咖啡鮮果。 供圖

高原特色農業在千年農韻的深厚積澱中迸發出時代新活力﹔“一煙二電三有色四電子”四輪驅動構建產業新格局，工業經濟總量躍上7000億元台階﹔有風的地方，人潮涌動、旅游升溫，服務業迎來強勢復蘇，旅游“金字招牌”持續擦亮……

重點產業勢如破竹，新興產業孕育儲備，產業轉型方興未艾，重大項目建設如火如荼，產業鏈補齊補強，生產線馬不停蹄。把產業作為“強省之基，興滇之本”，以實體經濟為支撐的現代化產業體系建設全面推進，為全省高質量跨越式發展夯實基礎、鍛造韌性，彩雲之南呈現勃勃生機。

提質升級重塑產業發展新優勢

2015年1月，習近平總書記考察雲南時指出，要在推動產業優化升級上下功夫，把轉方式調結構放在更加重要位置，加快推動產業結構由中低端向中高端邁進。2020年1月，習近平總書記再次到雲南考察時指出，要加快建設現代化經濟體系，把握供給側結構性改革這條主線，健全推動發展先進制造業、振興實體經濟的體制機制，要發揮比較優勢，推動傳統制造業優化升級，加快發展新興產業。

習近平總書記兩次考察雲南，對雲南經濟社會發展寄予厚望。闖出一條高質量跨越式發展路子，成為雲南建設發展的必由之路。

黨的二十大報告提出建設現代化產業體系，強調堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，要求推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，鞏固優勢產業領先地位，在關系安全發展的領域加快補齊短板，提升戰略性資源供應保障能力。這為雲南省產業發展再次指明了前進方向、提供了根本遵循。

省委、省政府以黨的二十大精神為指引，深入貫徹落實習近平總書記考察雲南重要講話精神，立足新發展階段，完整、准確、全面貫徹新發展理念，主動服務構建新發展格局，作出了“三年上台階、八年大發展、十五年大跨越”的“3815”戰略部署。全省上下鼓足干勁，積聚向好因素，聚焦補短板、強弱項、揚優勢、保安全、促團結，持續優化營商環境，大抓招商引資，培育壯大“三大經濟”，全力以赴按照既定目標推動產業加快轉型升級，在做強實體經濟、提高產業鏈供應鏈競爭力上下功夫，加快現代化產業體系建設，推動高質量跨越式發展。

推動重點優勢產業延鏈補鏈強鏈。堅持全省資源管理“一盤棋”，加強產業發展布局統籌，推動綠色鋁、硅光伏、新能源電池等重點優勢產業聚力產業鏈關鍵環節強鏈、產業鏈配套環節補鏈、產品附加值提升延鏈，加快建設“綠色鋁谷”“光伏之都”以及全國重要的新能源電池基地。

鞏固提升傳統優勢產業競爭力。推動傳統產業加快綠色化低碳化數字化智能化轉型升級，增強高端產品和服務供給能力。強化煙草產業對經濟的支撐作用，調優產品結構，提升品牌競爭力，做強原料“第一車間”。優化鋼鐵產能布局，加快化工產業節能降碳技術改造，積極發展精細化工，大力推動有色、建材等產業延長產業鏈、提高附加值。

加快培育壯大戰略性新興產業。做強做優硅鍺半導體、錫基、鈦基、高純金屬靶材等稀貴金屬新材料，加快建設錫基、鈦基、光電子微電子等產業基地。圍繞生物制品、現代中藥、化學藥、健康產品等特色優勢領域，著力培育三七、天麻、燈盞花等“雲藥”品牌。加快發展數字產業，大力發展電子信息制造業、軟件和信息技術服務業等數字經濟核心產業。

加快推進現代服務業升級。聚焦雲南省快速發展的重點產業，加快發展金融、現代物流等生產性服務業。深化旅游業供給側結構性改革，加快產品創新、業態創新、模式創新，促進旅游業與健康、體育、文化、教育等產業融合發展，加快“門票經濟”、“觀光經濟”向“綜合消費經濟”轉變，更好滿足人民群眾的美好生活需要。

著力壯大園區經濟。建立科學的考核評價機制，推動園區聚焦主責主業、加速高質量發展。深化園區管理體制改革創新，加大簡政放權力度，集中資源、集中優勢打造一批規劃定位好、體制機制活、營商環境優、創新能力強、經濟效益好的示范園區，增強產業發展承載能力。

充分發揮資源稟賦和區位優勢，堅守實體經濟大抓產業發展，全力推進產業強省建設，雲南經濟社會發展交出亮眼成績單：2022年全省實現地區生產總值28954.2億元，同比增長4.3%，分別居全國第18位和第6位。今年一季度地區生產總值同比增長4.8%，增速高於全國0.3個百分點，1月至4月規模以上工業增加值增長4.2%，增速高於全國0.6個百分點。

著眼高質量發展要求，雲南省以發展資源經濟、口岸經濟、園區經濟作為抓產業的重要方法和路徑，持續優化政策組合，加強系統集成，以資源換產業，以園區聚產業，以口岸推動產業融入“大循環、雙循環”，打造雲南經濟發展比較優勢、綜合優勢。

追新逐綠構建產業轉型新格局

碳達峰、碳中和是推進高質量發展的內在要求，是立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的具體行動。在“雙碳”宏偉目標的引領下，雲南積極行動，布局新賽道，激發新動能。

巨大風車迎風轉動，將紅土高原的風轉化成清潔的電能。鑽孔、澆樁、支架安裝、組件安裝……一塊塊墨綠色的太陽能光伏板被精准鉚定在一個個支架上，一排排依山就勢矗立的光伏板追光逐日，場面蔚為壯觀。

全省電力裝機容量突破1.1億千瓦，綠色能源裝機佔比達86.7%，綠色能源年發電量佔總發電量的90%，居全國首位、世界前列。特別是今年以來，全省新增並網新能源裝機容量559萬千瓦，為2022年全年148.5萬千瓦的3.7倍。

水電建設穩步推進，新能源開發提速換擋，雲南綠色能源第一支柱產業地位持續鞏固。綠色能源產業實現跨越發展，有力支撐起全省經濟結構和產業格局發生深刻變革，打開全省經濟特別是工業領域“多輪驅動”的新局面。

制造業是國民經濟發展的基石，是壯大實體經濟、構筑未來競爭優勢的重要支撐，也是雲南的強省之基、興省之器。

《雲南省“十四五”制造業高質量發展規劃》以加快構建綠色制造體系為抓手，推動創建綠色園區、綠色工廠、綠色供應鏈企業和綠色產品，推動綠色制造與綠色能源深度融合，打造綠色制造標杆。2022年以來，全省共培育創建省級以上綠色工廠63家，其中國家級32家﹔綠色園區3個，其中國家級2個﹔綠色供應鏈管理企業1家﹔國家級綠色設計產品30種。

堅持在經濟發展中促進綠色轉型，在綠色轉型中實現更大發展，雲南產業綠色發展底色更加鮮明。

隨著綠色有機生產方式的積極推進，雲南農業領域綠色品牌影響力持續提升，“區域品牌+企業品牌+產品品牌”的“綠色雲品”矩陣逐步形成。全省有機農產品有效証書數和獲証經營主體數持續保持全國第一，“賞雲花、喝雲茶、品雲咖、吃雲果”成為國內消費新時尚。

把創新作為高質量發展第一動力，雲南省著力提升科技創新能力水平。先后制定出台創新驅動高質量發展29條措施、雲南省全社會研發投入提升三年行動方案、高新技術企業“三倍增”行動計劃、重點產業關鍵核心技術攻關方案等一系列政策措施，優化創新生態，增強創新實力。

堅持應用導向，大力推動信息技術、數字技術與實體經濟深度融合。

目前，全省建成農業農村大數據中心，建設數字農業示范基地39個、數字農業優秀應用平台10個，114個縣（市、區）列入全國電商進農村綜合示范縣，數量位居全國第一﹔數字經濟經營主體量質並進，騰訊、字節跳動、華為等先后在雲南設立全資子公司或區域總部，南天信息、昆船科技等本土企業提質增效、做大做強﹔數字產品制造業向中高端邁進，微顯示器件、紅外微光、半導體材料、南亞東南亞語言及其翻譯等部分細分領域全國領先，手機、電腦、服務器等智能產品實現“雲南造”﹔130家景區實現刷臉或掃碼快速入園，135家景區完成智慧化升級改造並驗收達標，“雲上營家”智慧供應鏈平台等智慧物流平台建成運營，磨憨智慧口岸試點、京東集團昆明“亞洲一號”現代綜合物流產業園等物流新基建項目加快實施……

從農業到制造業、服務業，數字化智能化全面賦能，為產業升級按下“加速鍵”。

搶抓機遇激活產業發展新引擎

雲南與緬甸、老撾、越南3個國家接壤，邊境線長4060公裡，和南亞東南亞國家有著悠久的友好交往歷史。習近平總書記在雲南考察時指出，雲南經濟要發展，優勢在區位，出路在開放。

今年，省政府工作報告提出，著力發展實體經濟，在加快建設現代化產業體系上取得新突破，大力發展資源經濟、口岸經濟、園區經濟。把區位優勢、資源優勢轉化為經濟優勢、發展優勢，讓園區這個經濟增長的“發動機”更好地發揮作用，促進口岸經濟由“通道經濟”向“產業經濟”轉型。

主動服務和融入國家重大發展戰略，雲南堅持以我國面向南亞東南亞輻射中心建設統領對外開放，以改革促開放、以開放促發展。先后制定出台加快建設我國面向南亞東南亞輻射中心的實施意見、維護好運營好中老鐵路開發好建設好中老鐵路沿線三年行動計劃、推動對外貿易高質量發展三年行動等系列規劃和政策文件，有效構建高位推動、上下協同的政策體系，推動高水平對外開放。出台支持瑞麗、磨憨國際口岸城市建設措施和河口高質量發展意見，加快沿邊產業園區建設。深度對接RCEP，加強與成員國務實合作，實現雲南省與RCEP成員國服務貿易全覆蓋。

今年1月至5月，全省實際利用外資2.25億美元、增長309.8%﹔全省口岸進出口貨運量1872.9萬噸、增長52.6%，口岸進出口貨值實現134.3億美元、增長16.9%。

6月的磨憨，熱浪扑面。中老鐵路磨憨口岸候檢大廳內人來人往、繁忙熱鬧。從鐵路口岸到公路口岸，貨運、客運都處在高位運行中。

中老鐵路通車以來，累計發送旅客超1600萬人次、貨物逾2100萬噸，其中，跨境運輸貨物超430萬噸，輻射老撾、泰國、緬甸等13個國家，貨物品類逾2000種，國際旅客列車開行以來，跨境旅客已超2.3萬人次，有力促進了沿線產業發展及經貿往來，“黃金大通道”效益凸顯，“黃金線路”帶動產業發展作用持續擴大。

2022年5月，昆明托管磨憨共建國際口岸城市，兩地政策、人才、區位、產業等優勢疊加放大。

今年以來，雲南省包括磨憨在內的口岸陸續恢復通關。隨著國門開放，一個個邊境口岸、一座座邊陲小城、一個個跨境合作區，按下“重啟”按鈕，展現出蓬勃的發展動力。

依托項目建設，騰沖圍繞猴橋口岸進行了一系列產業布局，在中和片區建設集種植、研發、加工、銷售於一體的生物制藥產業集群，在猴橋下街片區建設以倉儲物流、轉口加工、商貿服務為主的高品質外向型產業和保稅物流基地。臨滄市充分發揮清水河通道帶來的要素資源聚集效應，抓好通道沿線產業布局落地，著力發展壯大口岸經濟，促進“大通道+口岸+城鎮+產業”協同聯動發展。

積極發揮區位優勢，深化區域間產業開放合作，雲南省不斷提升產業鏈供應鏈整合塑造能力，打造產業競爭合作綜合性平台，努力成為“大循環、雙循環”的重要支撐。

省發改委主任王正英介紹，目前，雲南省正著力從加快推進沿邊產業園區建設入手，努力招引一批引領力強、知名度高的頭部企業和標志性產業轉移項目落地，加快形成以制造業為主的產業園區，全面提升承接產業轉移能力。與此同時，圍繞物流業降本增效和制造業提質升級，培育中老鐵路沿線特色物流園區。用活用足用好東西部協作機制，深化東西部產業對接協作。深化與周邊國家合作，加強產業分工協作，充分發揮南亞東南亞國家資源、關稅、勞動力優勢及國家間產業互補性，促進優勢互補、聯動發展。

以物流通道賦能產業發展，以產業集群支撐通道建設，彩雲之南以開放引領，以產業“當家”，搶抓機遇，打造發展新引擎，通江達海走向世界的開放前沿。（胡曉蓉 王丹）

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