近日，省政府辦公廳發布《關於健全完善政務服務效能提升常態化工作機制的通知》（以下簡稱《通知》），要求全省各級相關部門充分運用政務服務效能提升“雙十百千”工程成果，健全完善常態化工作機制，持續深化政務服務“一網通辦”，不斷推動政務服務從“能辦”向“好辦”轉變。

　　推動全省政務服務

　　“統一申辦、一口受理”

　　《通知》要求，深化省平台持續賦能機制。完善省平台電子証照系統，提供電子証照共享服務。完善省平台電子印章系統，統一接入國家政務服務平台（以下簡稱“國家平台”）電子印章系統，提供權限內的制章、用章、驗章等服務，並向國家平台報送電子印章備案信息等。完善省平台統一身份認証系統，提升身份認証支撐能力，增強安全性，防范化解冒用他人身份注冊風險。

　　強化政務服務渠道統籌和線上線下協同服務機制。各地各部門自行設置的政務服務線上申辦和受理端口要整合遷移到省平台統一申辦受理系統，已建成的各類移動政務服務應用要整合並接入省平台移動端，推動實現全省政務服務“統一申辦、一口受理”。推進政務服務線上線下融合發展，實現線上線下無差別受理、同標准辦理、同質量服務。推動更多政務服務通過集成式綜合自助服務終端、政務服務地圖等方式延伸至基層便民服務中心（站）、商圈、銀行、郵政、車站、公園等場所。圍繞老年人、殘疾人等特殊群體需求，持續優化完善線上線下服務渠道，加快推進適老化改造和信息無障礙建設。

　　聚焦高效便捷

　　強化政務服務供給能力

　　健全高頻服務清單管理、閉環優化機制。依托省平台將高頻服務納入清單動態管理，對於不好辦、辦不通的服務，及時移出清單，下線整改，整改完畢並通過測試后方可重新上線。開展“我陪群眾走流程”“政務服務體驗員”等工作。各地可結合實際，採取延時、錯峰、“周末不打烊”等服務模式。深化“跨省通辦”統籌協調機制。在西南地區、泛珠三角區域“跨省通辦”合作基礎上，不斷拓展與長三角、京津冀等地區合作。

　　完善電子証照應用協同推進機制。進一步強化電子証照應用互通互認統籌協調。動態管理電子証照發証用証清單，明確電子証照發証、持証、用証、共享、歸檔保存和移交等環節的責任和義務。規范電子印章制發、管理和使用流程，推動電子印章對接互認，加強電子印章跨層級簽章和跨地區可信核驗的配套管理。

　　建立健全政務服務數據有序共享機制。依托省平台，通過國家平台數據供需對接系統與其他省（區、市）或國務院有關部門實現政務服務數據共享。各地各部門要按照需求將有關政務服務數據及時規范匯聚至省政務服務數據資源中心並負責動態更新。強化新技術應用賦能機制，通過智能問答、智能預審、智能導辦等方式，建設企業服務空間和個人服務空間。完善省平台助企惠企和民生保障服務專區，推動惠企利民政策和服務“免申即享、直達直享、快享快辦”。探索以政務服務碼為載體，以“碼上辦”推動服務“馬上辦”。

　　聚焦辦事堵點

　　提高發現和解決問題能力

　　健全辦事堵點主動發現機制。深入企業、基層一線准確了解企業和群眾需求，優化完善政務服務“好差評”系統、“辦不成事”反映窗口等渠道，充分發揮12345政務服務便民熱線等渠道作用，廣泛收集企業和群眾辦事堵點問題。加強事項辦理流程管控，推進辦事堵點問題即時轉辦、限時簽收、按時辦結，強化回訪評價。

　　健全辦事堵點高效解決機制。針對企業和群眾普遍關注、反映強烈、反復出現或者涉及責任不明、職責交叉等問題，通過建立專門台賬、專班負責、聯席會議等方式，強化跨部門、跨層級集中會商、協同辦理。企業和群眾對處理結果不滿意的，重新轉交核實整改。健全堵點數據分析應用機制。對苗頭性、典型性、集中性問題提前研判，實現通過解決一個訴求帶動破解一類問題、優化一類服務。健全堵點解決經驗推廣機制，選取一批雲南省在開展政務服務效能提升“雙十百千”工程中形成的典型經驗做法和有效制度機制在全省范圍內復制推廣。

　　聚焦制度建設

　　增強服務效能提升保障能力

　　健全政務服務法規制度和標准規則更新機制。加強“一網通辦”有關政策研究，提高“一網通辦”水平。健全政務服務評估評價機制。建立政務服務評估指標體系，採取在線評價和第三方評估相結合等方式，開展政務服務工作動態評價、年度評估。加強評估結果應用，形成整改、反饋、回訪、監督等全流程閉環工作機制。

　　建立數字素養能力提升機制。通過社區和專業服務機構等開展面向不同群體，特別是老年人、殘疾人等特殊群體運用智能技術的教育培訓、知識講座。健全安全保障機制，主動發現並及時排除網絡安全風險隱患。（董宇虹）

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