9月初的雲南畹町口岸，車來貨往，延續著夏季的氣溫與繁忙。入境農副產品從這裡被運輸到不到10公裡遠的中緬（國際）現代農商產業園，完成落地加工、倉儲運輸﹔瑞麗市環山工業園區，通信電子等產業的廠房正在抓緊興建﹔多寶之城直播基地人頭攢動，創造著消費活力……

立足沿邊開放的區位優勢，雲南省德宏傣族景頗族自治州做強口岸經濟，推進開放興邊，正不斷釋放出新的發展潛力和輻射效應，成為雲南推動高水平對外開放中的一抹亮眼色彩。 

瑞麗多寶之城直播基地內顧客正在挑選商品。人民網 雷霽攝

暢通循環 開放興邊強口岸

在畹町口岸的芒滿通道，滿載貨物的車輛來來往往，邊民互市有序進行。這裡是糧食、食用水生動物、水果、非即食性冰鮮產品的指定進口口岸，也是中緬貿易最大的進出口水果交易口岸。

傳統的進出口商品來往暢通，也有越來越多新品類的貨物從這裡出發，輻射到各地。“與2019年相比，畹町口岸進出口商品類目有了大幅增加，也不斷從低價值向高價值轉變。”德宏傣族景頗族自治州商務局口岸科科長何正波介紹，畹町口岸正努力進一步暢通貿易物流與產業鏈，圍繞樞紐型口岸的方向建設打造。

暢通離不開高效與便利。在畹町口岸邊民互市服務中心，來自畹町鎮混板村委會混板村小組的村民張雪說：“以前我們要來市場上排隊等候申報，現在報關隻需要在自助終端機上操作，在家用手機也能操作，非常便利。”

 “人工+機檢”監管模式提升了畹町口岸通關效率，專用窗口和綠色通道對符合條件的產品實施“免到場查驗”“附條件提離”，邊民互市申報每票時間較原來縮短約1小時，而運輸鮮活農產品的車輛完成報關平均僅需30分鐘。數據顯示，今年上半年，畹町口岸累計出入境貨運量約108萬噸，貨值約79億元。

同樣的高效與便利也在距離畹町口岸不到一小時車程的瑞麗口岸上演。在瑞麗口岸邊檢站兩平方米左右的辦理窗口中，工作人員每天保障著出入境人員的手續辦理和檢查有序進行。

截至9月4日的數據顯示，今年年初恢復通關以來，瑞麗口岸檢查出入境人員共185萬余人次，交通工具34萬余輛次。“日均流量從恢復通關初期的幾百人次上升至目前的1.33萬余人次。”瑞麗出入境邊防檢查站執勤三隊隊長劉灼兵說，瑞麗口岸也在探索外國人入境、停居留閉環管理工作機制，實現以碼提效、以碼管人、以碼賦能，鞏固落實中國公民出入境通關排隊不超過30分鐘措施。

便利通關，暢通循環。以口岸為紐帶，德宏實現了國內外的資源匯集與市場連接。今年上半年，德宏實現口岸進出口貿易額374億元，外貿進出口總額完成175.9億元，增長34.7%。

瑞麗口岸。人民網 雷霽攝

人貨兩通 貿易之花綻沿邊

今年8月10日，隨著一架腹艙裝載2.57噸貨物的航班由德宏芒市機場飛往緬甸仰光國際機場，德宏芒市機場國際貨運站正式啟用。德宏芒市機場也成為雲南省州（市）第一家具備國際貨運資質的航空口岸。德宏芒市機場總經理助理余繼良介紹，“正式啟用以來，我們目前運送了20余噸布料，產值在240萬元左右。”

德宏在承接產業轉移中發展起來的紡織服裝業也成為了沿邊發展的重點產業之一，而德宏芒市國際機場國際貨運站的啟用，補齊了德宏州航空口岸客貨並舉的短板。“國際貨運站啟用后，如玉石、布料等高附加值產品能夠通過空中通道運輸，作為水陸通道的重要補充。”余繼良說。

從昆明斗南裝載運輸，用最快三天半的時間讓雲南鮮花送達緬甸仰光。這是位於畹町經濟開發區內的瑞麗市畹町遠達儲運物流有限公司於今年開通的“中緬跨境鮮花冷鏈運輸”專列。

“目前我們每周有4至6櫃的鮮花運送至緬甸，依托智慧化管理和高效調度系統，運輸時間從原來的兩周左右縮短至最快三天半。”該公司瑞麗—曼德勒—仰光專線負責人姚長安介紹，借助畹町口岸的中緬雙邊農副產品貿易缺口高度相補的特點，公司還開展緬甸農副產品進入中國市場的跨境冷鏈回程貨物運輸業務，實現跨境業務的雙向聯動。

今年，西部陸海新通道重慶—瑞麗—緬甸海公鐵聯運班列成功開行，瑞麗也在主動協調推進境內外鐵路、高速公路、瑞麗江界河航道提級、伊洛瓦底江陸水聯運大通道建設，海公鐵聯運、海空鐵聯運、陸水聯運等多式聯運新格局正在加速形成。

中緬（國際）現代農商產業園。肯發實業有限公司供圖

產城融合 從“通道”到“產業”抓機遇

走進中緬（國際）農商產業園，一批加工、倉儲、交易、物流設施，以及辦公大樓、職工宿舍樓等服務設施已經建成。

2020年，雲南自由貿易試驗區肯發實業有限公司與瑞麗市政府簽訂投資協議，合作共建“中緬（國際）現代農商產業園”項目。肯發實業有限公司貿易部經理廖肇超介紹，到2023年8月，園區已有玉米、綠豆、姜黃素、冰糖等6條生產線。在今年年底還將開工建設中緬鐵路入園專線，規劃建設現代化冷鏈物流、保稅倉儲系統，建設智慧物流平台。

依托毗鄰口岸的位置、政策優勢、人力成本、交通運輸等條件，園區定位於對周邊國家的農副產品進行落地加工、展示交易、倉儲聚散，同時也積極承接國內產業轉移，對涉農輕工產品進行就地加工出口。

留住資源、匯集要素、增加附加價值，變“通道經濟”為“產業經濟”，德宏口岸經濟正向著新范式發展壯大。雲南自由貿易試驗區德宏片區黨工委委員、四級調研員黃維力表示：“我們利用好資源優勢，為企業降本增效，積極引入加工型企業，做好邊民互市進口商品落地加工，以此不斷推動產業轉型升級。”

在瑞麗沿邊產業園，“產城”融合的步伐進一步加快。畹町、芒令、姐告、環山工業園、弄島5個片區，紡織服裝、通信電子、進口商品落地加工、裝備制造4大主導產業，以及配套發展保稅業務、跨境業務、現代物流等服務業，推動著“通道經濟”向“落地經濟”轉型發展。

物流、人流、信息流、資金流，日夜不輟，流動不息。口岸的要素流動為德宏帶來了新的發展活力，同時也在留住機遇、創造價值，推動著更高質量的對外開放，塑造著更有輻射力和影響力的口岸。

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