滑板愛好者在四川成都東安湖體育公園練習滑板。新華社發

　　人們前往位於上海的中共一大會址參觀。新華社發

　　市民在河北唐山培仁歷史文化街的城市書房閱讀。新華社發

　　太湖小學的學生們參觀浙江湖州市高新區生態養殖產業基地。新華社發

　　 【研究報告】

　　編者按

　　 習近平總書記近日在上海考察時強調，要注重傳承城市文脈，加強文物和文化遺產保護，傳承弘揚紅色文化，深入實施文化惠民工程，扎實推進群眾性精神文明創建，深化拓展新時代文明實踐中心建設，推進書香社會建設，全面提升市民文明素質和城市文明程度。

　　 人文鼎盛和經濟繁榮，歷來是互相促進、交相輝映的關系。在今年全國兩會期間，習近平總書記深刻指出：“文化很發達的地方，經濟照樣走在前面。可以研究一下這裡面的人文經濟學。”新時代新征程上，人文經濟在我國城市發展中呈現怎樣的發展勢頭、有何亮點？各地如何實現經濟發展和文化繁榮相融互促、相得益彰，特色做法有哪些？本期推出研究報告，對此進行梳理與分析。

　　 文化和經濟是人類社會發展進步的兩個“車輪”，全人類共同應對挑戰、邁向美好未來，既需要經濟科技力量，也需要文化文明力量。黨的十八大以來，習近平總書記把文化建設擺在全局工作的重要位置，強調“推動高質量發展，文化是重要支點”“滿足人民日益增長的美好生活需要，文化是重要因素”“要敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態，全面保護好歷史文化遺產，統籌好旅游發展、特色經營、古城保護，筑牢文物安全底線，守護好前人留給我們的寶貴財富”……一系列重要指示，為繁榮發展城市人文經濟指明了前進方向，提供了根本遵循。

　　掃描城市實踐：人文與經濟相互激蕩、彼此生發

　　 城市是推動高質量發展、創造高品質生活、全面建設社會主義現代化國家的重要載體。黨的十八大以來，各地積極踐行人民城市理念，努力推動經濟持續繁榮、人文和諧發展，形成文化與經濟交融互動、融合發展的豐富多元的城市實踐，在經濟發展中惠及民生，在文化傳承中造福百姓。

　　 注重把人文融入城市發展戰略規劃中。城市規劃在城市發展中起著重要引領作用，關鍵是以人民為中心，貫通歷史現實未來，讓歷史文化與自然生態永續利用、與現代化建設交相輝映。如北京和上海在把科技創新中心作為核心定位的同時，都把文化中心或文化大都市建設作為城市的主要定位﹔成都在建設西部重要金融中心和科技中心的同時，堅持以文興業、以文潤城、以文惠民、以文互鑒，努力打造彰顯中華文明魅力、天府文化特色的世界文化名城﹔在已有2500多年建城史的蘇州，既有平江歷史文化街區這一傳承弘揚中華優秀傳統文化、加強社會主義精神文明建設的寶貴財富，也有在全國169家國家高新區中綜合排名第四的蘇州工業園區，不僅有歷史文化傳承，而且有高科技創新和高質量發展，很好地踐行了人文與經濟共生共榮的發展之道。

　　 注重以人文精神塑造城市特質。正如中華民族有一脈相承的精神追求、精神特質、精神脈絡一樣，一個城市的崛起與繁榮，也有一以貫之、歷久彌新的城市人文精神。一般來說，開放、創新、包容、誠信、務實等人文精神能賦予經濟發展更強的競爭力，與生產力中最活躍的人的因素結合起來，將會催生高質量發展的強勁動能。例如，以“開放、創新、包容”為城市品格的上海，全方位大力度推進首創性改革、引領性開放，加快建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市，在推進中國式現代化中充分發揮龍頭帶動和示范引領作用。以“敢闖敢試、開放包容、務實尚法、追求卓越”為城市人文精神的深圳，涌現出眾多世界知名企業，成為我國最具活力的創新城市之一。一些革命歷史悠久的城市，在發展中注重擦亮紅色文化名片，如井岡山充分發揮紅色傳統資源優勢，積極推動紅色旅游與研學旅行、鄉村旅游等產業融合發展，探索了一條以紅色文化推動地方高質量發展的路子。

　　 注重以人文價值引領經濟發展方向。公平、共享、綠色等人文價值是城市經濟高質量發展和城市百姓高品質生活的應有之義。成都貫徹落實綠色發展理念，注重保存原生地貌，將河流、湖泊、綠地等作為帶動產業高端化、綠色化、集約化發展的生態線，讓公園融入市民日常生活。杭州把共享發展作為經濟發展的重要價值導向，在做大“蛋糕”的同時，聚力分好“蛋糕”，努力讓廣大人民群眾共享發展成果。為更好滿足青年多樣化、多層次發展需求，讓青年創新創造活力與城市創新創造活力相互激蕩，深圳、成都、蘇州、杭州、鄭州等45個城市被選為全國青年發展型城市建設試點，從規劃、教育、就業、居住、生活、健康、安全等七大環境建設入手，著力讓城市更友好，讓青年更有為。

　　 注重繁榮文化產業增強發展動力。為推動文化產業高質量發展，有的城市實施“文化+”戰略，推動文化與科技、金融、旅游等融合發展﹔有的城市實施文化產業數字化戰略，壯大數字創意、網絡視聽、數字出版等產業，開發文化創意產品﹔有的城市發掘當地文脈，推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展。如杭州以人文作為杭州亞運會的辦賽亮點，“人文亞運”讓體育與文化交相輝映，體育流量轉化為發展質量，賽事紅利轉化為經濟效益，體育競技的魅力成為激發經濟活力的關鍵觸媒。成都通過大運會、湯尤杯、世運會等賽事，全力打造世界賽事名城。北京以中軸線保護和老城保護為抓手，大力推動文化和科技融合、文化和旅游融合等“文化+”戰略，2023年上半年，北京文化新業態企業實現營業收入6420.8億元，佔全國文化新業態企業營收的比重超四分之一。西安在保護歷史文化和文物遺存的基礎上，通過藝術創作、科技運用、視聽化表達等多種方式加快文物活化利用，實現了社會效益和經濟效益的雙贏。擁有超過4000家玩具生產企業的東莞，以中國傳統文化為設計特色，用文化解鎖制造業新賽道，崛起為“中國潮玩之都”。

　　 注重升級文化事業提升民生品質。有的城市打造城市書房、文化驛站等融圖書閱讀、藝術展覽、文化沙龍等服務於一體的新型文化業態，營造小而美的公共閱讀和藝術空間﹔有的城市從高等級博物館、體育館、文化館、美術館等入手，建設高品質公共文化設施。如上海以水為媒，把最好的資源留給人民，在最核心的地段建設高品質的文化設施、公共空間，全線貫通“一江一河”，布局水岸陽台、健身步道、歷史畫廊，展現海派博覽風情帶，串聯公園綠地，打造世界級濱水公共空間。浙江嘉興以15分鐘品質文化圈推動基本公共文化服務建設，構建城鄉一體化公共圖書館服務體系，舉辦“農民讀書會”，讓讀書成為農民朋友的自覺習慣和精神追求。

　　解碼人文經濟：准確把握經濟與人文的辯証關系

　　 人文經濟學的城市實踐表明，賡續歷史文脈、匯聚高質量發展澎湃動能，人文因經濟加持而生機勃勃，經濟因注入人文含量而質量更高、成色更足。理解人文經濟，既要把握經濟的人文化，也要把握人文的經濟化。

　　 經濟的人文化。新時代人文經濟學賦予經濟發展深厚的人文價值，在中國式現代化進程中更加注重滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的需求和期盼，注重在發展中保障和改善民生，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，促進人的全面發展、社會全面進步。一方面，社會進步、時代變遷、技術升級，改變了人們的生產生活方式和社會交往形式，也創造著不同的文化價值、形塑著迥異的人文精神。另一方面，當前，高質量發展越來越強調機會公平、規則公平、代際公平，強調共建共享，強調綠色安全，重視物質文明成果和精神文明成果全民共享。例如，湖泊、水庫星羅棋布的武漢，在人與自然生命共同體理念指引下，將“人水相爭”轉變為“人水相依”，成就了如今人水和諧的“詩和遠方”﹔漢中通過“柔性治水”和“海綿城市”的工程實踐，將6.5平方公裡的天漢濕地公園改造成為眾多野生動植物的天堂，也成為當地市民休閑健身的好去處。

　　 人文的經濟化。文化產業和文化事業已成為地方經濟發展的重要動力和百姓生活品質的重要保障。一方面，文化產業為城市經濟高質量發展提供重要動力。近年來，傳統文化與現代科技持續發生“化學反應”，不斷催生新產業，積蓄著強勁動能。在江西景德鎮，千年瓷文化遇到現代文創產業，5.8萬家手工制瓷作坊遍布全城，一條文創街區就入駐了創客2萬多名、孵化創業實體2902個、帶動上下游10萬余人就業。另一方面，文化事業是高質量發展的重要內容。文化事業本身也是一種基礎設施，建設過程中能擴大投資，拉動內需，帶來經濟增長。例如，書店、文化站、圖書館、線上文化服務等基本公共文化服務，能讓更多人享有文化滋養，創造品質生活。如杭州借助公共文化服務數智應用大場景，提供點單式配送演出、藝術培訓等文化服務，實現公共文化服務精准匹配，促進資源集約均衡。

　　 雖然我國城市在推動人文和經濟互動交融，以人文經濟引領城市高質量發展方面積累了不少有益經驗，但從經濟人文化和人文經濟化兩個面向來看，依然存在不平衡不充分的矛盾。例如，一些城市尚未形成可集聚經營主體、激發市場活力、彰顯時代特征的人文精神﹔一些城市在城市文脈賡續傳承中還存在破壞性保護的沖動，還不同程度存在著高品質文化事業不夠充分、普惠性文化事業不夠均衡等不足。

　　以人文經濟為支點：開掘城市高質量發展新動能

　　 對於不同城市來說，關鍵在於找到人文經濟學的正確“打開方式”，兼顧經濟的人文化和人文的經濟化，以開放、創新、包容的人文精神潤澤城市經濟發展的土壤，以公平、共享、綠色的人文價值規范城市經濟價值導向，做優做強文化產業，努力提供均衡普惠的文化事業，助推中國式現代化行穩致遠。

　　 提煉融合歷史傳承、文化傳統、城市個性等要素的人文精神，為城市經濟高質量發展提供豐厚土壤。城市特色風貌是城市外在形象和內在精神的有機統一，是自然地理環境、經濟社會因素、居民生產生活方式等長期積澱形成的城市文化特征，城市人文精神在城市特色風貌塑造過程中發揮著重要作用，是城市競爭力的重要評價維度。要結合城市自身的歷史傳承、區域文化、時代要求等，凝練城市人文精神、塑造城市特色風貌，對外樹立形象，對內凝聚人心。要注意把握城市人文精神鮮明的時代性，面向未來引導城市人文精神走向，不斷豐富拓展城市人文精神內涵。

　　 強調公平、共享、綠色的人文價值，升級城市經濟高質量發展的價值導向。要在做大“蛋糕”基礎上分好“蛋糕”，以戶籍等制度改革為突破口，切實保証人民群眾享有平等的教育、就業、醫療、福利等權利﹔可規范調節收入分配秩序，優化財政配置結構，加快健全統籌社會保險、社會救助、社會福利等的社會保障體系，探索各種合作方式，建立利益協調機制，構建人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享的城市治理共同體。積極倡導綠色生活、綠色出行、綠色消費新風尚，積極推動經濟社會發展全面綠色轉型，全面推進韌性安全城市建設，全面提升防災減災救災能力。

　　 做大做特文化產業，為城市經濟高質量發展注入新動能。文化產業是推動社會主義文化繁榮發展、更好滿足人民精神文化生活需求的有效途徑。壯大文化產業，必須堅持把社會效益放在首位，實現社會效益和經濟效益相統一，健全現代文化產業體系和市場體系，改造提升傳統文化業態，加快發展新型文化企業、文化業態、文化消費模式，推動文化產業全面轉型升級，提高質量效益和核心競爭力﹔以新技術、新手段、新模式激活文化資源，培育新動能、打造新優勢，不斷拓展人文經濟發展空間﹔運用數字化技術全面推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，將文化資源轉變為有價值、可交易的文化產品和服務，加快形成一批具有中國特色的知名文化產品和服務貿易。

　　 協同推進均衡普惠的文化事業，為城市居民創造高品質生活。正如習近平總書記強調的，“城市不僅要有高度，更要有溫度”。在社會主義現代化建設過程中，要全面踐行人民城市理念，重視文化事業發展，把增進民生福祉作為城市建設和治理的出發點和落腳點。確保高品質人文事業保持公益性、社會性，持續擴大基本覆蓋面，要以基層綜合性文化服務中心和縣級文化館圖書館總分館制建設為抓手，促進優質資源向城鄉基層延伸。建立基本公共文化服務體系，要堅持重心下移、資源下移、服務下移，建立多元主體參與的價值共創機制，充分發揮國有文化企業的主力軍作用，將基層公共文化設施融入一刻鐘便民生活圈建設，開展菜單式服務。營造生活和文化設施場景，要深入理解歷史文化底蘊，挖掘當地文化特征，細分不同群體的場景需求，注意歷史文化底蘊與當下社會生活的鏈接，將傳統文化真正嵌入街區空間的骨架中，增強街區特色，提升街區品質。（鄧智團 郭紅星）

分享讓更多人看到