以高質量立法推動民族團結進步示范區建設、以嚴密法治“護航”生態環境、以精細化法治保障更高水平對外開放……近年來，雲南省注重強化“三個定位”建設法治保障，推動全省經濟社會高質量發展，在中央依法治國辦對雲南開展法治督察中，被通報為法治領域典型經驗做法。

多元化解糾紛

回應群眾訴求

在雲南省紅河哈尼族彝族自治州蒙自市觀瀾街道十裡鋪村，一場持續了大半年的鄰裡糾紛，隨著蒙自市人民法院駐觀瀾街道調解工作室的進駐，成功化解。

去年7月，蒙自市人民法院駐觀瀾街道調解工作室成立。工作室採用“法官+人民調解員”直接進駐的模式，由法官助理宋潔和兩名人民調解員組成。在一次下鄉摸排中，宋潔從網格員處了解到，因歷史原因，十裡鋪村的兩戶群眾相鄰土地的邊界不清。其中一家在交界處修建了圍牆，擋住了另一家農機進來的道路。

在法院立案窗口工作過的宋潔心裡清楚，鄰裡矛盾化解不力，很容易激化升級，引發訴訟案件。於是，她帶著工作室的兩位人民調解員，一個月內三次走訪、勸說糾紛雙方，並聯合村委會和第三方土地測量公司，給兩家重新丈量了土地，明確了四至界限。最終，兩戶人家接受調解各退一步，圍牆也得以拆除。

為實現矛盾糾紛源頭化解，紅河州兩級法院從群眾多元司法需求出發，積極推進一站式多元糾紛解決和訴訟服務體系建設。2020年8月1日，紅河哈尼族彝族自治州多元化解矛盾糾紛促進條例審議通過，截至2022年12月31日，全州法院設立的訴調對接中心14個，特邀調解員459名，訴前化解矛盾糾紛案件達到了一審民商事案件總數的56.13%，訴前委派調解成功率達46.83%。

雲南省高級人民法院二級巡視員董桂瓊介紹，雲南法院加快推進一站式多元糾紛解決和訴訟服務體系建設，不斷強化多元糾紛解決與訴訟服務集成效應、輻射效應、聯動效應，成效顯著。

守護綠水青山

筑牢生態屏障

最近，在雲南省玉溪市澄江市撫仙湖沿岸，一些紅色、黃色的界樁接連豎起來。

“紅色的是湖濱生態紅線界樁，黃色的是湖泊生態黃線界樁，‘兩線’界樁將撫仙湖保護范圍永久固定住，為撫仙湖‘留白、減負、休養生息’留足生態空間。”玉溪市撫仙湖管理局有關負責人說。

雲南有九大高原湖泊。為扎實推進高原湖泊保護治理，2022年4月6日，雲南省人大常委會辦公廳印發了《關於九大高原湖泊“一湖一條例”修改工作任務分工的通知》，明確了各湖泊保護條例修改的責任部門。同時，雲南省完成高原湖泊“兩線”（湖濱生態紅線、湖泊生態黃線）劃定工作，制定“三區”（生態保護核心區、生態保護緩沖區、綠色發展區）管控指導意見，以法治手段保障高原湖泊的保護與治理。

在雲南，法治護航生態保護的故事有很多。2021年，一群亞洲象北上南歸展現了人與動物和諧共處的美好畫卷。但隨著亞洲象種群數量的持續增長，象群的活動也對活動區域內農戶的農田和房屋造成一定程度的破壞。

怎樣既保護好亞洲象，又維護好農戶的合法權益？2022年3月9日，普洱市思茅區人民法院依托轄區的思茅港人民法庭，在位於六順鎮的亞洲象繁育中心挂牌成立了法律服務點，組織司法所、保險行業協會、保險公司等召開協調會，就之前梳理出的一批定損未理賠案件，促成保險公司與農戶達成補償協議。

出台《雲南省生物多樣性保護條例》，與貴州、四川共同立法保護赤水河，設立昆明環境資源法庭，織密生物多樣性司法保護網絡……雲南省用法治力量守護綠水青山，助推全省生態文明建設，全力筑牢國家西南生態安全屏障。

整合優質資源

服務對外開放

隨著“一帶一路”倡議的持續推進，區域經貿合作和人文交流密切。為給中資企業投資發展提供法律保障，雲南省司法廳積極整合調動全省優質法律服務資源，大力推動雲南律所、律師“走出去”，不斷拓展涉外法律服務。

2017年，雲南省司法廳統籌整合律師事務所資源，提出“抱團出海”理念，在緬甸仰光設立律師事務所，以“黨建共建、投資共籌、發展共謀、管理共治、人才共用、資源共享”的模式，一體打造雲南律師境外法律服務品牌。

除了大力拓展涉外法律服務，雲南還注重加強與南亞東南亞國家的政策、規則對接聯通。同時，建立健全國際化、專業化的法治領域交流合作平台，成立雲南省律師協會南亞東南亞法律服務中心，為與周邊國家深化政策溝通、貿易暢通、民心相通營造了良好的法治環境和氛圍。

《 人民日報 》（ 2023年03月16日   第 10 版）

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