近日，省政府出台《2024年進一步推動經濟穩進提質政策措施》，從7個方面提出28條政策措施，成為雲南省近期制定出台的又一重磅支持政策文件，為鞏固和增強經濟穩中向好態勢，推動經濟發展質的有效提升與量的合理增長注入強勁動力。

　　2月28日，省發展改革委聯合省工信廳、省財政廳、省商務廳、省文旅廳等相關單位舉行新聞發布會，就政策內容和要點進行深入解讀。

　　先立后破 護航經濟穩進提質

　　雲南省深入貫徹落實每年中央經濟工作會議、省委經濟工作會議精神，把省兩會明確的年度經濟工作重點任務細化為具體政策措施，充分釋放政策紅利。自2012年至今，每年制定出台推動經濟穩增長或穩進提質等政策措施。

　　2023年，省政府先后制定實施了推動經濟穩進提質25條、穩就業促發展惠民生20條、恢復和擴大消費30條等系列政策措施，在培育經營主體、發展壯大“三大經濟”、推進重點產業發展、釋放內需潛力等方面取得了明顯成效，全省經濟發展保持穩中向好態勢，邁穩了“3815”戰略發展目標“三年上台階”的第一步。

　　今年是新中國成立75周年，也是雲南省實現“3815”戰略發展目標“三年上台階”的承上啟下之年，推動經濟穩進提質意義重大。為進一步貫徹落實中央、省委有關決策部署，省政府堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，圍繞守底線、穩支撐、增動力、上台階的總體思路，聚焦重點領域、重大問題和關鍵環節，在廣泛收集資料、深入開展調研、多方聽取意見並學習借鑒其他省份經驗做法的基礎上，研究制定了今年的《政策措施》。

　　從內容上看，這28條政策措施聚焦今年中心工作和重點任務，從產業提質增效、擴大有效投資、激發消費潛力、爭創一流營商環境、提高金融服務質效、擴大高水平對外開放、加大民生保障力度等7個方面發力，指向明確、針對性強、含金量高。《政策措施》立足於把資源優勢轉化為經濟優勢，從高原特色農業、綠色能源、文旅資源等切入，提出了實打實的政策舉措，拓展了發展厚度﹔牽住當前經濟工作的“牛鼻子”，加快重點產業延鏈補鏈強鏈，加大產業投資和民間投資，推動經營主體強起來、活起來，加大轉型力度﹔注重用好改革辦法、開放路徑，向內發力、挖掘潛力，延展工作深度，不斷釋放民營經濟、對外開放活力﹔堅持兜牢兜准兜實民生底線，聚焦就業、教育、醫療、住房等民生問題，著力推動發展成果更加可感可及，彰顯民生溫度。

　　“下一步，我們將與各地各部門細化兌現指南，持續深化政策措施宣傳解讀，加強督促指導，及時跟蹤掌握落實情況，推動政策盡早落地發揮效益，加強政策措施評估，做好政策優化與預研儲備，為經濟穩進提質提供好政策供給。”省發展改革委相關負責人表示。

　　精准發力 集聚發展新動能

　　產業是高質量發展的根基，是構建現代化經濟體系的支柱。《政策措施》圍繞產業發展、要素保障、科技創新、園區建設、招商引資、產業經營主體培育等方面，出台了一系列支持工業產業轉型、重點產業延鏈補鏈強鏈的利好政策措施，干貨滿滿。

　　省工業和信息化廳工作人員表示，將圍繞《政策措施》抓落實，充分發揮制造業高質量發展專項財政資金和中小企業發展專項資金引導撬動作用，聚焦綠色硅、新能源電池、綠色鋁、生物醫藥等相關產業，強化東西部對口協作、泛珠三角區域合作等機制，落實國家支持雲南承接產業梯度轉移政策，高質量舉辦2024年對接活動，常態化舉辦雲南產業會客廳活動，著力推動重點產業鏈向附加值更高方向發展。

　　“今年財政部門將注重精准性、連續性、實效性，發揮財政資金‘四兩撥千斤’的作用，從提高供給質量和擴大有效需求雙向發力，重點傾斜支持產業強省、科技創新、實體經濟、對外開放等方面的重點任務落實，提升政策資金質效，促進經濟轉型升級發展。省級財政將統籌安排資金480億元以上，積極保障28條政策措施早落實、早見效。”省財政廳相關負責人表示。

　　擴大有效益的投資，既是當前宏觀政策的發力重點，又是優化供給結構、推動高質量發展的重要舉措。省發展改革委固定資產投資處相關負責人認為，《政策措施》從多方面加大產業強省建設支持力度，為產業投資繼續保持較快增長打下良好基礎。

　　《政策措施》提出支持高原特色農業、綠色鋁、光伏等重點產業延鏈補鏈強鏈，推動先進制造業和現代服務業融合發展等系列舉措，新產業、新業態將催生更多投資需求和投資機會。隨著相關支持政策同步完善，將為產業發展培育新增長點。與此同時，從產業布局、要素配置、營商環境等方面提出系列細化措施，著力打造雲南省產業發展綜合比較優勢，更加注重激發民間投資活力，助推全省產業鏈群發展、企業提質增量、項目大干快上。

　　文旅、美食、新能源汽車等是消費者關注的焦點。《政策措施》提出了持續擴大文旅消費、培育壯大新型消費、提振大宗商品消費的內容。對此，省商務廳工作人員表示，雲南省將開展一系列主題促消費活動，突出提振大宗消費、壯大網絡消費、煥新節日消費、做旺餐飲消費、豐富消費場景、促進國潮消費等6個專題，打造點亮夜雲南、冰雪消費季、滇菜“四名”評選、家居消費節等60個消費新場景，開展“吃住行游購娛”全領域、省州縣聯動促消費活動1000場以上，促進消費從疫后恢復轉向持續擴大，更好發揮消費對全省經濟發展的基礎性作用。

　　春節假期，雲南旅游市場實現旅游總收入637.4億元，麗江市古城區大研花巷、建水臨安古城主題特色街區、景洪市告庄西雙景湄公河星光夜市旅游休閑街區等地持續火爆，大批游客到雲南深度體驗“有一種叫雲南的生活”。“目前，雲南省共有30個省級旅游休閑街區，6個入選國家級旅游休閑街區。《政策措施》提出推出一批旅游休閑街區，是實施雲南省文化和旅游強省建設三年行動的具體舉措，對發揮文旅融合優勢、擴大文旅消費具有重要作用。”省文旅廳相關負責人表示，下一步，省文旅廳將與省發展改革委評定推出一批省級旅游休閑街區，申報創建一批國家級旅游休閑街區，更好滿足人民群眾游覽、休閑的需求，同時，進一步突出文化特色、豐富產品業態、加強組織保障，不斷提高旅游休閑街區建設、管理、服務水平。

　　為解決中小微企業融資難、融資貴問題，雲南省全力打造出省中小企業融資綜合信用服務平台，數據歸集位居全國前列。《政策措施》提出，推進財政涉企資金政策應上盡上融信服平台，推動貸款貼息政策在平台上逐步實現免申即享，將為中小企業發展帶來利好。省發展改革委數字經濟項目處相關負責人表示，今年將扎實推動平台數字信用、貸款撮合、政策直達三大功能全面落地見效，著力推進數據歸集增量提質，拓展平台各項功能應用，推進平台與銀行深度合作，支持鄉村振興、產業轉型升級、科技創新等重點領域發展。（段曉瑞）

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