8月，在雲南省紅河哈尼族彝族自治州河口瑤族自治縣，依托口岸跨境而建的中越紅河公路大橋和中越南溪河公路大橋上熱鬧異常，滿載貨物的貨車排著長龍，等待通關，繁忙而有序……

“整個過程非常快捷方便，比起過去高效許多。”在中國·東盟（河口）跨境電商物流產業園，邊民章雲海正在用手機申辦過關貨物的運送手續。填寫完相關信息，貨物交由分揀中心，經自動化輸送線分揀統計、查驗，最后智能裝載進物流車輛，整個流程不到10分鐘就能完成。

這要得益於中國（雲南）自由貿易試驗區紅河片區（以下簡稱“紅河片區”）創新打造的“互聯網+邊民互市”模式，按下了改革創新“快進鍵”。

雲南自貿試驗區紅河片區管委會。紅河片區管委會供圖

“本著政府主導、邊民得利的原則，立足市場發展邊貿新業態，建設透明、便捷、健康的邊貿雙邊市場，讓每個邊民更自主參與貿易，更充分享受貿易的紅利。”河口口岸運營管理有限公司總經辦副總經理姚正婷介紹，該模式構建起邊民互市雙邊一級市場和國內二級市場交易平台，吸引境外供貨商在平台開設商鋪，鼓勵邊民線上交易結算，同時，吸引國內企業在平台登記注冊，對進入到平台的進口互市商品進行電子交易，征稅后進入國內流通和落地加工環節。

平台正式運營以來，截至2024年8月12日，二級市場累計服務邊民萬余人次﹔累計辦理邊民互市一、二級市場結算78.91萬筆、61.53億元。

隨著河口邊民互市業務不斷改革轉型，部分邊民在進行邊民互市交易時面臨著資金不足的困境，迫切需要銀行給予貸款支持。對此，紅河片區用好用活國家相關金融支持政策，積極發揮“試驗田”功能，攜手金融部門擴展優化跨境人民幣結算和跨境金融服務業務，切實增強金融支持實體經濟的力度。

富滇銀行紅河自貿區支行於2020年4月29日辦理了全國首例邊民互市全流程電子化跨境結算。同時，借助富滇銀行跨境通系統以及線上金融科技優勢，“邊民貸”應運而生，為邊境貿易注入金融活水。

工作人員在辦理邊民互市業務。人民網記者 庄志斌攝

富滇銀行紅河自貿區支行行長董力介紹，該金融產品為純信用普惠貸款產品，每位邊民可通過手機線上申請，最高授信2.4萬元額度，期限1年，能有效促進邊民互市貿易交易量，鍛造跨境金融新優勢。截至2024年6月30日，累計授信總額653.6萬元，惠及邊民285戶。

五年來，紅河片區的“試驗田”裡，投資、貿易、“放管服”等領域改革先行先試，一批批可復制可推廣的制度創新成果從這裡走出雲南、推向全國—。“互聯網＋邊民互市”經驗案例，獲得國務院第九次大督查通報表揚﹔“互市電商跨境出口”新模式獲得中山大學自貿區綜合研究院評選的“2022—2023年度中國自由貿易試驗區制度創新十佳案例”稱號。創新全流程電子化邊民互市結算“紅河模式”，實現“跨境直通、電子批量”的新模式在全省推廣。

“‘互聯網+邊民互市’改革讓邊民有了議價權，解決邊民交易能力弱的問題，增加了邊民收入，同時，讓交易市場更加透明、規范，吸引更多優質企業落地。”姚正婷回顧五年來的種種創新，感慨良多，“新制度、新模式正不斷推動‘通道經濟’向‘口岸經濟’轉型升級。”

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