昆明長水國際機場

大理沙溪古鎮玉津橋

昆明文筆山風電場

復興號列車飛馳在中老鐵路上。供圖

楚雄高新技術產業開發區 本版圖片除署名外均為本報記者 黃興能 楊崢 攝

　　2012年突破10000億元大關

　　2018年突破20000億元大關

　　2023年突破30000億元大關

　　歷史來到新的起點。2023年，雲南經濟總量實現3萬億元新突破。

　　3萬億元不是簡單的數字疊加，是雲南省在推動經濟轉型升級過程中，質的有效提升和量的合理增長的集中體現。

　　3萬億元是一個重要門檻，相比從1萬億元到2萬億元用了6年，從2萬億元到3萬億元隻用了5年時間，雲南省經濟總量在全國中游的地位日益鞏固。

　　從“一”到“三”的進階之路

　　對於雲南而言，邁上3萬億元台階的成績並非一蹴而就。

　　2012年，雲南經濟總量突破萬億元大關，成功加入全國萬億俱樂部，實現了經濟發展新跨越，成為中國萬億GDP俱樂部的第24個成員，也是2012年唯一晉級的新成員。雲南穩增長、沖萬億的目標化蛹成蝶，在不斷縮小與發達省（區、市）的差距中上了一個台階。

　　從千億元躍上萬億元，自1995年到2012年，雲南經過了17年不懈努力。通過狠抓大項目建設、促工業跨越發展、發展高原特色農業、擴大開放、破解瓶頸加強基礎設施建設等系列舉措，雲南在經濟總量上有了歷史性突破，總體水平上了一個新台階，為經濟發展調結構、轉方式奠定了更好的基礎，為建設開放富裕文明幸福新雲南提供經濟支撐。盡管取得了巨大的進步，彼時雲南省經濟總量仍然偏小、產業層次仍然較低，轉變方式、加快發展任重道遠，2012年，雲南在全國GDP排名第24位。

　　6年后，雲南經濟總量在2018年跨入2萬億元。這一年，雲南GDP增速排名全國第三位，總量排名全國第20位。這一成績全面准確反映了雲南省供給側結構性改革、新動能培育壯大、經濟結構優化升級等方面的新進展。

　　6年間，雲南經濟年均增速達到12.5%，這也是改革開放以來，雲南省發展史上經濟增速最快的時期之一。雲南出台一系列政策措施，加快發展八大重點產業，全力打造“三張牌”，推動數字經濟快速萌芽，落地一批工業和農業精深加工大項目，新動能不斷增強。突出抓好產業扶貧和易地扶貧搬遷，扎實推進精准扶貧、精准脫貧，首次實現貧困縣數量減少。

　　2023年，雲南經濟總量邁上3萬億元台階。

　　這是一份來之不易的成績單。面對嚴峻復雜的外部環境和多重困難壓力，雲南完整、准確、全面貫徹新發展理念，堅持“三個定位”戰略方向，錨定“3815”戰略發展目標，大力發展資源經濟、園區經濟、口岸經濟，著力推進市場化、產業化、法治化、生態化、數字化進程，深入實施系列三年行動，大抓營商環境和招商引資，省委、省政府科學研判，謀劃部署出台一系列穩預期、穩增長、穩就業政策“組合拳”，著力推動政策落地見效，推動經濟穩進提質。

　　2022年，雲南GDP排名上升到全國第18位。經濟競爭力持續提升，高質量發展的積極因素不斷積聚，有利條件正加快轉化為經濟增長動能。

　　“三萬億”的支撐力

　　3萬億元，有向上的底氣、動能和定力。

　　雲南省宏觀經濟研究院副研究員王林分析，從拉動經濟增長的三大主要因素來看，雲南省“三駕馬車”格局總體協調。

　　2023年，雲南省投資結構持續優化，高質量項目加速推進。產業投資增長10.5%，佔全部投資比重首次過半、達50.4%，產業民間投資增長8.7%，佔全部民間投資的65.8%，投資增長由房地產開發、基礎設施拉動向產業投資拉動轉變。其中工業投資增長19.1%、規模和增速均居全省各行業第一位，能源、農業、旅游投資規模均居全國前列。消費對全省生產總值增長的貢獻率、拉動率明顯上升，社會消費品零售總額增長6.7%。文旅板塊表現亮眼，2023年雲南省共接待游客10.42億人次、旅游總收入達1.44萬億元。電子消費、綠色消費、健康消費增勢強勁，新能源汽車和文化體育等新興消費崛起。出口方面，口岸經濟加快發展，雲南智慧口岸建設走在全國前列，全省口岸進出口貨運量增長32.2%，磨憨鐵路口岸成為我國對東盟的第一大鐵路口岸。創新開行“滬滇·瀾湄線”“瀾湄蓉渝歐快線”等國際貨運班列，中老鐵路成為我國聯通中南半島及環印度洋地區的鐵路大動脈，開通運行兩年來累計運輸貨物超3000萬噸，發展遠超預期。

　　從產業結構來看，雲南省三次產業總體均衡發展。

　　第一產業增長4.2%。高原特色農業取得長足發展。糧食播種面積、單產、總產量均實現增長，茶葉、花卉、堅果、咖啡、中藥材、天然橡膠等種植規模和產量居全國第一位，蔬菜、水果、生豬、蔗糖等產業規模居全國前列。

　　全省規模以上工業增加值同比增長5.2%。雲南省大抓產業、主攻工業，改造提升煙草、有色、化工等產業，以硅光伏和新能源電池為代表的電子行業連續18個月保持25%以上增速，高技術制造業增長21.2%，優勢產業延鏈補鏈強鏈取得積極成效，開發區規上工業增加值增長7.7%，推動工業由傳統產業拉動向傳統產業、戰略性新興產業“雙輪驅動”轉變。

　　第三產業增長5.7%。以打造“有一種叫雲南的生活”文旅品牌為抓手，全省旅游從觀光型向深度體驗型轉變。隨著各項促消費政策措施持續顯效，升級類、出行類商品銷售活躍，線上消費增勢良好，餐飲消費高速增長，全省市場消費持續回暖。現代物流業總收入突破8500億元。金融業增加值增長4.5%。

　　從財政民生等指標看，雲南省經濟運行的質效顯著提高，雲南74.3%的財政支出用於民生，消除“三類”監測對象風險65.19萬人，脫貧勞動力轉移就業327.97萬人，年人均純收入8500元以下且有勞動能力的脫貧戶和監測戶實現動態清零。農村勞動力轉移就業1573.76萬人，農村居民人均可支配收入增長8%。

　　從經營主體看，雲南省把發展經濟著力點放在產業培育、產業招商引資和營商環境建設上，持續推進作風革命、效能革命，實施打造一流營商環境三年行動，“雲南效率”“雲南服務”“雲南誠信”營商環境品牌逐步打響。全省實有經營主體632.26萬戶，為2020年底的1.7倍，每千人擁有經營主體數首次超過全國平均水平，企業增長37.2%，“四上”企業增長17.7%。

　　跑好“三萬億”下一棒

　　3萬億元，新起點，新征程。

　　2023年底召開的省委經濟工作會議指出，雲南省要堅持高質量發展這個新時代的硬道理，推進科技賦能，全面深化改革，不斷擴大開放，大力發展資源經濟、園區經濟、口岸經濟，縱深推進系列三年行動，切實增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期，增進民生福祉，保持社會穩定，不斷鞏固和增強經濟穩中向好態勢，堅定不移加快推進經濟轉型升級，為實施“3815”戰略發展目標奠定更加堅實的基礎。

　　雲南省將圍繞守底線、穩支撐、增動力、上台階的總體思路，咬定目標、凝心聚力，促進經濟轉型升級的步伐更穩、勢頭更好。

　　在守底線方面，堅決守住耕地保護和糧食安全、生態環境保護、不發生重大風險的底線，以高質量安全保障高質量發展。

　　在穩支撐方面，全力以赴穩投資、穩能源電力、穩房地產，切實穩住經濟轉型升級的重要支柱。在投資挖潛、擴域、提效上下功夫，謀劃儲備一批高質量項目，激發民間投資活力，落實要素保障，擴大有效需求，推動重大項目加快建設。

　　在增動力方面，堅持不懈強化科技創新賦能、深化實化國資國企改革、做大做強民營企業、大抓營商環境和招商引資、深入推進高水平開放，不斷增強經濟社會發展的內生動力。

　　在上台階方面，千方百計推動產業發展、城鄉居民收入、民生保障再上台階，檢驗經濟轉型升級的成果成效。要做強做優高原特色農業，在產業鏈前端的研發和后端的營銷上下功夫，打造更多在全國乃至世界有影響力的綠色“雲品”﹔闖出新型工業化的新路徑，加快改造提升煙草、有色、鋼鐵、化工等傳統產業，鞏固提升綠色硅、綠色鋁、新能源電池等優勢產業，培育壯大數字經濟、生物醫藥、新材料、稀貴金屬、光電等戰略性新興產業，加快研究布局未來產業﹔加快文旅產業高質量轉型升級﹔培植發展現代物流業，構建“通道+樞紐+網絡”的現代物流運行體系。

　　雲南大學經濟學院副教授柴毅分析，順應國家數字經濟、鄉村振興、統一大市場、中國式現代化的大趨勢，借助好區位優勢、產業體系、民族和文化，探索新模式、新動能，加快構建新質生產力，將成為雲南經濟發展新的支撐力。

　　柴毅表示，經濟體量達到3萬億元后，要素稟賦之間的良性互動將會產生規模遞增效應，目前，雲南產業調整空間大，第二產業與第三產業可以成為突破口。分產業來看，目前是第一產業佔比高，第二產業呈現U型態勢，第三產業始終在50%左右浮動。一產比重從2012年的16%下降到2018年的11%，隨后又上升到2022年的14%﹔二產比重從2012年42%下降到2018年的34%又上升到2022年36%。一產佔比是國家平均水平的2倍，第二、第三產業比重遠低於國家平均水平（39%、53%），產業結構調整的巨大潛力將會成為經濟發展的巨大動力。

　　柴毅認為，以“3815”戰略發展目標為指引，構建雲南現代化產業體系將會成為堅強保障。現代化產業體系既是實現中國式現代化雲南篇章的重要基礎，也是雲南經濟實現下個1萬億元增長的有力保障。要拓寬新能源汽車、戰略性新興產業、雙碳產業和軍工產業的發展空間。要打造雲南空地一體網絡，將區位優勢轉化為經濟優勢，打造對外面向南亞東南亞，對內面向成渝、長江經濟帶、粵港澳大灣區等區域出行網絡，實現網絡圈、旅游圈、消費圈的良性循環。此外，雲南獨特的地理優勢和資源稟賦，將會成為銀發經濟的首選地，構建高質量的康養、醫療、休閑、娛樂體系，將會成為拉動雲南經濟發展的持續動力。同時，古滇文化、多民族文化與數字經濟的融合，將會激發新業態、新模式，形成新質生產力。還要打造“知人、用人、任人”的制度機制，讓人才效應成為經濟發展的持續動力。（段毅 楊抒燕）

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