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強作風 提效能 作表率——雲南機關黨建新實踐

“黨建紅”守護“生態綠”

李發興 羅曼 馮羽君
2023年11月20日08:21 | 來源:人民網-雲南頻道
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機關黨的建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分,機關黨建對其他領域黨建具有重要“風向標”作用。雲南省委省直機關工委和省直機關各級黨組織以黨的政治建設為統領,以模范機關創建為抓手,通過深化“雲南模范機關”創建、扎實開展主題教育、出台一批實在管用的制度、深化作風革命效能革命、堅持正風肅紀反腐、深化踐行“三法三化”,推動機關黨建質量不斷提升。

11月1日起,雲南省委省直機關工委、人民網雲南頻道聯合推出“強作風 提效能 作表率——雲南機關黨建新實踐”全媒體系列報道,通過全方位、多層次、立體化的報道形式,全面展示省委省直機關工委和省直機關單位各級黨組織以高質量黨建引領高質量發展的生動實踐和最新成果,助推機關黨建提質增效。本期關注雲南省昭通市鎮雄縣公安機關如何構建“河長+警長”“行政+公安”的保護體系,以“黨建紅”守護“生態綠”,讓一江清水出雲南。

赤水河是長江上游一級支流,發源於雲南省昭通市鎮雄縣赤水源鎮銀廠村,因中國工農紅軍“四渡赤水”而聞名遐邇,素有“生態河”“美酒河”“美景河”“英雄河”之美譽。

赤水河在鎮雄縣內干流全長97公裡。作為保護赤水河流域生態環境工作的第一站,近年來,鎮雄縣公安機關樹牢“赤水之源·生態警務”理念,堅持黨支部結對共建、互助聯建,構建“河長+警長”“行政+公安”的保護體系,守護一江清水出雲南。

民警在赤水河沿岸巡邏。昭通公安供圖

民警在赤水河沿岸巡邏。昭通公安供圖

黨建+生態“黨建紅”引領“生態綠”

初冬的鎮雄,天氣微寒,赤水河碧波蕩漾、魚翔淺底。

提上撮箕、拿好鉗子、戴好袖標,在老常的帶領下,一場熱鬧的“巡河、護河、愛河”活動在赤水河畔進行著。年逾古稀、有著30年義務巡河經歷的常呂共,是源頭銀廠村巡河“名人”,也是赤水源派出所的“紅人”。

在他的感召下,赤水源派出所和鄉鎮站、所、村組開展的支部結對共建活動總能針對性、高效性開展,這是赤水源派出所黨建引領“生態警務”的一個縮影。

優化黨建引領機制,赤水源派出所樹牢“赤水之源·生態警務”理念,堅持“派出所+環食藥偵”黨支部結對共建,“派出所+鄉鎮站、所、村”黨支部互助聯建,構建“河長+警長”“行政+公安”的保護體系。

在支部主題黨日、世界環境日、全國生態日等活動中,以聯合開展巡河護林為主要內容,形成“黨建+生態”交匯融合、雙向提升的良好格局,做到以“黨建紅”引領“生態綠”。優化執法協作機制,積極與縣林草局、農業農村局、河長辦等縣直部門協調聯動,形成“信息+”“互通+”“移送+”的綜合治理協作機制,召開聯席會議,建立基礎信息庫。全面落實兩個“1+3”警務模式,一段水域和一片林區配備1名民警、1名義警、1名警務助理,實行“一對一”包聯、分段管護。推行“服務宣教聯動、基礎信息聯採、矛盾糾紛聯調、安全隱患聯排、水域治安聯治”的保護模式。

民警使用無人機巡邏。昭通公安供圖

民警使用無人機巡邏。昭通公安供圖

防護+治理 “警察藍”厚植“碧水情”

赤水源派出所因地處“赤水源頭”而得名。

2020年初,時任赤水源派出所所長的劉國勇到任后,堅持把保護好赤水河“一江清水、兩岸青山”為己任,他帶領全所民警、輔警、義警在赤水河沿岸開展走訪排查、蹲點守候、法治宣傳等工作,守護赤水河成為劉國勇和戰友們的工作常態。

2022年1月,羅謙從劉國勇的手中接過接力棒任赤水源派出所所長。

所長變了,但人民警察的初心和使命沒有變。

如何讓“捕魚人”變“護漁人”,如何守護這“一江清水”?“這其實是一個警務理念的轉變,生態警務既是民生警務,又是主動警務﹔既要重拳打擊,更要防護治理。”望著奔流不息的滔滔赤水,羅謙思考著、謀劃著。

從此以后,組織帶領民警、輔警和義警深入山中、林間、河畔護林巡河,便成了羅謙的家常便飯。

赤水源派出所構建“主防網”,結合“河湖警長制”“森林警長制”要求,強化生態環境資源風險隱患排查整治。織密“群治網”,發揮“警長+N”和社會力量積極作用,組建生態義警巡邏隊10支,增加巡河、巡林頻次,強化面上巡防、點上監控,拓展“防護”的力度、深度和廣度。延伸“打擊網”,廣辟信息收集渠道,加強源頭治理,實現終端發力、末端見效。公開有獎舉報制度,探索推行“互聯網+”工作模式,廣泛動員群眾提供線索,最大限度擠壓違法犯罪空間。

民警和志願者在巡邏。昭通公安供圖

民警和志願者在巡邏。昭通公安供圖

法治+宣傳“平安色”繪就“絢麗圖”

蜿蜒奔流的赤水河,演繹著巨變鎮雄的多彩樂章,彰顯著秀美鎮雄的雄險奇峻,訴說著一個個魚水相融、萬物共生的動人故事。

“警察同志,我在樹下撿到一隻鳥,好像受傷了,請你們救救它。”今年8月10日,一熱心群眾將一隻腿腳受傷的小鳥送到赤水源派出所請求救助。經核實,該鳥為國家“三有”保護動物池鷺,后經請醫護人員護理痊愈后,將其放歸大自然。2020年以來,警民協作共救助野生動物56隻。

赤水源派出所堅持常態化組織民警、輔警和義警“三支隊伍”開展涉生態領域法律法規和專業技能學習,人人攜帶案件辦理指引口袋書、個個配備專業指南手冊,形成以學促建、以練促學的良好氛圍,提升了隊伍專業素養。

堅持法治宣傳與警示教育同行,助推生態保護法治化,採取“1名社區民警+老黨員、巡河員、護林員、義警、警務助理”的“1+N”模式組建普法宣傳小分隊,走村串戶開展普法宣傳,形成人人知曉、人人參與的局面。

通過緊盯主干道、山水邊、家門口、手機端四個“陣地”開展“沉浸式”“環繞式”宣傳,發放宣傳資料1.2萬份,安裝張貼宣傳橫幅、警示牌115條(塊),召開群眾會86場次5380人,全覆蓋推送朋友圈廣告2期8.4萬人次。堅持專項行動與常態打防、嚴打整治與整體防控相結合,增強打擊、治理、宣傳、保護的針對性,不斷實現“辦理一案、警示一片、守護一方”的工作目標。

一江清水出雲南,兩岸青山是金山。赤水源派出所轄區森林覆蓋率達到58%。赤水河流域水質長期保持Ⅱ類以上,赤水河鎮雄段魚的種類從2020年初的36種增加到了59種,國家二級保護水生動物金沙鱸鯉由“稀見種”變成“偶見種”。

放眼望去,山更綠了,水更清了,景更美了。

(責編:木勝玉、朱紅霞)

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