8月24日，雲南省發展改革委印發的《雲南省“十四五”現代流通體系建設實施方案》（以下簡稱《方案》）顯示，通過完善現代商貿流通體系等5項主要工作任務，到2025年，建成流通效率更高的現代流通體系，包括建成10個左右省級物流樞紐，為全省經濟社會高質量跨越式發展提供有力支撐。

培育超50個夜間經濟生活圈

《方案》提出健全現代商貿流通網絡、完善城市和縣域商業體系、培育壯大商貿流通市場主體、促進內外貿流通一體化發展等工作措施，加速完善現代商貿流通體系。

其中，支持昆明、大理、麗江、西雙版納、德宏等地建設高標准消費品市場，打造一站式商品採購中心﹔支持昆明、德宏、紅河等地創建國際貿易服務平台，探索發展展貿一體的商品交易市場﹔培育新興活力商圈，形成主城區、中心城區及社區商業的分層級商貿業發展體系，形成多中心、廣集聚、網絡狀的城市商貿新格局。

到2025年，力爭16個州（市）中心城市一刻鐘便民服務圈全覆蓋，全省打造形成5個夜間經濟地標，升級首批15個夜間經濟商圈，培育形成50個以上夜間經濟生活圈。

在縣域商業體系建設上，雲南將完善以縣城為中心、鄉鎮為重點、村為基礎的農村商業體系。“十四五”期間，力爭全省農產品電商銷售額年均增速保持在15%以上。

在促進內外貿流通一體化發展方面，深入推進中國（昆明）、中國（德宏）、中國（紅河）跨境電子商務綜合試驗區建設，創新推進“中老鐵路+跨境電商”業務發展，培育跨境電商外貿新增長點。加快推進海外倉發展，探索建立“保稅倉+邊境倉+海外倉”聯動機制。

在發展現代物流體系上，《方案》提出構建多層級現代物流基礎設施網絡、打造高質量跨境物流服務體系、構建全程冷鏈物流體系、大力發展智慧物流綠色物流、加強應急物流體系建設5項措施。其中，圍繞建設“通道+樞紐+網絡”的現代綜合物流體系，補齊國家物流樞紐關鍵基礎設施短板，統籌國家物流樞紐建設與申報，加快省級物流樞紐布局與建設，啟動省級示范物流園區創建。

到2025年，雲南建成10個左右輻射能力強、運轉高效的省級物流樞紐，遴選10個功能完善、特色鮮明的省級示范物流園區，充分發揮其在全省物流基礎設施網絡中的示范帶動作用，同期城市物流配送領域新能源車輛佔比達到20%。

完善鐵路專用線布局

在提升交通運輸流通承載能力上，《方案》明確將充分發揮面向南亞東南亞和環印度洋地區的通道和區位優勢，對接中國—中南半島、孟中印緬兩大經濟走廊，連接京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈等國內重要經濟區，推動公路網、鐵路網、航空網、水運網、郵政網深度融合，進一步完善綜合交通經濟走廊骨架網。完善骨干通道沿線鐵路專用線布局，推進大宗貨物年運量150萬噸以上的大型工礦企業和新建物流園區、戰略儲備庫接入鐵路專用線。

同時，推進綜合交通運輸大通道建設，包括推動中緬國際運輸通道建設，統籌通道內各種運輸方式聯動發展，提升與周邊國家交通基礎設施互聯互通水平。推動京（蓉）昆、京（渝）昆、滬昆、廣昆通道鐵路提質、公路擴能，打通滇藏綜合交通運輸通道，推進右江百色庫區高等級航道（雲南段）及百色水利樞紐通航設施建設，形成高效發達的出省綜合交通運輸通道。

值得關注的是，《方案》還提出通過完善金融基礎設施及運行機制、創新供應鏈金融服務、大力發展跨境金融等措施，強化現代流通金融服務能力。

其中，支持昆明、紅河、德宏三個自由貿易試驗片區建設跨境金融開放合作示范區。推進跨境人民幣業務創新，積極發展跨境保險服務。爭取國家支持地方法人金融機構到周邊國家發展，支持符合條件的周邊國家金融機構來滇設立機構。探索創新供應鏈金融產品，構建“核心企業+協同企業+鏈網式金融”綜合金融服務。

此外，雲南還將提升流通領域信用支撐能力，以及加強組織實施、完善財稅支持、加大人才引育力度等保障措施，確保《方案》提出的目標達成。（廖興陽）

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