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擔當時代新使命 展現政協新作為

——雲南省政協常委會2023年亮點工作綜述

2024年01月23日10:10 | 來源:雲南日報
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2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,也是雲南推進“3815”戰略發展目標的起步之年和十三屆省政協履職的第一年。一年來,十三屆省政協及其常委會凝心聚力、奮楫揚帆,以奮發有為的姿態、真抓實干的作風奮斗新時代、奮進新征程、展現新作為,交出了一份不負重托、不辱使命的履職答卷。

一年來,在中共雲南省委的領導下,十三屆省政協及其常委會始終牢記政治責任,主動擔當作為,把推進中國式現代化作為最大的政治,團結引導廣大政協委員和各族各界人士發揚優良傳統、認真履職盡責,以高質量履職服務雲南高質量發展,不斷開創新時代新征程雲南政協工作新局面。

這一年

這一年,省政協堅持把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,扎實開展主題教育,凝聚起團結奮進的強大力量。

這一年,省政協准確把握人民政協性質定位,堅持大團結大聯合,借助上力、聚集外力、調動下力、增強內力,為譜寫好中國式現代化的雲南篇章匯聚強大合力。

這一年,省政協充分發揮專門協商機構作用,深入調查研究、深度協商議政、深化民主監督,為推動雲南高質量跨越式發展貢獻政協智慧和力量。

這一年,省政協牢牢把握政協事業發展新要求,以黨的建設為引領,著力加強自身建設,持續強化政協委員主體作用、專委會基礎性作用、機關服務保障作用,推動政協工作提質增效。

堅持黨的領導 以“新思想”指引“新方向”

越是重大歷史關頭,越要重視和抓緊學習。

2023年3月30日,在新征程開啟的關鍵時刻,中共中央政治局召開會議決定,從4月起在全黨自上而下分兩批開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。

4月8日,省政協召開學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議,深入學習貫徹習近平總書記在中央主題教育工作會議上的重要講話精神,對省政協開展主題教育作出安排部署。

省政協黨組把深入開展主題教育作為重大政治任務,按照黨中央統一部署和省委工作要求,牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求,緊緊錨定目標任務,堅持把“理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改、建章立制”貫通起來,有機融合、一體推進,在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上取得成效。

堅持把理論學習擺在首位。省政協嚴格落實省委“五學五課”要求,主席班子成員充分發揮以上率下作用,先學一步、深學一層,參加省委領導干部讀書班2期,省政協黨組舉辦讀書班2期,舉行主題教育專題學習12次,開展專題研討5次,黨組成員講授專題黨課7次。完善常態長效學習機制,以黨內帶動黨外,以班子成員帶動機關干部和政協委員,分級同步開展機關干部學習研討,組織政協委員參加線上線下培訓,推動學習貫徹黨的創新理論往深裡走實裡走。

通過一次次大學習、大討論,機關黨員干部和廣大政協委員努力把黨的二十大精神學明白、弄清楚,把習近平新時代中國特色社會主義思想學深入、學透徹,實現理論水平大提升、思想認識大轉變,讓黨的創新理論在省政協落地生根、開花結果。

7月21日,在省政協領導班子學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育調研成果交流會上,主席班子成員圍繞“鞏固脫貧攻堅移民搬遷成果”“發展雲南農村電子商務”等調研課題逐一交流發言,提出意見建議,並就省政協加強專門協商機構建設的典型案例談認識、講體會,提出持續推進人民政協專門協商機構建設的新思路、新舉措。

堅持把調查研究作為履職盡責的必修課、擔當作為的看家本領。主題教育開展以來,省政協堅持大興調查研究,聚焦省委明確的調研主題,以問題為導向,堅持“小切口”做“大文章”,精心遴選12個課題開展領題調研和專題調研﹔充分發揮政協人才薈萃、智力密集的優勢,組織38名專家學者、21名住滇全國政協委員、121名省政協委員參與課題調研,匯集眾智提升調查研究的質量和水平。把解決問題作為落腳點,形成調研報告14個,提出對策建議72條,推動解決有關方面問題13個。

堅持動真碰硬抓整改,省政協緊盯黨的建設、履職工作、組織管理、內部運行等方面的短板弱項查找問題,確定省政協黨組班子“貫徹落實習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想還有差距”等6個問題清單,制定領導班子整改措施20條、班子成員整改措施95條,開展“躺平式”干部和“為基層減負效果不佳”專項整治,激勵機關干部擔當作為。

主題教育開展以來,省政協各級黨組織和廣大黨員干部以強烈的政治自覺、飽滿的政治熱情積極參與、全情投入,接受了一次全面深刻的思想武裝、黨性錘煉和精神洗禮,既筑牢了信仰之基、補足了精神之鈣、把穩了思想之舵,更進一步提高了觀察新形勢、研究新情況、解決新問題的能力水平,提振了銳意進取、干事創業的精氣神。

聚焦協商主業 以“高言值”體現“高價值”

2023年4月,《雲南省體育產業高質量發展三年行動計劃(2023—2025年)》正式印發。省政協耗時半年,經過深入實地調研、召開對口協商座談會、組織委員和專家深度協商討論,提出了“打造高原訓練勝地、戶外運動天堂、四季賽事樂園‘三大品牌’”“將雲南高原特色體育產業列為千億元級重要產業來培育”等意見建議,被採納寫入計劃,成為雲南省體育產業發展和品牌建設的目標。

6月,省政協聯合昆明市政協就“推進社區食堂建設 提升社區群眾幸福感”開展調研,進一步摸清現狀、找准問題、提實建議,向省委、省政府報送的調研報告先后4次受到主要領導和分管領導批示,助推雲南省社區食堂建設。2023年,省級投入資金支持全省60個老年幸福食堂建設,讓社區居民“暖胃又暖心”。

過去一年,省政協充分發揮專門協商機構作用,緊扣“3815”戰略發展目標和發展壯大資源經濟、園區經濟、口岸經濟等重點任務,精心謀劃和開展協商議政活動,豐富協商形式、優化協商程序、提升協商質量,以高質量建言資政服務雲南高質量跨越式發展。

聚焦中心任務深入協商建言。省政協精心組織十三屆一次會議界別聯組會、協商討論會,對發展實體經濟、挖掘市場潛力、深化重點領域改革等提出意見建議。認真落實年度重點協商計劃,圍繞“做好‘土特產’大文章,推動鄉村產業振興”“加強生態環境保護,推進綠美雲南建設”等主題,召開4次專題議政性常委會會議,為省委、省政府重大決策落實獻計出招。緊扣省之要事、民之關切,召開“推進高原特色玉米種業發展”“全面加強考古研究和保護利用”等9次專題協商會,形成一批高質量建言成果。一年來,省委、省政府領導對協商意見建議作出批示56次。

發揮優勢作用深化民主監督。省政協充分把握協商式監督特點,聚焦省委、省政府工作部署和人民群眾關心關注的熱點難點問題,加強和改進民主監督工作,圍繞“提升基層醫療衛生服務能力”“加強基層普法,讓法治深入人心”“推進黑臭水體系統治理,有效提升城鄉人居環境品質”等專題開展協商式監督,提出“推動縣域內醫療衛生資源均衡布局”“推動基層普法體系化建設”“系統推進水環境整治”等監督意見。對《雲南省優化營商環境條例》貫徹落實、國家重點實驗室和省級科技創新平台建設、僑資企業發展等情況開展重點視察,形成監督性視察報告9篇。開展雲南六大水系及牛欄江、赤水河、黑惠江流域河長制督察,認真開展林長制督察,助推河長制、林長制工作落實落地、見行見效。

創新形式深入推進“院壩協商”。聚焦基層社會治理的難點、人民群眾關心的熱點、人居環境治理的盲點、特殊困難群體的堵點、易返貧鄉村發展的重點,堅持省、州(市)、縣三級政協聯動,組織開展“院壩協商”行動,推動政協協商與基層協商有效銜接、與基層社會治理緊密結合,助推農村普法強基、化解矛盾、移風易俗、文明進步。一年來,全省政協系統累計開展“院壩協商”983場次,助推解決具體問題2809個。

廣泛凝聚共識 以“大團結”奏響“大合唱”

過去一年,省政協“聚力招商”思路新、辦法實、步履有力。

去年初,省委書記王寧在省政協十三屆一次會議界別聯組協商會上明確要求,省政協“要在我們省裡的招商引資、招商項目、招商產業過程中,多發揮牽線搭橋的作用。”“要加大宣傳推介雲南,講好雲南發展優勢,積極參與招商引資,更好凝聚共識、增進團結、促進和諧。”

省委有號召,政協見行動。一年來,圍繞落實省委“多做招商引資牽線搭橋工作、加大宣傳推介雲南力度”的要求,省政協巧借中央有關單位的上力、廣借政協各參加單位的外力、善借各州(市)政協的下力,積極謀劃開展“聚力招商”工作。

2023年3月25日,雲南省政協“千名香港企業家雲南行”活動正式啟幕,全年9批次248名港澳委員和企業家先后來到雲南,尋覓商機、共謀發展,譜寫滇港交流合作新篇章。

7月22日,省政協主辦的“首屆滇商大會”在昆明舉行,200余名國內外滇商企業家代表齊聚春城、共謀未來。大會提出“開放包容、富滇濟世”的滇商精神,發布《滇商倡議書》,傳遞省委、省政府支持民營經濟做大做強的堅定決心,激發海內外滇商為雲南發展貢獻力量的熱情。

9月21日至26日,省政協聯合致公黨中央、中國僑聯共同主辦“2023全球華商聚雲南”活動,來自五大洲42個國家和地區162名華商僑領相約昆明,體驗“有一種叫雲南的生活”,為雲南高質量發展、高水平開放凝聚僑心僑力。

講好雲南故事,促進交流合作。一年來,省政協准確把握人民政協作為統一戰線組織的基本屬性,堅持大團結大聯合,堅持借助上力、聚集外力、調動下力、增強內力,開展一系列創新履職活動,成功打造了一批順應時代需要、具有雲南特色、彰顯政協作為的履職工作品牌,匯聚起宣傳推介雲南、講好雲南故事、助力雲南高質量跨越式發展的強大合力。

一年來,省政協常態長效做好凝聚共識工作,不斷健全從黨內到黨外、從委員到界別群眾的凝聚共識工作格局。堅持同各民主黨派省委會和省工商聯聯合調研、聯辦協商活動,支持無黨派人士在政協充分發揮作用,在深化合作共事中不斷增進共識。優化界別設置,組織各界別分別開展一次界別委員學習、一次考察調研、一份界別提案、一份大會發言、一場在全國政協對口界別指導下的活動等“五個一”活動,把宣傳方針政策、了解思想動態、反映委員意見有機結合起來。規范委員聯系界別群眾工作的對象和內容,建好用好60個委員工作室,推動委員深入群眾做好釋疑增信、理順情緒、化解矛盾工作。

一年來,省政協圍繞堅持鑄牢中華民族共同體意識主線和我國宗教中國化方向,組織民族宗教界別委員開展學習活動30余次,引導委員不斷增進對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同。就“雲南民族團結進步創建工作情況”開展視察,廣泛凝聚“建設好美麗家園、維護好民族團結、守護好神聖國土”的智慧和力量。在怒江州和臨滄市政協試點開展“全面推廣普及國家通用語言文字,全面推行使用國家統編教材”協商活動,助力構筑中華民族共有精神家園。

立足強基固本 以“自身硬”引領“全面過硬”

人民政協是黨領導的政治組織,必須旗幟鮮明講政治。

過去一年,省政協毫不動搖堅持和加強黨對政協工作的全面領導,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,自覺主動在省委領導下開展工作,確保政協工作始終沿著正確方向砥礪前行,確保黨中央各項決策部署和省委工作要求在省政協不折不扣貫徹落實。

一年來,省政協全面建立和落實“第一議題”制度,及時跟進學習習近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署,全年組織省政協黨組理論學習中心組暨主席會議集中學習23次。嚴格執行請示報告制度,及時、主動、自覺向省委請示報告重大事項、重點工作、重要活動。各專委會分黨組努力創新實現“兩個全覆蓋”的方法途徑,推動從有形覆蓋向有效覆蓋拓展,不斷提升覆蓋質量。實施基層黨組織“擴先提中治軟”行動,提升三級黨組織整體功能,28個黨支部按期完成換屆,1個黨支部獲評省級規范化建設示范黨支部。認真履行全面從嚴治黨主體責任,從嚴從緊管理黨員干部,深入開展警示教育,扎實做好廉政風險防控。召開全省政協黨的建設工作座談會,成立省政協黨的建設工作領導小組,制定工作規則,建立專題會議機制,加強統籌謀劃和具體指導,推動省政協黨的建設全面進步、全面過硬。

2023年12月,雲南首個跨區域委員工作室——中國老撾磨憨—磨丁經濟合作區政協委員工作室揭牌成立。工作室充分發揮住地四級政協委員聯動作用,扎實開展協商會議、協商式監督、調研等履職工作,成為省、市政協助力推進磨憨國際口岸城市建設的新平台、新窗口。

創新履職載體、延伸履職觸角、拓展履職渠道,過去一年,省政協牢牢把握新時代人民政協事業發展新要求,著力強化政協委員主體作用、專委會基礎性作用、機關服務保障作用,抓好政協委員和機關干部“兩支隊伍”建設,促進政協自身建設全面加強,推動政協履職活力和工作效能明顯提升。

一年來,省政協按照“每年至少組織一次專委會委員集中學習,安排一次委員視察調研,寫出一份報省委、省政府的高質量調研報告,邀請知名專家到省政協開展一次專題講座,爭取全國政協對口專委會支持開展一次高水平履職活動,指導市縣政協對口專委會開展一次聯動協商,與省政府部門開展一次對口協商”的工作要求,扎實開展專委會“七個一”活動,全年累計組織舉辦“如何發揮好專門協商機構作用”集中學習、“推進重點脫貧人口持續增收”視察調研、“長江流域生物多樣性保護與高質量發展”專題講座等63場次履職活動,促進專委會基礎性作用有效發揮。

一年來,省政協全面提升“兩支隊伍”能力素質,制定省政協委員集中學習培訓規劃,分兩期舉辦省政協委員履職培訓班,安排委員分批列席常委會會議,健全委員聯絡服務體系,強化委員責任擔當,拓展委員履職的深度廣度。組織全省政協系統助推鄉村振興,認真做好省政協班子成員挂聯11個鄉村振興重點幫扶縣工作,啟動開展委員履職“服務為民”活動,全省各級政協組織、政協委員開展宣傳教育、文化下鄉活動4000余場次,開展技術培訓、技術服務7400多場次。強化政治機關、模范機關建設,深化作風革命效能革命,全面提高機關工作質效,讓干字當頭、實字為要、擔字為重成為政協干部的自覺行動。

昂首闊步新征程,同心奮斗正當時。2024年是新中國成立75周年、人民政協成立75周年,是“3815”戰略發展目標“三年上台階”的關鍵之年。省政協將始終堅持高質量發展這個新時代的硬道理,把推進中國式現代化作為最大的政治,緊緊圍繞中心大局,服務改革發展,努力為書寫中國式現代化雲南新篇章實踐多作貢獻、再立新功。(張瀟予)

(責編:徐前、朱紅霞)

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