7月27日，首場“廳局長坐診接訴”活動在雲南省政務服務中心舉行，這是雲南優化營商環境的創新之舉。

江蘇迪歐服飾有限公司、老撾通達國際物流有限公司、雲南杉杉新材料有限公司、雲南祥豐環保科技有限公司等企業通過網上“挂號”，廳局長針對問題線下“坐診”，面對面傾聽企業訴求，逐一“把脈”回應關切，合力推動問題解決。

一個多月前，雲南高規格召開優化營商環境大會，省委書記王寧在會上表示，“召開這次會議，就是要推動雲南省營商環境再上一個新台階”，會議明確，從今年下半年開始，有關部門和單位的主要負責人和分管日常工作的負責同志，要像醫生接診一樣接待企業，每個月至少安排1天，通過回應一個訴求，推動解決一類問題、一批問題。

雲南的做法是——

企業“問診”，可登錄雲南省人民政府門戶網站、雲南政務服務網“‘廳局長坐診接訴’企業挂號”服務專窗，圍繞投資、生產、經營等方面反映政策咨詢、服務需求、意見建議等訴求，進行“挂號”預約。

“坐診”部門結合企業“挂號”順序和問題類型，於“坐診”前3日通過電話、短信等方式，告知“挂號”企業負責人“坐診”的具體時間及場次﹔

“坐診”地點統一設在昆明市盤龍區穿金路199號雲南省政務服務中心。

解決企業“成長中的煩惱”，才能讓企業家吃下“定心丸”。記者注意到，省發展改革委、省工業信息化廳、省科技廳、省市場監管局、省自然資源廳等廳局長來到了“坐診”現場。

現場一：找卡點 疏堵點

“磨憨口岸受條件限制，銅礦、煤炭等部分貨物查驗需要採樣送至昆明檢驗，貨物口岸滯留時間較長。”老撾通達國際物流有限公司副總經理張琳琳反映，滯留有時短則15天，長則1個月，貿易商資金壓力極大。“想通過‘挂號問診’，找到解決辦法。”

針對上述“問診”訴求，昆明海關副關長柯志強首先分析了“病因”：磨憨口岸通關貨物較多、通道有限﹔近期中老鐵路生鮮產品運量較大，進一步加劇了檢測壓力﹔通關過程中，生鮮產品和礦石的排序客觀上存在先后。隨后，昆明海關給出了4味“藥方”：一是上線電子簽章系統，減少檢測結果反饋時間﹔二是加大口岸檢測機構建設，提升口岸就地檢測能力﹔三是優化海關人力資源配置，縮短相關作業環節時長﹔四是依托雲南“單一窗口”等平台，優化企業體驗，提升通關便利化水平。

“我們將對口岸檢測設備加大資金支持力度。”省商務廳同步回應。省發展改革委則建議，探索引入符合海關監管規定的第三方機構，靈活解決企業貨物排隊等待檢驗的問題。

找卡點，疏堵點。企業“問診”，多部門“會診”，企業提出問題不遮掩回避，政府部門答疑解惑不拐彎抹角。

現場二：項目落地不落空

“6月19日，我們隨江蘇省服裝企業考察團一行到瑞麗考察沿邊產業園區服裝產業后，希望在瑞麗投資租賃標准廠房，落地進行服裝生產。”江蘇迪歐服飾有限公司董事長羅玲朋反映，目前瑞麗市標准廠房租售一空，希望當地加大力度，盡快建設可供企業租賃的標准廠房3萬平方米。

對此，德宏州人民政府回應稱，將幫助企業租賃過渡性生產用房，解決燃眉之急。“同時，在年內啟動建設新的標准化廠房，預計明年投入使用，滿足新落地服裝企業入駐需求。”德宏州常務副州長趙冬梅說。

東部企業看好沿邊優勢，正說明雲南承接東部產業轉移、發展口岸經濟正當其時。從“坐診”情況看，各地正積極引導和支持企業向園區集聚，不讓項目在落地聲中落空。

現場三：企業發展無小事

“企業從外地調至雲南工作的技術人才隨遷子女入學面臨困難，能否入學存在不確定性。”雲南杉杉新材料有限公司負責人反映。

“2024年企業有3名隨遷子女需入學，其中2名按程序登記，已明確可入學，另1名因未登記，信息未錄入系統，安寧市教體局專門研究后，將保障其入學。”省教育廳對企業情況很了解，“把脈”精准，並進一步回應道：持“興滇惠才卡”人員的子女，可在戶籍地、居住地、工作地任選一地入學﹔其他職工隨遷子女，在居住証辦理地點，將由屬地縣區教育行政部門統籌安排公費學位入學。

企業發展無小事，職工利益無小事。解決后顧之憂，才能安心干事。子女入學問題讓政府部門進一步得到啟發：要綜合運用大數據等手段，“一把鑰匙開一把鎖”，把走心、暖心的工作想在前、做在前，推動政策直達企業、直達項目，實現“免申即享”。

現場四：“問診”“坐診”關鍵要“真”

“為了能夠回應企業的問題，廳裡專門組織研究，甚至探討到藍莓種到盆裡算不算耕地，有的問題還和自然資源部進行了溝通。”省自然資源廳廳長高中建在回應藍莓種植企業受土地使用性質制約難以擴大規模的問題時表示，政企雙方溝通渠道是暢通的，關鍵要研究問題、解決問題。

剛成立半年時間的森茂紅河精密制造有限公司財務副總經理王亮參加“坐診接訴”前，擔心企業融資方面的訴求是否能得到回應。“坐診接訴”后，王亮連連稱贊中國人民銀行雲南省分行專業的回應和融資建議不僅打消了企業的顧慮，更為企業發展找到了路徑。

據了解，為形成工作閉環，雲南細化了“廳局長坐診接訴”的流程圖、操作圖——設立專窗、發布公告、“挂號”預約、“接診”處理、“叫號”提醒、“坐診”服務、交辦回復、診后評價、督辦回訪、通報報告“十步法”，並將實行交辦、承辦、督辦、銷號“三辦一銷號”制度。

“‘坐診接訴’能夠面對面了解問題，能夠直接快速地為企業解決問題。”省科技廳廳長王學勤在“坐診”后表示，對於企業來說，我們不僅代表所在部門，更代表地方政府，有必要、有義務協同為企業解決問題。

各位廳局長明確表態：現場能答復解決的，我們現場答復﹔現場不能解決的，屬單一部門職責范圍事項的，5個工作日內明確具體經辦人、完成時限和採取的工作措施，15個工作日內反饋辦理情況﹔屬多部門聯辦事項的，5個工作日內完成責任分工並交辦，20個工作日內反饋辦理情況。

從上午9點到下午6點，“坐診”時間滿滿、政府誠意滿滿、企業收獲滿滿。“堅定了我們扎根雲南、攜手發展的信心。”羅玲朋對真誠而專業的“坐診”十分滿意。

“營商環境是干部作風的直觀反映。”王寧直言，每一個部門都是代表雲南省營商環境的一個窗口，每一位公務人員都是反映雲南省政務服務水平的一面鏡子。

“我們將按照‘坐診’情況持續跟進具體事項落實，讓企業有實實在在的獲得感。”省發展改革委副主任周民欣說。

有求必應，無事不擾。雲南開展“廳局長坐診接訴”釋放出明確信號：企業好，雲南才會好﹔雲南好，企業會更好。（記者孟奇 張艷梅 李思嫻 張迎朝 楊智 沈泉 王晟章）

來源：七彩雲端

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