“加強固體廢物綜合治理，推進無廢城市建設，提升新污染物治理能力。”2024年，“無廢城市建設”寫入雲南省《政府工作報告》，雲南省將以建設“無廢城市”為目標，推動形成綠色發展方式和生活方式，實現固體廢物源頭減量和資源化利用。

　　固廢減量 生產轉型

　　今年1月11日，《中共中央 國務院關於全面推進美麗中國建設的意見》發布，提出到2027年，“無廢城市”建設比例達到60%，固體廢物產生強度明顯下降﹔到2035年，“無廢城市”建設實現全覆蓋。全省以“6+3”“無廢城市”建設格局為中心，不斷擴大建設范圍，各地結合實際，解決區域重點難點問題，協同推動產業轉型升級，力爭實現區域固廢趨零排放，把推廣綠色園區、綠色生產、綠色生活與構建循環經濟體系、實現高質量發展高度契合，為區域發展和城市建設賦能，爭創美麗中國先行區。

　　固體廢物處理處置必須嚴格遵循低碳生態理念，強化源頭減量化、過程資源化和末端無害化的全過程控制技術路線，充分發揮固廢綜合利用對減污降碳目標實現的協同作用。對此，全省各地、各相關企業積極開展探索。

　　中化雲龍有限公司每年生產飼鈣約同步產生固體廢棄物磷石膏100萬噸，在技術的更新下，這些環境風險大、處置成本高的“廢物”被制成水泥緩凝劑，進行再利用。

　　雲南交發咨詢有限公司開展的磷石膏礦渣基膠結材料技術研究取得新突破，由磷石膏微粉作為主要材料混合后的水硬性膠凝材料可實現水穩基層二層連鋪，整體承載、協同受力，基層質量大大提高，並節約費用縮短工期，可廣泛用於各工程領域的預制構件、構造物、道路基層、面層。

　　從建庫堆存，到實現固廢循環利用，固體廢棄物磷石膏在昆明市實現“轉型”，成為“無廢城市”建設中的重要成果。昆明市生態環境局相關負責人介紹，昆明市磷石膏綜合利用率從2021年的17.4%提升至2022年的39.5%。通過健全體制機制、加大資金投入、拓寬利用途徑、加快存量消納、探索生態修復試點等途徑，2023年共利用磷石膏1600余萬噸，其中利用往年貯存量500余萬噸，2023年全年綜合利用率達70.6%，2項磷石膏綜合利用技術入選《國家工業資源綜合利用先進適用工藝技術設備目錄》。

　　不局限於工業領域，大理市正積極開創洱海保護與農業綠色發展的新模式。“雲南順豐洱海環保科技股份有限公司是將洱海流域畜禽糞便、餐廚垃圾、農作物秸稈、公廁糞污、干枯水生植物、洱海污泥、底泥等各類有機廢物進行資源化綜合利用，生產生物天然氣，從事有機肥料研發、生產、銷售、物流的洱海保護企業。”雲南順豐洱海環保科技股份有限公司董事長鐘順和介紹。順豐洱海公司通過對源頭各類有機廢棄物進行資源化綜合利用，有力推動了生物質能源和有機農業的發展，控制了農業面源污染，探索創新出洱海流域各類有機廢棄物收集回收全覆蓋、全處理的運行機制，構建了廢棄物資源化綜合利用的全產業鏈，形成生態環保的全閉環。

　　結合推進“無廢城市”建設，近年來，大理市積極探索固廢資源化綜合利用新模式，形成了政府引導、企業主體、市場運作、互利共贏的洱海流域有機廢棄物資源化綜合利用的全產業鏈“順豐洱海”模式。大理市生態環境局相關負責人介紹，大理市已建設1個有機循環工程中心及6個廢棄物處理廠，配套建設27個有機廢棄物收集站以及多個銷售網點，構建“1+6+N”的發展格局，打造資源化利用全量化“八大保障體系”和固廢收運全覆蓋“六類收集路徑”，日均收集有機廢棄物1000多噸，資源化利用年產有機肥80余萬噸、生物天然氣3000余萬立方米。其中，有機肥外銷支撐生態農業綠色發展，天然氣用於企業供能以及新能源出租車，初步實現“無廢碳中和”工廠建設。

　　隨著“無廢城市”的建設，城市產業、消費和末端處理逐步形成良性互動，推動高效、循環、集約和生態環境友好的生產方式革新，催生出新型綠色產業。作為“無廢農業”的典型，“順豐洱海”模式入選生態環境部2023年度“無廢城市”建設工作推進計劃，同時入選國家循環經濟標准化試點項目。

　　培育“無廢細胞” 共享綠色福祉

　　走出西雙版納嘎洒國際機場，游客一路感受著“無廢細胞”在這座旅游城市的“存在感”。“不管是在機場、高鐵站，還是酒店、景區和吃飯的地方，我們都能看到當地在宣傳‘無廢城市’建設，一些地方還有‘無廢’的主題場景，‘無廢元素’充滿了景區的很多角落，讓我們對這座城市的‘無廢’理念印象深刻。”四川游客陳女士說。

　　“無廢城市”建設對於西雙版納傣族自治州打造世界旅游名城和沿邊開發開放示范區具有重大意義。探索“象往版納—納裡無廢”旅游新模式，以旅游行業“無廢景區”建設為抓手，西雙版納州不斷推動旅游產業綠色“無廢”轉型升級。如今，“象往版納—納裡無廢”成為“無廢城市”建設名片，通過打造“無廢城市”旅游鏈條，提升游客對“無廢城市”建設的體驗感受和知曉度、參與度。西雙版納傣族園、中國科學院西雙版納熱帶植物園成為當地的“無廢景區”試點，不斷探索創新增加綠色底蘊。

　　“西雙版納有得天獨厚的生態優勢，我們堅持發揮典型示范作用，挖掘和宣傳無廢景區的典型經驗和模式，以其為示范，引導全州其他區域加強無廢城市建設工作，使‘無廢’理念深入人心，讓全民和游客共享綠色生活。”西雙版納州生態環境局相關負責人說。

　　建設“無廢城市”也是城鄉人居環境整治、區域高質量發展的有效載體。在楚雄彝族自治州，“無廢細胞”深入鄉村。針對“生活垃圾怎麼治”這一核心問題，牟定縣探索形成了戶分類、組保潔、村收集、鄉（鎮）轉運、縣處理的城鄉一體化農村生活垃圾分類資源化利用處置模式，農村人居環境實現根本變革。

　　聚焦源頭管控，做好“戶減量”工作，牟定縣制定農村生活垃圾回收減量、農村生活垃圾分類投放、農村生活垃圾集中清運等制度，農戶家中設置分類垃圾桶，將生活垃圾分為有用垃圾和無用垃圾，分類規范投放。同時，把農村垃圾歸為“土、石、草、木、紙”和“金、塑、玻”等類來處理。其中，“土、石、草、木”類回歸自然，部分用於打造小菜園、小花園、小果園，美化生活生產環境﹔“金、塑、玻、紙”類則統一回收，實現資源化利用，增加農民收入。

　　牟定縣聚焦定點收運，全面取締村內露天垃圾池，改為擺放7立方米感應式智能垃圾箱，配置感應式智能垃圾箱1220個，農村生活垃圾收集治理率達100%。同時，在縣級成立廢品回收公司，村組設置廢品回收點、回收員，每半個月對各村組回收點積存廢品進行一次巡回回收，開發使用廢品回收App，實行廢品回收自動預約、上門收購，全縣共建立自然村廢品收購站535個。在部分鄉鎮還設置了廢品回收積分兌換商城，群眾除正常出賣廢品取得收益外，還可以在積分商城兌換香皂、牙刷等日用商品，激發更多群眾參與到廢品回收工作中來。

　　幾年前污水遍地、垃圾滿街的鄉村，如今變得干淨整潔、村村是景、美麗宜居，村民們喜笑顏開，幸福感不斷增強。

　　行走彩雲之南，抬頭可見藍天白雲，低頭可見綠水淨土，山清水秀的美好生態擦亮幸福底色。“無廢”理念得到群眾廣泛認同，綠色出行、綠色居住、綠色消費正成為雲嶺新風尚。（記者 王丹）

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