按照黨中央、國務院和省委、省政府對高新技術產業開發區的發展部署，雲南省科技廳切實履行高新區主管部門職責，將高新區作為科技創新的主要陣地，以創新為動力、以改革促發展，促進形成了雲南省“3+4”的高新區發展格局，即：昆明、玉溪、楚雄3個國家高新區，曲靖、文山、臨滄、金山4個省級高新區。目前，雲南省高新區初步形成了傳統優勢產業蓬勃發展，新興支柱產業協同共進的現代產業格局，創新資源有效集聚，創新主體持續壯大，新興產業加快發展，營商環境持續優化，對外開放日益深化。

一個煙盒蛻變奶盒躋身西南第一梯隊，一支疫苗歷經14載風雨破繭上市，一包鋰離子電池負極材料富含科技感……

走進玉溪國家高新技術產業開發區（簡稱“玉溪高新區”），這個距南亞、東南亞國家和地區最近的國家級高新技術產業開發區，卷煙及配套、生物醫藥、新能源電池三大主導產業集聚發展，綠色食品、數字經濟兩個配套產業協調發展，煥發傳統產業新活力，塑造新興產業新優勢。

玉溪國家高新技術產業開發區

近年來，玉溪高新區聚焦招商引項目、項目強產業、創新促發展，全力打造最優營商環境、用心培育市場主體、著力做大經濟體量。2023年，園區完成營業收入1220億元，增長8.5%﹔完成規上工業產值820.86億元，增長4.3%。完成固定資產投資38.04億元，其中產業投資30.6億元，佔總投資的80.4%，比2022年提高6.4個百分點，持續為加快培育新質生產力積蓄澎湃動能。

勇擔產業發展先鋒

憑借資源稟賦、產業基礎、創新能力，玉溪高新區緊扣省委“3815”戰略發展目標與市委工業強市核心任務，正加快從“煙時代”走向“煙+疫苗+鋰”時代。在玉溪高新區實際管轄的22.21平方公裡園區內，南片區重點發展生物醫藥及大健康產業、卷煙及配套產業，九龍片重點發展綠色食品、卷煙配套、生物醫藥和數字經濟產業，龍泉片重點發展新能源電池及新材料產業，筑起產業集聚發展鐵三角。

玉溪疫苗產業園

生物醫藥產業突破成勢譜寫新篇。玉溪高新區集聚玉溪沃森、九洲生物、澤潤生物、嘉和生物等一批行業龍頭，獲批“雲南省生物醫藥先進制造產業集群”，2023年實現工業總產值131億元。沃森自主研發的全國首個、全球第二個13價肺炎疫苗打破美國輝瑞壟斷，填補國內市場空白，mRNA新冠疫苗獲得印度尼西亞國家食品藥品監管局批准的緊急使用授權（EUA）。澤潤生物新型2價宮頸癌疫苗、嘉和生物英夫利西單抗，九洲生物馬破傷風免疫球蛋白等品種先后獲批上市，馬抗蝮蛇毒免疫球蛋白等項目進入臨床試驗階段。

雲南紅創包裝有限公司

卷煙及配套產業再造升級成效明顯。依托紅塔集團、中煙種子、紅創包裝等一批骨干企業，2023年實現工業總產值611億元。堅持龍頭引領轉型升級，配合行業主管部門推進煙廠與配套企業戰略重組，推進“大市場、大企業、大品牌”，提高全產業鏈發展水平。堅持“依托煙草走出煙草”，支持卷煙配套企業“二次創業”，延伸發展包裝彩印、香精香料、卷煙輔料等領域，轉型發展激光防偽、BOPP薄膜、日化香精香料等新賽道。紅創包裝等區內成立時間最早的一批卷煙配套企業，已成功躋身西南地區奶盒供應商第一梯隊。

雲南坤天新能源有限公司

新能源電池產業從無到有異軍突起。玉溪高新區牽頭玉溪市新能源電池全產業鏈專班工作，著力構建“資源—材料—電芯—電池—應用—回收利用”全產業鏈體系，園區新能源電池產業先后獲評“雲南省成長型制造業集群”“雲南省第三批新型工業化產業示范基地”。目前，雲南燁陽生產的首批磷酸鐵鋰正極材料成功發貨，雲南坤天負極材料生產項目一期已於2023年4月納規，當年實現產值4.3億元，所有項目建成達產后預計將釋放480億元產值。

邁向更高創新目標

強化分類指導，企業梯度培育成效明顯。分類實施“專精特新”企業、高新技術企業、科技型中小企業專項培育計劃。針對園區重點企業、培育庫內企業，開展“一對一”跟蹤服務，摸清企業經營狀況和訴求，深挖企業發展潛力，集中資源和服務力量支持企業。目前，園區擁有創新創業特色載體11個﹔擁有高新技術企業66戶，約佔全市的三分之一﹔各級科技型中小企業205戶，省級專精特新中小企業18戶，國家級專精特新 ”小巨人“ 企業4戶。其中，2023年申報認定高企16戶，新增國家級科技型中小企業22戶、省級34戶。

玉溪國家高新技術產業開發區

強化政策引導，企業創新主體地位顯著。先后出台《玉溪高新技術產業開發區促進重點產業高質量發展的扶持政策（試行）》等重磅政策，對企業建設各類科技創新平台予以一次性資金扶持。2023年，貓哆哩雲南省特色林果應用技術重點實驗室正式獲批，南寶生物、聯塑科技成功認定為省級企業技術中心。目前，園區擁有各類院士（專家）工作站7個、市級以上工程技術研究中心19家、市級以上企業技術中心33家（省級20家、國家級1家），中國科協海智計劃工作基地在園區挂牌成立。

貓哆哩雲南省特色林果應用技術重點實驗室

強化靶向支持，科技創新投入穩定增長。2023年，園區規上工業企業投入研發費用預計達到12.6億元、同比增長12.8%，規上工業企業研發活動率達到63%以上。園區成立玉溪高新區支持玉溪沃森生物發展專班，連續三年給予玉溪沃森生物2000萬元科技研發扶持。根據省科技廳與玉溪市政府科技創新工作會商內容，成立玉溪高新區科技創新聯合專項資金，圍繞生物醫藥、新能源電池、綠色食品等重點領域確定14個重點支持方向，九洲生物、貓哆哩集團等7個項目通過專家評審，將獲得聯合專項資金支持。

落地服務一步到位

“一把手”帶頭精准招商。主要領導多次率隊赴北京、長沙、泉州等地招商引資。2023年，招商引資到位市外資金21.37億元，到位外資500萬美元，佔全市到位外資的39.3%。浙江星鏈、紅雲制藥、五凌電力等13個重點項目實現簽約。

以商招商拓展“朋友圈”。充分發揮本土優質企業恩捷、沃森、紅塔等企業的鏈主優勢，深入研究“鏈主”及下游關聯企業，分層分類梳理“以商招商”重點招引目標企業。新能源電池產業成功招引億緯鋰能、華友鈷業、山東豐元、河北坤天、雲南燁陽等龍頭企業與“隱形冠軍”企業，生物醫藥產業先后引進紅雲制藥金銀花露等項目，卷煙及配套產業先后引進雲南宇芳塑料制品制造、雲南壙林包裝等項目。

構建一體化全流程服務。全面推進“一顆印章管審批”和“1對1”精准服務。實行重大項目派單制，形成《項目落地任務清單》，打通項目落地“最后一公裡”。深化行政審批幫辦代辦制，採取一個項目一個服務專班，全程為落地項目開展幫辦代辦，加快項目審批速度。加多寶項目從洽談、簽約、投資建設到試生產僅用時7個月，五凌電力項目從簽訂土地出讓合同至施工許可核發審批時限壓縮到8個工作日，成為全市首個標准地出讓暨“交地即交証、交地即開工”項目，打造了“高新服務”名片。

玉溪國家高新技術產業開發區

步入新賽道，瞄准新目標，玉溪高新區將力爭做全市產業發展的主攻手、力爭做全市園區經濟的排頭兵、力爭做全市高質量發展的先行區、力爭做全市營商環境的示范區。堅持創新引領，充分發揮基礎優勢，著力發展實體經濟。聚焦園區三大主導產業，持續招大引強，切實抓好項目推進，推動各類資源要素向產業集聚。夯實園區發展基礎，優化園區營商環境，不斷增強服務意識，統籌園區協調發展。以新技術培育新產業、以新產業引領新動能，加快形成新質生產力，壯大發展新動能新優勢。（肖君、郭家璇 文/圖）

來源：科技彩雲南

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