昆明市安寧市以黨建引領開展農村“三變”改革試點——
盤活沉睡資源 蹚出振興新路
2022年以來,昆明市安寧市在全市范圍內選取了14個試點村開展農村資源變資產、資金變股金、農民變股東的“三變”改革。各試點村由村級黨組織牽頭,成立集體資產、土地、旅游、勞務、置業等股份合作社,村干部在合作社任職,以“黨支部+合作社+農戶”的模式,盤活集體資源,撬動社會資本,壯大集體經濟。在試點村的帶動下,全市農村地區紛紛試水“三變”改革。2022年,該市80個涉農村中村集體經濟總收入達到100萬元以上的達22個,50萬元到100萬元的達17個。近日,記者探訪了4個試點村。
摩所營村:整合資源 一體發展
春風吹拂,安寧市八街街道摩所營村的連心湖水波蕩漾,岸邊9棟休閑農家小院悠然矗立,游客可以在此居住、體驗耕作。鄉街子商鋪林立,遠處的蔬菜、花卉種植基地裡,村民在田間勞作,新的住宅樓和商鋪正在建設中,到處一派欣欣向榮的景象。
“我們打造了苗木培育園區、花卉種植園區、蔬菜種植園區、養殖園區、水果種植園區,以鄉街子為中心帶動村內經濟發展。目前,5個產業園年產值達到5877.8萬元,鄉街子入駐11家餐館,帶動千余人就業。”摩所營村黨委書記黃金龍說。
過去,摩所營村環境不好,產業不成規模、增收難。被列為雲南省農村綜合改革鄉村振興試點試驗示范村后,村黨委在相關部門和返鄉干部的幫助下,完成了集生態、產業、文化於一體的“多規合一”村庄規劃,爭取資金新建了濕地公園、農家小院、鄉村集貿市場,改造了鄉街子。
借著“三變”改革東風,摩所營村黨委對集體資產深入摸排,整合資源成立摩所營村集體投資管理公司,262戶村民入股238萬元,剩余村民以土地入股,下設土地、勞務、置業、旅游4個股份合作社。村黨委動員致富能手、回鄉大學生等懂經營、會管理的人才擔任村干部,兼任合作社管理人員。
通過整體規劃、一體發展,摩所營的村容村貌和群眾收入都得到了提升。去年以來,村裡集中整治環境,收整農戶閑置土地打造安寧市勞動教育實踐基地,還組織開展抓魚、插花、觀菜花、八街特色殺豬飯等旅游體驗活動。2022年,全村集體收入達到150.5萬元,農民人均純收入達到2.6萬元。村委會還動員村民騰退閑置房產,開發了36畝集體建設用地,統一建房解決困難群眾住房問題。
后山崀村:“美麗經濟” 盎然綻放
時下,安寧市溫泉街道后山崀村牧羊湖景區的300畝油菜花迎來盛花期。金黃色的花海之間點綴著橙色、白色、粉色的彩色油菜花,螳螂川環繞流過,山水田園景觀迷人。
溫泉街道組織委員羅曉梅說:“牧羊湖景區春有油菜花海,夏有向日葵花海,秋天還能賞彩色稻田,隨著旅游產業升級,游客越來越多。”
在“三變”改革中,后山崀村黨總支牽頭成立5大股份合作社。其中,安寧香溪鄉村旅游專業合作社吸納了530戶村民入股,統籌運營花海景區。去年該合作社牽頭新建兒童游樂設施,規范馬匹管理,重新劃分餐飲攤位,讓“美麗經濟”提檔升級。
為呈現四季花海的農田景觀,村黨總支帶領群眾拆除大棚,盤活牧羊村民小組200余畝村集體土地,讓花海景觀從100畝連片擴大到300畝。該合作社還與科研機構合作,統一種植彩色油菜、彩色稻谷、彩色油葵等。配合景區改造,牧羊村民小組進行了人居環境提升,黨員蔣永貴帶頭改造庭院,打造具有田園風情的農家樂。其他村民也加入改造隊伍,突出鄉土味,統一風格。
該合作社還在古崀村民小組打造薔薇田園綜合體項目,鼓勵群眾在房前屋后種薔薇花,騰退老舊閑置民房,引入企業統一經營特色民宿餐廳。村民除獲得租金外,還可以在此務工實現就業。
2022年,后山崀村集體合作社和全資公司依托旅游產業實現營業收入75.8萬元,利潤62.8萬元,輻射帶動周邊村民增收350余萬元。
石庄村:文化搭台 旅游唱戲
安寧市縣街街道石庄村是遠近聞名的滇劇村。1926年,滇劇傳入石庄村,村裡男女老少人人愛唱滇劇。傳承近百年,大石庄滇劇被列入昆明市級非物質文化遺產保護名錄。利用戲曲村的“文化IP”,石庄村走出了一條文化搭台、旅游唱戲的振興之路。
石庄村黨委書記、村委會主任錢奕霖介紹,被列為“三變”改革試點村后,石庄村成立集體經濟聯合社,下設土地、勞務、置業、旅游、電商5個子合作社。全村273戶農戶將600畝土地入股石庄村土地股份合作社,保底股金每畝為2200元。土地平整后價格達到每年每畝2560元,土地股金每年增加70.4萬元。整合資源后,該村在發展傳統種植養殖業的基礎上建設了玫瑰電商項目,開設電商產品商超﹔建設了石庄冷庫、石庄美食區和1200平方米的鄉街子,為發展文旅產業奠定基礎。
在省滇劇院的幫助下,成立石庄滇劇傳習館暨王潤梅滇劇表演示范性技能大師工作室,由雲南省滇劇院院長王潤梅進行專業指導。村民組建了滇劇一團、二團和花燈一團、二團,定期組織演出。打造“滇劇十宴”主題餐廳,讓游客一邊品嘗美食,一邊欣賞滇劇。還通過舉辦春節民俗文化節、農耕文化藝術節等活動吸引人流、集聚人氣。
2022年,石庄村集體經濟收入達75.2萬元,與2021年相比,村集體經濟收益翻了五番。今年春節前夕,該村舉行了分紅大會,為200多戶農戶發放土地股金和分紅72.4萬元。
妥睦村:融入城市 多元經營
出租商鋪、經營出租車公司、建設農貿市場,這是一個農民專業合作社這幾年干的大事,而這家農民專業合作社的社員都是安寧市太平街道妥睦村的村民。
2009年前,妥睦村還是一個一窮二白的傳統農業村,配合太平新城的建設,該村實現整體搬遷。農民進城后,手裡攥著補償款,卻沒有了土地。正當大家迷茫時,村黨總支帶領大家找到了新的發展方向。
“當時我們就想,不能讓農民拿著補償款‘躺平’,一定要有新的營生。”妥睦村黨總支書記、村委會主任李桂瓊介紹,為實現長遠發展,2017年,村黨總支牽頭成立安寧康澤慧全鑫旅游專業合作社,由她本人擔任合作社理事長,核定集體資產后,將股權量化平均到1182名社員,讓農民變成具有資產的股東。
為實現市場化運營,這幾年,該合作社相繼成立多個項目公司獨立經營,整合閑置土地資源出租,購買商鋪出租,成立物業公司管理小區等。抓住“三變”改革的機遇,合作社還投資建設太平新城中心農貿市場,在填補市場空白的同時,解決了妥睦村及周邊580人的就業問題。該合作社成立的安寧騰達出租車有限公司成為太平新城唯一取得出租車特許經營權的公司,提供了100余個就業崗位。2022年,妥睦村實現集體經濟收入800萬元。
“不論是搬遷還是入股,我們的黨員都沖在前面,群眾信任我們,這幾年村民入股資金從最開始的每人100元漲到現在每人2萬元。”李桂瓊介紹,隨著集體經濟壯大,村黨總支和村委會把賺到的錢投入到公共事業中,改善人居環境、開辦愛心食堂、慰問困難群眾,群眾的幸福感與日俱增。(記者 郎晶晶)
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