“一對夫妻在我們這兒做珠寶生意賺了錢后，男的經常夜不歸宿，女方氣不過要求離婚。牽涉其中的兩家人鬧得不可開交，周圍的群眾紛紛給他們支招——到調處中心調解。”康文韜想用這一案例，告訴記者調處中心在姐告國門社區的民眾知曉率。

姐告國門社區在雲南自貿試驗區德宏片區范圍內，位於雲南省德宏傣族景頗族自治州瑞麗市城區東南方向，與‌緬甸‌木姐相連，僅1.92平方公裡的土地，邊境線就有4.18公裡，地理位置特殊。

姐告國門社區這些年獲得的部分榮譽。人民網記者 程浩攝

長期以來，姐告國門社區因邊而興。相對應的是，因全國各地來這裡做珠寶生意的人多、情況復雜，導致矛盾糾紛多。

咋治理好這塊特殊區域？姐告國門社區黨委以黨建為引領，整合轄區黨建資源，延伸黨組織工作“觸角”，用高質量黨建凝聚民心，確保邊境穩定和市場環境良好。

康文韜是姐告國門社區的黨委書記、居委會主任，他口中的“調處中心”，全稱為“姐告國門警地法矛盾糾紛聯合調處中心”（下稱調處中心），是社區以黨建為引領化解矛盾糾紛的探索之一。

康文韜介紹社區情況。人民網記者 程浩攝

江西人康文韜在姐告國門社區生活了32年，在社區居委會工作20多年。他認為，要及時化解各類矛盾糾紛，單憑社區力量遠遠不夠，於是結合新時代“楓橋經驗”，去年8月，康文韜和黨委班子研究決定成立調處中心，整合社區、邊境派出所、法院、律師等力量，隨時化解轄區內可能發生的矛盾糾紛。

為更穩妥地化解矛盾糾紛，成立調處中心時，姐告國門社區黨委結合轄區緬甸籍人員多的實際，特意邀請一名緬甸籍人員加入，既當翻譯，又當調解員。同時，結合轄區各市場主體負責人多為外地人的實際，社區黨委邀請其中有聲望者加入調處中心，幫著化解矛盾糾紛。

社區加挂姐告國門警地法矛盾糾紛聯合調處中心牌匾。人民網記者 程浩攝

調處中心成立一年來的效果如何？康文韜舉了兩個例子。

去年，轄區一對情侶鬧分手，女方在轄區有套房子，男方換了門鎖，把自己鎖在裡面不出來，要求女方補償自己40萬元。女方不同意，嘴裡嚷嚷：“他還差我8萬沒還。”

事情鬧到調處中心，康文韜一方面找到男方親戚朋友，請親戚朋友配合做工作，一方面苦口婆心勸女方。經過半年內的5次調解，矛盾終於解決，女方同意支付10萬元給男方，男方表示不再糾纏。

“做社區工作，就要有耐心、愛心、恆心，少一樣都不行。”康文韜說，今年1至6月，調處中心接訪98次，受理23件矛盾糾紛，調解成功13件，讓更多的矛盾糾紛在一線化解。

如今，類似姐告國門社區這樣的涉外矛盾調處機制，遍布德宏片區各個抵邊村寨、社區，有效維護了中外當事人合法權益，預防和化解了社會矛盾，促進了邊疆穩定發展。因這項制度創新具有典型示范意義，入選自由貿易試驗區第四批最佳實踐案例向全國復制推廣。

瑞麗口岸熙熙攘攘。人民網記者 程浩攝

話題回到姐告國門社區。因這裡地理位置、人員構成特殊，姐告國門社區黨委除了要化解矛盾糾紛，還要凝聚人心。去年，社區黨委提出樹立“六個意識”，即“國家意識、國門意識、國民意識、國土意識、國防意識、國際意識”，促使國門一線持續繁榮穩定。

社區黨委還推出“政治大德、社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德”的“五德”教育，引導非公企業經營者積極投身社會公益事業。還推出“誠信姐告人”評選，倡導轄區各經營主體誠信生活、誠信經營、誠信為人。對“不誠信姐告人”，社區會將其納入社區服務管理“黑名單”。

如今，在黨建引領下，姐告逐漸恢復了人氣，也有人聽聞姐告這兩年發展環境不錯，專門到這裡做生意的。為提升姐告的吸引力，姐告國門社區黨委正申請引進加工企業，解決轄區人員就業問題。

“接下來，我們會以‘六個意識’為核心，繼續深化‘國門黨建’品牌，助力興邊富民。”康文韜說。

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