隨著富宜環保產業園項目簽約儀式的圓滿結束，雲南省曲靖市富源縣又朝著產業轉型發展之路邁出堅實一步。

富源縣作為全國產煤重點縣，全省重要的能源基地，面對經濟疲軟、經濟下行壓力加重的情況，縣委、縣政府立足全局，把開展主題教育與推動高質量發展結合起來，探索建立“3321”轉型模式，持籌握算，算出產業轉型發展“最優解”，跑出富源“加速度”，切實答好縣域產業轉型發展之問、時代之問、民生之問。

富源縣工業園區某鋁廠。

聚焦“三個定位” 繪好產業規劃“一張圖”

破局開新“立定位”。富源始終堅持把產業作為經濟之本、發展之基、財富之源來抓，面對“一煤獨大”的發展困境，認真審視，下定決心，規劃建設富源產業園區，對全縣產業體系進行升級重塑，並圍繞“煤炭綠色發展示范區、綠色鋁精深加工聚集區、滇東門戶城市”發展定位，全力構建現代化產業體系。

延鏈補鏈“把航向”。富源縣結合自身資源優勢，明確了打造百億級產業集群目標。雲南富源產業園區黨工委緊緊圍繞縣委目標定位，以主題教育為契機，持續推動園區產業轉型升級，緊盯鋁產業、煤化工、建材等產業，著力育產業、引項目，以全產業鏈思維做強做大園區鋁加工產業，形成前端供應、高端加工、循環利用的一體化產業格局。

預留空間“謀新篇”。富源著眼工業園區未來發展前景進行統籌規劃，結合功能設置，將“一園五片區”主導產業和輔助產業納入全縣國土空間規劃布局中，充分運用國土空間規劃“三區三線”劃定成果，科學合理規劃園區，節約集約利用土地，留足未來發展空間。目前，為園區留足淨建設用地9.67平方公裡，可用儲備土地3000余畝，為產業園區高質量發展奠定堅實基礎。

富源高鐵北站。

聚焦“三個重點” 鍛造轉型升級增長極

富源縣現代化產業園區建設是將自身優勢轉化為發展動能的重要一步，全縣圍繞“煤炭綠色發展示范區、綠色鋁精深加工聚集區、滇東門戶城市”發展定位，將培育主導產業和輔助產業共同推進，加快項目建設落地。目前，已經形成了1個綠色鋁一體化主導產業和2個以煤化工和新型建材為輔助的重點產業，鍛造富源版產業轉型升級增長極。

逐“綠”而行，向“鋁”而興。圍繞園區“擴上游、強中游、拓下游”發展思路，著力構建“電解鋁—鋁合金—鋁精深加工—鋁應用—再生鋁”綠色鋁精深加工循環產業鏈，抓實主導產業，努力把富源打造成“西南地區重要的綠色鋁精深加工基地縣”，形成“集群特色鮮明、主導產品突出、發展優勢互補”的綠色鋁精深加工產業聚集發展新格局。目前，園區上游建成投產企業有2個，中游建成投產企業有5個，下游建成投產企業有7個，鋁產業產值101億元，稅收收入8.48億元。2023年園區預計實現產值227億元、增長13.18%以上，其中鋁產業產值108億元、增長6.93%以上，原鋁就地加工轉化率全省領先，綠色鋁產業鏈也成為全省最為完整的聚集區。

以“煤”為媒，提“級”問效。加快富源縣煤炭智慧物流園區建設，推動煤炭綠色發展裝備技術綜合服務基地項目落地。加快申報煤化工示范園區，大力發展煤制氣、煤制烯烴等下游產業，積極引進煤炭深加工項目，著力打造煤炭全產業鏈，抓實輔助產業。同時，大力發展新型建材產業，推進原材料就地生產、優先使用。

索“圖”攻堅，領“跑”全域。緊盯重點項目建設目標任務，集中力量，努力跑出項目建設“加速度”，抓實重點項目建設，推動項目早日投產達效，助推縣域經濟向縱深發展。深入研究“黨工委（管委會）+公司”模式，不斷激發產業園區發展動力和活力。嚴格落實縣級領導包保重點項目建設工作機制，實行重點項目建設倒排工期，挂圖作戰，加強施工力量配備和組織調度，優化建設施工時序，推動項目早投產、早見效，盡快發揮效益。

十八連山某電廠。

聚焦“兩個抓手” 吸引企業“走進來、留下來”

招商引資是區域經濟發展的“源頭活水”，營商環境則是區域競爭的重要軟實力。富源縣堅持將招商引資和營商環境營造作為產業園區發展的兩個重要抓手，兩手抓、兩手硬，用心用情為企業服務，吸引企業“走進來、留下來”。

以“招”出招，靶向發力大招商。富源縣委、縣政府主要領導帶頭落實“大招商”工作要求，組建園區主導產業招商專班，有序組織開展外出招商、洽談以及項目落地跟蹤服務。緊盯綠色鋁精深加工、新型煤化工、新型建筑建材等產業，圍繞配套的原材料、輔料、零部件和包裝件等產品，有目的、有針對性引進一批產業鏈式化、關聯度高的項目。目前，勝境片區已落地綠色鋁精深加工企業14家、項目20個，建筑建材企業2家、項目2個。

堅持以企招商、以商招商，讓企業主動向外界宣傳推介富源良好的營商環境、發展優勢，引薦企業到富源考察。2023年以來，制定外出招商方案11個，累計外出招商19批（次）、出動領導干部50人（次）、拜訪企業84家、邀請企業38家、新簽約落戶園區項目7個。持續優化營商環境，積極履職盡責，為企業提供“保姆式”、零障礙服務。

加大精簡審批事項、優化辦事流程等方面改革力度，著力打造“審批不見面、辦事不求人、無事不打擾”的營商環境。某環保股份有限公司投資建設凌志環保分散式家電式淨化槽一體化污水處理設備制造項目，該項目3月簽約、5月開工建設、11月建成投產，實現當年簽約、當年開工、當年投產，再次刷新招商引資項目落地投產新速度。全面完善園區配套基礎設施建設，加快標准廠房和小微園區建設，建成區域全部實現“五通一平”。目前，已完善鐵路貨場1個，發展物流企業3家，擁有各類運輸車輛500余輛，配套建設公租房、停車場、農貿市場等生活設施，開通園區公交專線，園區承載力、服務力不斷增強。

“筑巢引鳳”，要素保障增機能。緊盯園區要素保障目標任務、序時進度、工作舉措，加強用地、電力、供氣、資金保障等工作。堅持要素跟著項目走，推動資源要素向大項目、好項目傾斜，制定要素保障清單，逐項分解細化到各要素保障部門。同時，堅持企業需求導向，加快完善園區道路、供排水、環保等基礎設施配套，不斷增強園區綜合承載能力，為項目落地建設創造良好條件。

聚焦“一個中心” 探索惠民利民“最大值”

富源產業園區著力解決人民群眾就業、增收等急難愁盼問題，實實在在辦好惠民利民實事，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

鑄就“紅色引擎”，釋放澎湃動能。按照“支部建在產業上，產業聚在支部上”的發展思路，最大限度凝聚區域共治合力，不斷強化“三新”黨組織規范化建設，吸引園區優秀員工向黨組織靠攏，著力打造園區產業轉型發展的“紅色引擎”。充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，持續推進園區黨員干部聯系服務企業、職工制度，推動黨員干部主動到一線領辦重難點問題，為周邊企業、職工、群眾提供上門服務，累計服務4次，收集到8家企業反饋問題12個，已解決12個問題。

為進一步提高就業創業政策的知曉度，惠及更多群體和用人單位，切實提高政策知曉度和實施成效。雲南富源產業園區黨工委、管委會結合主題教育，按照“四下基層”要求，採取一線工作法全面布局，制訂工作方案，創新宣傳思路，組織開展“走基層，暖民心，見行動”專題宣傳活動，通過張貼宣傳橫幅、設置咨詢台等方式，對促進就業扶持創業優惠政策、工作居住証政策、人才引進政策等內容進行了宣講，為實現穩定就業形勢、推動創業帶動就業夯實基礎。

同時，突出抓好實體經濟，充分發揮民營企業吸納就業主渠道作用，重點幫扶高校畢業生、退役軍人、“三類監測對象”等各類群體實現就業，並通過舉辦現場招聘會、就業咨詢、刊登招聘信息等方式，為用工企業與求職者搭建雙向選擇平台。

2023年以來，富源產業園區先后聯合人社局等部門開展“促進就業、扶持創業、惠企惠民政策”專題培訓1次，共5家企業40人次參加。2023年以來，共開展2次培訓會，實現2000余人就近就地就業，為當地及周邊廣大群眾就業打開了一道“致富大門”，讓更多群眾就業不離鄉、就近有錢賺。（蔣浩、鄧成斌 文/圖）

來源：富源縣委組織部

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