入夏，雲南的雨季來臨，細雨的滋潤讓暑氣消散了些許，可連日來的陰雨綿綿，卻讓昆明市晉寧區昆明伯遠生物育種基地產業項目的負責人佔飛龍皺起了眉。“附近的項目久久未驗收，卻和我們的項目共用一個排水系統，導致我們的排水系統不能正常使用，種植的作物被淹了許多。”

了解到佔飛龍負責項目和企業的相關情況后，昆明市投資服務中心和昆明市晉寧區投資服務中心於今年6月底對項目進行了實地走訪。經與相關企業和管理部門溝通對接，在走訪的第二天，排水系統便開通了。這讓佔飛龍沒想到，困擾自己的問題這麼快就得到了解決，緊皺的眉頭終於舒展開來。

今年3月，昆明市投資服務中心與昆明市應急管理局聯動上門服務企業，為雲南瓮福雲天化氟化工科技有限公司現場解答關於行政許可事項一網通辦、全程網辦的問題，為企業成功辦理企業安全生產標准化定級等，把服務“搬”到了企業“家門口”，企業實現當天申請、當天“拿証”。

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企業群眾的“小事”，正是營商環境的“大事”。

一樁樁、一件件“媽媽式”的服務，讓經營主體有了更多獲得感，這也是昆明打造“四季如春營商環境”，擦亮“效率、服務、誠信”三大營商環境品牌的生動體現。

作為省會城市，昆明市如何在一流營商環境建設中當好排頭兵，更好激發市場主體活力？近年來，昆明市營商環境打造不斷提檔升級，實現營商環境從“1.0”到“5.0”的迭代升級，領跑全省。各部門合力意識不斷凝聚，產業、投資、政務、市場、創新、法治、人文、開放“八大環境”改革成效明顯。在全國營商環境評價中，昆明從“良好”躍升至“優秀”，成為全國營商環境改善幅度最大的城市之一。

構建起暢通的營商環境內循環，高位統籌是關鍵。從2019年開始，昆明市不斷制定出台全市性的綱領文件，實現營商環境迭代升級。2022年施行《昆明市優化營商環境辦法》和《昆明市全面優化提升營商環境三年攻堅行動方案（2022─2024年）》﹔2023年印發全面提質年工作意見和《昆明市建設營商環境綜合示范區工作方案》﹔2024年實施《昆明市民營經濟發展促進條例》，成為全省首個、西部率先為民營經濟立法的城市……

搭建起營商環境“大格局”，更重要的是每個經營主體對營商環境的“微感知”。營商環境好不好，讓經營主體說了算。昆明市各部門協調聯動，到企業生產一線去、到項目實施現場去，聚焦企業關切、聆聽企業心聲，為企業排憂解難，形成服務閉環。

昆明市構建起政企常態化溝通交流機制，各級各部門定期進園區、進商會、進協會開展“三個聽取”調研行動，面對面傾聽並解決企業反映的困難問題和意見建議。截至今年二季度，全市各級各部門開展“一把手走流程”1178次，發現解決問題321個﹔舉行企業接待日848次，發現解決問題573個﹔開展政企同心談739次，發現解決問題361個﹔舉辦“營商環境會客廳”253場，發現解決問題246個。

有訴必應、接訴必辦，動態反饋機制搭建起政企“連心橋”。全市經營主體通過“雲南省網上營商環境投訴平台”、“昆明市經營主體滿意度調查”小程序等，讓訴求“一鍵”直達政府，2022年以來共辦理企業群眾投訴7957件，累計為企業群眾追回工程款、兌付財政補貼款近3000萬元。

營商環境好，有效監督是保障。昆明市創新監督方式，聘任135名省、市、縣三級人大代表，20名商會、協會、律所等各界人士擔任營商環境監督員，全方位開展營商環境監督、視察、問詢，監督員反饋意見建議5批次共85條均全部辦理落實。

良好的營商環境，讓經營主體活力不斷顯現。截至2024年6月，昆明市實有各類經營主體181.95萬戶，同比增長32.10%。“四上”企業6713戶，同比增長20.11%。

優化營商環境進行時，昆明市正努力為各類經營主體高質量發展營造更加便利高效的准入環境、公平公正的競爭環境、高效配置的要素環境和包容普惠的創新環境。厚植優質營商環境的“土壤”之上，如春天般的樂章正奏響。

統籌：李發興

採寫：雷霽

聯合出品：昆明市委網信辦、人民網雲南頻道

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