2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。開局關乎全局，起步決定全程。

1月31日，習近平總書記在主持中共中央政治局第二次集體學習時強調，加快構建新發展格局，是立足實現第二個百年奮斗目標、統籌發展和安全作出的戰略決策，是把握未來發展主動權的戰略部署。

癸卯兔年，奮躍而上。從北國邊陲到南海之濱，從東部沿海到西部內陸，東西南北中，今天的中國，處處充滿生機活力。

堅定實施擴大內需戰略

堅定實施擴大內需戰略、培育完整內需體系，是加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的必然選擇。

促消費、抓投資、穩外貿……圍繞構建新發展格局，增強國內大循環內生動力和可靠性，各地舉措實、力度大、信心足。

著力擴大國內需求，要把恢復和擴大消費擺在優先位置。

新的一年，北京提出，深化商圈改造，建設80個“一刻鐘便民生活圈”，讓消費熱起來、經濟活起來。

河北提出，實施消費提質升級工程，實施城鄉商業體系建設工程，充分挖掘農村消費潛力。

碧海藍天，離島免稅，是海南的“金名片”。今年，“金名片”要擦得更亮，海南力爭旅游人數、旅游收入分別增長20%和25%，離島免稅購物銷售額突破800億元。

著力擴大國內需求，還要發揮投資的關鍵作用。

2月6日，江西省市縣三級重大項目協同聯動開工。壓茬推進排工期，確保開好局，省內處處皆是火熱的建設場景。

強化重大項目支撐、確保固定資產投資增長……各地提出發展目標，從融資、用地等各方面予以保障，倒排工期、壓茬推進，加快形成實物工作量。

抓好大項目。內蒙古今年將完成投資6300億元，重點在現代能源、先進制造業、現代農牧業、現代服務業和區域中心城市、基礎設施骨架、公共服務短板領域抓一些大項目、好項目。

全力促落實。遼寧提出，加強重大項目省級統籌，完善考核獎懲等機制，強化項目資金要素保障，推動項目建設取得新突破。

開局之年，構建新發展格局蹄疾步穩，高質量發展步履鏗鏘。

用好改革這個關鍵一招

1月31日，習近平總書記在主持中共中央政治局第二次集體學習時強調，要堅持問題導向和系統觀念，著力破除制約加快構建新發展格局的主要矛盾和問題，全面深化改革，推進實踐創新、制度創新，不斷揚優勢、補短板、強弱項。

落實中央精神，各地積極作為、真抓實干，用好改革這個關鍵一招。

優化營商環境——

上海連續第六年出台行動方案，195項任務舉措緊扣持續優化營商環境。此前，上海就提出，實施新一輪營商環境高水平對標改革，全力打造政務服務升級版，探索極簡審批。

浙江將強力推進創新深化、改革攻堅、開放提升。提出實現營商環境優化提升“一號改革工程”大突破。

瞄准制約加快構建新發展格局的主要矛盾和問題，條條“硬”招持續優化“軟”環境。

深化要素市場化改革——

天津提出，深化要素市場化配置改革，強化法治環境、信用環境和公平競爭環境建設。

海南將先行先試國際高標准經貿規則，探索土地、低碳、服務業開放等領域改革創新，推動規則、規制、管理、標准等研究和國際合作實現破題。

改革不停頓、開放不止步，國內外大循環的動力和活力進一步增強。

在更高起點上推進改革開放

習近平總書記強調，推進高水平對外開放，穩步推動規則、規制、管理、標准等制度型開放，增強在國際大循環中的話語權。

擴准入、優服務，“走出去”“請進來”，新的一年，各地以改革促開放，穩外資穩外貿，力爭在更高起點上推進改革開放。

擴大市場准入——

河南提出，落實與外資准入負面清單相適應的准入機制，保障外資企業依法平等參與政府採購、招投標、標准制定。

廣東將落實“制造業投資10條”“穩外資12條”和新版外資准入負面清單，以改革創新推動深圳中國特色社會主義先行示范區建設，推動出台第二批授權事項清單，落實放寬市場准入24條特別措施。

雲南力爭今年自貿試驗區新設企業數、進出口總額、吸引外資均增長30%以上。

吸引外資，更要留住外資——

福建將深入落實外資企業國民待遇，保障外資企業依法平等參與政府採購、招投標、標准制定，為外商提供最大程度的便利。

陝西將建立聯系跨國公司直通車制度，鼓勵現有外資企業增資擴產，招引更多先進制造業、研發中心、區域總部企業落戶。

發揮出口對經濟的支撐作用——

組團出海、亮相展會、拜訪客戶、洽談合作……新一年，一系列穩外貿舉措接連落地，大大增加了外貿企業拓市場、接訂單的信心。

珠江兩岸春潮涌動。廣東今年力爭新打造一批千億元級、萬億元級出口產業集群，支持汕頭、湛江建設大型出口加工產業區。

八桂大地春風浩蕩。為推動外貿擴規模優結構，廣西將深入實施“千企開拓”外貿強基礎工程和加工貿易“快進優選”計劃。

長江岸綠，百舸爭先。重慶將著力鞏固計算機、手機等產品出口優勢，擴大新能源汽車、智能家居、智慧醫療等產品出口，推進內外貿一體化試點。

向改革要動力，向創新要活力，更高效率的內外市場聯通正在實現，開放的春風為高質量發展注入新能量。

大道至簡，實干為要。推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步。

《 人民日報 》（ 2023年02月08日   第 10 版）

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