣覆蓋的基礎服務網),實現縣縣雙高速、縣縣通高鐵、水運通江達海,運輸服務體系更加便捷高效,基本形成高品質“123出行交通圈”(昆明及周邊省會城市1小時直達,昭通市主要城市間、中心城區至周邊城市群2小時暢達、全國主要城市3小時覆蓋)和“113快貨物流圈”(國內1天送達、周邊國家1天送達、全球主要城市3天送達)。交通運輸綠色、智慧發展水平達到雲南先進水平。第三步,到2050年,全面高質量建成人民滿意、保障有力、全省前列的“交通強市”,交通運輸總體發展水平達到國際先進水平,人民享有優質的交通服務,為昭通實現社會主義現代化提供堅實保障。
鐫刻著歷史榮光的昭通,續寫著新時代交通強市的鏗鏘樂章——
越崇山峻嶺,大道如虹暢八方。規劃新建一批高速公路,打通出滇、入川、進黔高速通道。
聞鐵騎呼嘯,彈指一揮行千裡。投資百余億元鋪就的高鐵網,向更遠處延伸。成貴鐵路建成投運,鎮雄、威信已邁入高鐵時代,渝昆高鐵昭通段正加快推進。全市鐵路通車裡程達到317.3公裡,其中高速鐵路通車裡程79.3公裡。
看長風破浪,通江達海向大洋。水富港擴能工程一期建成投運,由年吞吐量65萬噸的小碼頭躍升為千萬噸級樞紐港口。全市航道通航裡程465公裡,3000噸級船舶可沿長江黃金水道直達上海。
走鄉間小道,通村入組進農家。新增農村硬化公路1.86萬公裡,實施安全生命防護工程1.05萬公裡。昭通市成為“四好農村路”全省示范市、進入全國示范市推薦名單。
隨著市內“2小時交通圈”,與周邊州(市)之間“3小時交通圈”,到成都、重慶、貴陽、昆明4個省會城市“4小時交通圈”和“一小時高鐵圈”的基本形成,昭通“近連成渝、遠接兩角”的區位優勢更加明顯,商貿物流得到拉動,招商引資取得突破,產業聚集初步顯現,文明形象極大提升,越來越多的有識之士到昭興業,昭通正以更加便捷、更加開放的姿態擁抱新時代。
山河壯而美,大道向遠方。伴隨安全、高效、快捷、綠色的立體交通網的形成,昭魯一體化進程加快,昭通中心城市面貌煥然一新,昭通四方客來、八方賓聚,壯美河山在路上、人文風情在路上、鄉村振興在路上、物阜民豐在路上。
大道如碑,浸透著昭通人民心血的一條條拓荒之路不斷延伸,正以穿山越河般的態勢加速推進,努力書寫新時代輝煌壯麗的昭通綜合交通建設新篇章……
山河為証,肩負昭通人民騰飛夢想的一條條發展之路不斷拓展,正以滄海桑田般的態勢奮勇向前,扎實開啟新時代豪邁壯闊的昭通高質量跨越式發展新征程……
民生為本,承載昭通人民生活憧憬的一條條幸福之路不斷深化,正以外通內暢的態勢提檔升級,闊步走向新時代昭通各族人民共同富裕的美好新未來……(楊明)
來源:昭通日報
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