黨的二十大報告中強調，要加快建設西部陸海新通道。作為西部陸海新通道“13+2”省市區之一，雲南緊密結合面向南亞東南亞輻射中心建設，加強組織領導，積極主動參與，深化區域聯動，以大開放促進大發展，推動西部陸海新通道建設重點任務落地見效。

深化互聯互通

2019年1月7日，重慶、廣西、貴州、甘肅、青海、新疆、雲南、寧夏8個西部省份在重慶簽署合作共建中新互聯互通項目國際陸海貿易新通道框架協議。自此，雲南加入陸海新通道建設隊伍，與其他西部省份正式組團出海。

西部陸海新通道是西部地區重要的出海出境大通道，北接絲綢之路經濟帶，南連21世紀海上絲綢之路，協同銜接長江經濟帶，是構建開放型經濟體系，參與國際經濟合作，促進交通、物流與經濟深度融合的重要載體。

作為陸路通往南亞東南亞最便捷、與中南半島3國接壤的省份，雲南成為連接國內14億人口與南亞東南亞25億人口的樞紐所在，在世界大變局加速演進的背景下，正由西南邊陲一躍成為新時代的戰略腹地和開放前沿，融入新通道“朋友圈”的優勢明顯。

近年來，雲南省積極參與西部陸海新通道建設，首先圍繞互聯互通做好文章，不斷補齊交通基礎設施建設短板，與周邊國家和省份互聯互通大通道建設取得積極成效。

從整體發展情況看，雲南省綜合立體交通網絡初步形成。“八出省五出境”鐵路網不斷延伸，鐵路營運裡程達到5222公裡﹔“七出省五出境”高速公路網基本形成，總裡程突破10466公裡，實現124個縣通高速公路﹔“兩出省三出境”水路網持續拓展，內河航道通航裡程達到5188公裡。

從通道建設情況看，2023年，西部陸海新通道西線工程隆黃鐵路敘永至畢節段、滇藏通道麗江至香格裡拉鐵路、滇川黔通道都香高速公路昭陽至金陽段等項目建成通車，滇桂沿邊通道文山至蒙自鐵路開工建設，省際通道建設提速。水富港建成鐵路專用線，打通內昆鐵路與長江黃金水道的“最后一公裡”，2023年集裝箱吞吐量達4.5萬標箱，同比增長157%、增速居長江干線港口首位，鐵水聯運取得突破。同時，口岸功能得到進一步升級改造。磨憨、河口、瑞麗（含畹町）、猴橋、清水河5個智慧口岸建設全面推進﹔磨憨鐵路口岸綜合性指定監管場地建成投用，2023年口岸進出口貨運量達421.77萬噸，同比增長94.91%，成為中國對東盟國家的第一大鐵路口岸。

“推進通道對外聯通，加快陸路跨境通道建設，推動與周邊國家設施互聯互通，是雲南積極融入並建設好西部陸海新通道的必然選擇。”省交通運輸廳相關負責人介紹，共建西部陸海新通道，將充分激活東盟與雲南、重慶等共建省區市的貿易活力，有效提升地區開發合作水平，積極支撐包括雲南在內的我國西部省份與東盟地區的對外貿易往來。

做強通道經濟

2023年10月18日，“滬滇·瀾湄線”國際貨運班列正式開行，一條跨越山海的“黃金通道”正式開通。

“滬滇·瀾湄線”國際貨運班列的開通，推動形成以昆明為軸點、對接聯動面向印度洋國際陸海大通道與西部陸海新通道的開放矩陣，也承載了“深化東西部協作，共建陸海大通道”背景下更多的發展契機，成為加強區域協同聯動、創新東西部協作平台的一次有益嘗試。

以中老鐵路為著力點，雲南搶抓機遇，持續打造“黃金線路”，中老鐵路“瀾湄快線”“滬滇·瀾湄線”“中歐+瀾湄快線”國際貨運班列及跨境旅客列車相繼開通，有效連接起西部陸海新通道相關省市地區與歐洲、南亞東南亞之間的巨大市場。中老鐵路開通運營兩年來，我國與東盟國家鐵路貨運有近一半通過中老鐵路完成。2023年，西部陸海新通道開行鐵海聯運集裝箱班列874列，發運集裝箱8.73萬箱、249.7萬噸。

通過優化通道運行質效，提升跨境運輸效能，增強綜合服務水平，雲南在全面融入共建西部陸海新通道建設的過程中發揮著越來越重要的作用，通道經濟活力迸發。

目前，中老、中越鐵路國際冷鏈貨運班列已正式運營，實現昆明至老撾萬象雙向對開、全程運輸時間26小時，昆明至越南老街一站式直達、全程運輸時間20小時。中緬印度洋新通道緬甸仰光—臨滄清水河海公鐵聯運持續運行，2023年6月首發緬甸曼德勒—保山蒲縹公鐵聯運，從曼德勒經猴橋口岸至成渝地區單程運輸時間最短5天，費用較全程公路運輸降低約10%。昆明、重慶、滿洲裡等海關強化協作聯動，推進“鐵路快通”模式常態化，保障“中歐+瀾湄快線”等國際專列高效運行。雲南舉辦中老鐵路沿線現代物流業招商等推介活動，並與中國物流集團有限公司簽署戰略合作協議，加快打造中老班列等國際國內班列運營平台，提升產業物流發展水平。

優勢在區位，出路在開放。為積極融入並配合建設好西部陸海新通道，進一步加快面向南亞東南亞輻射中心建設，省委、省政府提出了建設面向印度洋國際陸海大通道的構想，實現與西部陸海新通道的戰略對接和互補。

“我們將在持續擴大中老鐵路‘黃金線路’效應上下功夫，常態化開行‘瀾湄蓉渝歐快線’‘滬滇·瀾湄線’等國際班列，降低運輸成本，吸引更多物流資源向通道集聚，擴大通道物流規模。”省發展改革委相關負責人介紹，未來，雲南將在通道設施建設上全面發力，積極爭取國家支持，推動面向印度洋國際陸海大通道建設上升為國家戰略，進一步推進“硬聯通”，推動形成全方位、寬領域、多層次的大通道體系。在加快提升物流運輸效能上取得實效，進一步增強“軟聯通”，完善多式聯運物流體系，提升跨境貨物通關效率，拓展延伸多式聯運“觸角”。在做強通道經濟上創新思路，推進“通道+經貿+產業”融合發展，發揮雲南內引外聯區位優勢，促進雙向投資和經貿合作，使產業流更加便捷引得來、產品更加順暢輸得出。

互利共贏，共享機遇，共建西部陸海新通道帶來發展紅利，雲南將與各方攜手，共赴“陸海之約”，共繪合作新圖景。（記者 李承韓 段曉瑞）

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