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新購的電視機包裝箱內的電視收看“明白卡”有什麼作用？為整治電視操作復雜採取了哪些措施？應急廣播體系建設工作開展情況如何？2月8日，雲南省廣播電視局黨組成員、副局長凡同敏率隊做客“金色熱線”，就群眾關心的熱點問題進行解答。

多維發力提升公共服務能力

2023年，省廣播電視局多項工作走在全國前列，經驗做法在全國廣電系統進行交流。去年，省廣播電視局做了哪些工作？

“2023年，全省廣電系統突出學習宣傳貫徹黨的二十大精神這條主線，以深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，各方面工作取得了新進展新成績。”凡同敏介紹，一是輿論宣傳開創新局面。遴選全省354個廣電新媒體賬號、客戶端，建立全省廣電新媒體協作機制，推動主力軍挺進主戰場﹔組織參加全國廣電新媒體聯盟，向聯盟平台報送的多個作品被選用，充分展示了雲南形象，形成了大屏小屏聯動的宣傳聲勢﹔持續抓好扶持推優工作﹔制定《關於推動短劇創作繁榮發展的實施意見》，建立重點網絡影視劇項目庫﹔聯合五省區廣電部門成立公益廣告聯盟並舉辦大賽，全省54件作品獲獎，位列參賽省份第二位。二是安全保障得到新提升。建成雲南省廣播電視與視聽新媒體監測監管平台（一期），把全省82套廣播、164套電視節目和網絡視聽節目服務持証機構開辦的1300余個新媒體平台、賬號納入監測監管。配合公安等部門打擊取締“黑廣播”14個，查處非法衛星電視地面接收設施1316套。全年圓滿完成大運會、亞運會等各項安全播出保障任務。三是公共服務滿足新需求。“村村寨寨廣播響”工程（應急廣播體系建設）通過各方共同努力，提前2年完成“十四五”國家規劃任務目標。四是行業治理實現新突破。開展電視“套娃”收費和操作復雜問題專項治理，實現所有電視收費項目明碼標價、收費包壓縮超過50%的目標。開展網絡視聽節目專項核查28批次，持續強化內容治理。及時辦理各類行政許可事項，政務服務好評率保持100%。五是科技創新激發新動能。積極推進縣級電視頻道高清化建設，2023年底，全省已有101個縣（市）電視頻道實現完整高清化，超過全國平均數。六是國際傳播邁上新台階。圓滿完成第三屆、第四屆瀾湄視聽周系列活動。支持建設瀾湄（雲南）視聽產業園，已入駐企業33家。20部紀錄片入選廣電總局“一帶一路”視聽節目展播活動重點片單，7個項目入選廣電總局2023年“絲綢之路視聽工程”。

多措並舉治理電視操作復雜

“我是新購買電視機的用戶，在電視機包裝箱內的說明材料裡發現了一張電視收看‘明白卡’，請問這張‘明白卡’的作用是什麼？”周先生打進熱線電話咨詢。

“去年10月，國家廣電總局、工業和信息化部、國家市場監督管理總局、中國消費者協會聯合制作了電視收看‘明白卡’，主要是對三種電視的常見收視方式進行說明。”省廣播電視局科技處處長葛亮介紹，一是有線電視，這是最“老牌”的電視收看渠道，能提供中央廣播電視總台和省市縣台100余套電視節目，有線電視的優勢是延時比較低，適合收看體育賽事，一般由有線電視網絡公司提供服務，比如說昆明地區的昆廣網絡。二是交互式網絡電視，也就是大家常說的IPTV，是通過中國電信、中國移動、中國聯通三家運營商的專網傳輸電視節目。三是互聯網電視，簡稱OTT，用戶購買智能電視並接入寬帶網絡后，就可以通過電視上的節目指南和應用軟件點播觀看節目，如大家熟知的芒果TV等。這三類看電視方式中，有線電視和IPTV可以收看電視直播頻道，OTT不能收看電視直播頻道。同時，明白卡還指導用戶通過智能電視機系統設置，實現一開機就直接收看直播電視頻道。

就雲南省整治電視操作復雜所做的工作，葛亮作了介紹，雲南省是國家廣電總局治理電視操作復雜工作的7個試點省區之一。今年，全省廣電部門將開展酒店電視操作復雜專項治理，會同文化和旅游等部門健全協同工作機制，分級分類做好酒店治理工作。今年6月底前，省廣電局的工作重點之一就是要著力簡化和優化電視操作，要研究逐步實現一個遙控器看電視。對於存量遙控器，要幫助觀眾學會使用學習功能。今年下半年的工作重點主要是做好電視機和機頂盒的一體化，減少群眾家裡不必要的電子設備，比如機頂盒有可能就是以U盤的方式插在電視機的后面，后續也可能是內置到電視機裡。

讓“小喇叭”發揮“大作用”

今年的省兩會提到，2023年省政府10件惠民實事全部辦結，其中一項就是省廣電局負責的“村村寨寨廣播響”工程（應急廣播體系建設）。目前，雲南省這項工作開展情況如何？

“應急廣播體系建設是國家統一部署的重要惠民工程，主要利用廣播電視、網絡視聽等信息傳送方式，通過建設覆蓋中央、省、市、縣、鄉、村的應急廣播系統，向公眾或特定區域、特定人群發布應急信息。”省廣播電視局安全傳輸保障處處長廖慶和介紹，應急廣播體系建設工作連續兩年寫入省政府工作報告，被列為省政府2023年10件惠民實事之一。省政府及各州（市）、縣均建立了應急廣播體系建設協調機制，省級各相關部門通力合作，全省上下形成齊抓共管的良好局面，為項目建設提供了有力保障。

廖慶和表示，項目啟動建設以來，雲南省累計爭取中央補助雲南省94個縣4.31億元。全省各級同時積極投入資金開展建設，雲南省累計投資約7.55億元，確保項目順利實施。截至2023年底，全省建成了1個應急廣播省級平台、16個州（市）級平台、129個縣級系統，各類終端超過12萬個，覆蓋全省所有鄉鎮和行政村，116個縣實現20戶以上自然村全覆蓋。縱向實現國家、省、市、縣、鄉、村六級貫通，橫向實現與氣象、應急、地震、林草、水利、公安等多部門的信息對接。圓滿完成2023年省政府10件惠民實事建設任務，提前2年完成國家“十四五”應急廣播體系規劃建設任務，整體水平位居全國前列。

廖慶和介紹，應急廣播服務堅持“平急結合”。在緊急情況下，發布事故災害風險預警預報、氣象預警預報、突發事件、防災減災救災、人員轉移安置等應急信息﹔在平時，依托應急廣播系統，可開展黨的創新理論、方針政策、法律法規、惠農利農知識宣傳，把黨委、政府的惠民政策傳遞到村村寨寨，服務人民群眾。全省應急廣播已累計播發信息超過100萬次，真正讓“小喇叭”發揮了“大作用”。（李翕堅）

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