雲南省級職能部門積極推動為基層減負舉措落地——
堅定不移整治形式主義 營造干事創業良好環境
全省整治形式主義為基層減負工作會議強調,以務實管用舉措,堅決整治形式主義、切實減輕基層負擔。雲南省各相關職能部門深入學習貫徹會議精神,立足工作實際,緊盯突出現象和問題,明確措施和路徑,著力破解痛點堵點難點問題,為廣大基層干部輕裝上陣謀發展營造良好環境。
聚焦靶向糾治打好攻堅戰
聚焦會議提出的要重點糾治的12類問題,省級職能部門反躬自省、重點糾治。
省發展改革委第一時間對堅決糾治招商引資“內卷”問題、營商環境中的形式主義問題等工作進行研究部署,將按照優化營商環境“暖心行動”2024年工作方案,強化工作監督推進機制作用,進一步規范涉企行政檢查,減少執法擾企。適時開展規范招商引資專項治理,強化招商引資宏觀政策引導,鼓勵各地加快樹立市場化招商理念,打造穩定、公平、透明、可預期的營商環境。進一步規范投資項目審批行為,加強對項目審批權力的監督制約,切實提升項目建設質量,打造“陽光工程”“民心工程”“廉潔工程”。
省投資促進局將守住精文減會的硬杠杠,精簡文件制發,科學制定會議方案,嚴格控制會議規模,合理確定參會范圍,堅持開短會、講短話。做好項目全生命周期管理,運用信息化手段解決招商項目信息散、亂、碎、缺等問題,打通以項目為軸線的數據中台,避免多頭向基層要項目、要數據。統籌推進全省招商工作“一盤棋”,糾治招商引資“內卷”問題,加強與有關部門、州(市)的協同聯動,開展“點穴”式精准招商、錯位招商,以轉作風的實際成效凝聚全省招商力量。
省商務廳將持續用力糾治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾,用好用活“三法三化”,重點抓好清理規范雲南省省部級以下黨政機關在我國境內單獨主辦或共同主辦的各類展會活動,進一步推動南博會提質增效。大力整治招商引資“內卷”問題,引導各地區依靠優化外商投資環境、提升綜合優勢等開展吸引外資工作,有效提高引資質量和水平,推動整治形式主義為基層減負工作不斷取得新進展、新成效、新突破。
省市場監督管理局將持續創新監管方式,深化“雙隨機、一公開”監管,拓展信用風險分類管理運用,提升監管效能。每月設定“企業安靜期”,在非緊急、非特殊情形下不對企業進行常規性執法檢查,保障監管不缺位的同時,盡可能減少對企業的干擾。全面推進嚴格規范公正文明執法,嚴格落實行政處罰減免罰清單,不斷優化包容審慎監管制度體系建設,切實做到過罰相當、裁量基准統一、寬嚴相濟、懲教並舉。
社會事務加重教師負擔問題不僅是雲南省整治形式主義的重點之一,還關乎著關愛“一小”事業。省委教育工委、省教育廳將堅決糾治社會事務加重教師負擔問題,印發《雲南省2024年進中小學校省級事項清單》,把22個省級部門申報的面向中小學校實施事項115項合並減少到8項,要求清單外省級事項不得進入中小學校實施開展。把社會事務進校園列為基層減負工作的專項整治項目,加強宣傳引導,增強相關負責人減負“把關”意識和能力。持續對違規抽調中小學教師開展專項整治,按時完成清退,對進中小學校事項清單落實情況進行跟蹤抽查,並將減輕中小學教師負擔工作納入教育綜合督導和政府履行教育職責督導評估,切實減輕教師非教育教學負擔,讓教師專注教書育人。
強化建章立制打好持久戰
形式主義之弊非一日之寒,從根子上減輕基層負擔也非一日之功。推動整治形式主義為基層減負走深走實、見行見效,需綜合施策筑牢思想之牆、制度之牆,常抓不懈、馳而不息,打好持久戰。
省財政廳將建立機制,明確措施,推進工作。堅持目標導向,進一步強化財會監督,扎實推進財政資金監管“清源行動”,堅決糾治“政績工程”“形象工程”“面子工程”等問題,全面清理使用財政資金舉辦的各類慶典、節會、論壇等活動﹔突出問題導向,深入自檢自查,把解決問題與為基層減負結合起來,從思想上行動上堅決根除形式主義、官僚主義不良傾向,嚴守精簡文件、精簡壓縮會議要求,嚴格規范督查考核,緊密結合“四下基層”要求提高調研綜合實效,加強數字應用管理,不斷夯實基層減負工作基礎﹔注重結果導向,堅持減負與發展並進,推動調研成果轉化運用,持續提升財政管理,優化財政領域營商環境,促進財政工作提速、提質、提效,實現為基層減負和高質量發展有機結合、相互促進。
省人社廳及時研究部署貫徹落實措施,將統籌規范好督查檢查考核和調研活動,堅決防止“一窩蜂”下基層搞“網紅打卡式”調研,杜絕“腳尖上的形式主義”。加強數字化應用管理,持續糾治線上學習、打卡填表、網絡投票等行為中存在的問題,力戒“指尖上的形式主義”。牢固樹立和踐行正確政績觀,准確看待“應盡之責”和“應減之負”,深刻認識減負不是減擔當、減責任。持續加大向基層放權賦能力度,嚴禁隨意在基層設立各類工作機構並挂牌,防止以屬地管理為由搞“責任甩鍋”。做好現有創建示范項目清理優化工作,主動接受社會監督。進一步健全完善“民呼我為”“接訴即辦”工作機制,持續提升雲南人社12333“7×24小時”全天候服務。
省文旅廳將堅決整治辦事“推拖繞”、文山會海、“腳尖上的形式主義”“指尖上的形式主義”等問題,提升行政效率和工作實效。堅決整治節慶活動缺乏實效問題,持續推進清理規范工作,實行總量控制、動態管理,加強節慶活動效果評估,健全完善規章制度和工作機制,不斷提高節慶活動質效。堅決整治作風不嚴不實問題,持續推進深化“兩場革命”,建立科學合理的文旅人才評價機制,縱深推進清廉雲南建設,鍛造一支思變謀變求變、堪當文旅重任的鐵軍隊伍。
省自然資源廳從思想認識上、工作作風上找根源、抓整改,將全面梳理排查省廳各部門是否存在政績觀錯位、辦事“推拖繞”、文山會海、過度留痕、“腳尖上的形式主義”“指尖上的形式主義”、督檢考“虛胖”“小馬拉大車”等形式主義、官僚主義問題,從自我查找開始,以務實管用舉措推動整治形式主義為基層減負工作真正服務基層,讓基層真實有感。(王丹 段曉瑞 韓成圓 朱丹 陳怡希 楊抒燕 李海球 侯婷婷)
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