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雲南省各級紀檢監察機關多點發力,加強對“一把手”和領導班子監督——

管住“關鍵少數” 提升治理成效

2024年04月28日08:34 | 來源:雲南日報
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“一把手”是黨的事業發展的領頭雁,是全面從嚴治黨的對象和重要主體,是各地區各部門各條戰線貫徹落實黨中央決策部署的組織者、推動者和實施者。

近年來,全省各級紀檢監察機關認真貫徹落實《中共中央關於加強對“一把手”和領導班子監督的意見》和省委實施意見要求,結合清廉雲南建設政治監督“護航行動”、“一把手”和領導班子監督“引領行動”安排,堅持多點發力,把監督往深裡抓、實裡做,督促各級“一把手”和領導班子嚴於律己、嚴負其責、嚴管所轄,不斷增強監督與被監督“雙向奔赴”的治理成效。

“希望你時刻牢記縣委書記的身份責任和政治擔當,在廉潔自律的同時,督促下級‘一把手’更加自覺地履職盡責、廉潔從政,以優異成績為經濟社會發展作出貢獻。”今年以來,楚雄彝族自治州委領導班子對各縣(市)委領導班子陸續開展分層分類政治監督談話,在直指存在問題的同時,進一步傳導責任壓力。

對各級“一把手”來說,自上而下的監督最有效,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。對此,全省各級紀檢監察機關堅持靶向發力,推動黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任、領導班子成員“一崗雙責”、紀檢監察機關監督專責一體落實,力促監督和被監督成為自覺。怒江傈僳族自治州紀委監委探索建立同下級“一把手”監督談話前工作分析研判、問題報告、整改督促考評等機制,對“兩個責任”落實情況進行分析,點出具體詳實的問題,推動“一把手”知責、擔責、履責,充分發揮“頭雁效應”。隴川縣紀委監委建立紀檢監察機關班子成員包片聯系制度,堅持上級紀委監委主要負責人常態化與下級“一把手”聯系溝通,上級紀委監委班子成員按分工定期與下級“一把手”和領導班子聯系溝通,並採取一對一、面對面的方式,持續做實對下級“一把手”的談話。

縱向到底、橫向到邊﹔一級抓一級、層層抓落實。臨滄市紀委監委進一步優化橫向監督模式,充分發揮派駐紀檢監察組監督“探頭”作用,在摸清駐在部門家底的基礎上,將被監督單位“一把手”作為監督的重中之重,結合日常監督、巡察監督發現的問題,採取走訪座談、列席會議、沉浸式體驗等方式,嵌入權力運行具體環節開展蹲點調研監督,深入分析研判駐在部門“一把手”履職盡責情況和政治生態狀況,讓“一把手”時刻感受到用權受約束。

不僅如此,全省各級紀檢監察機關還堅持從監督同級“一把手”和監督下級“一把手”兩個方面共同發力,打出責任貫通、監督聯動的組合拳。文山壯族苗族自治州紀委監委在鞏固提升“零提示”機制的基礎上,推動出台文山州“一把手”勤政廉政監督預警工作辦法,以州、縣(市、區)屬部門“一把手”為主要對象,對在執行紀律、擔當作為、勤政廉政等方面存在的一般性問題,以及應當給予問責但問題輕微、影響較小、主動及時糾正和挽損止損的,及時予以預警,指出問題,督促其擔責負責、糾錯糾偏、限期整改,使領導干部切身感受到監督執紀有力度、關心關愛有溫度,以廉潔為鏡奔赴新征程。

全省各級紀檢監察機關還加強與各級組織部門、審計部門等的聯動協作,形成各類監督主體共同參與“一把手”監督的“大監督”工作格局。具體工作中,扎實開展“一把手”思想、工作、作風、生活狀況蹲點調研、專項督查,認真實行重大監督事項會商研判,規范移送違紀違法問題線索。同時,將黨風廉政建設責任制考核與領導班子和領導干部考核、基層黨建考核、意識形態考核結合,實現統籌謀劃、分別實施,信息共享、工作互動,成果共享、綜合運用,把“一把手”的權力置於嚴密的監督之下,以“關鍵少數”帶動管好“絕大多數”。

“貪如火,不遏則燎原﹔欲如水,不遏則滔天。”在加強對“一把手”和領導班子監督的過程中,全省各級紀檢監察機關從涵養廉潔之心、解決好“不想腐”這個根本問題出發,著力增強警示教育的有效性和針對性。在保山市,沉浸式警示教育讓紙上教育變成心中敬畏。市委、市紀委監委積極創新形式載體,從近年來查處的領導干部違紀違法案例中篩選出一批典型作為活教材,通過播放警示片—情景演繹—隨機提問—現場回答—紀法解讀的模式,做實以案說紀、以案釋紀、以案明紀。為鞏固沉浸式警示教育成效,全市紀檢監察機關還督促“一把手”開展自我剖析,查找自身在思想政治、崗位職責、業務流程、制度機制、工作作風等方面存在的風險隱患,形成崗位風險共性和個性清單﹔拓展沉浸式警示教育環節,邀請法學專家作現場專題輔導,選取部分單位現身說責,邀請“一把手”配偶零距離體驗廉政風險場景,不斷提升警示教育效果。(楊富東)

(責編:徐前、朱紅霞)

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