2022年，昆明市晉寧區人民法院牢固樹立“法治是最好的營商環境”理念，結合立案審判執行工作實際，在各類案件收案數量持續攀升的情況下，嚴格落實司法責任制，制定30項便民利民舉措為優化營商環境提供法治保障，切實提升人民群眾獲得感、滿意度。

晉寧法院在訴訟服務大廳進門處設置導訴台，並在訴訟服務大廳擺上飲水機，放置急救箱，設置自助手機充電設備，實現WIFI全覆蓋，在自助服務區放置便民復印機，切實做到讓群眾少跑腿，司法便民零距離。

當事人來到晉寧法院訴訟服務大廳申請立案時，經導訴台研判分流，案情簡單明了、適宜訴前調解的案件，引導員就一遍遍告知當事人，訴前調解快捷省事，免收訴訟費用的優點，建議其進行訴前調解。若經工作人員審核立案材料准備齊全的情況下，當即立案，不超過三分鐘便能立案成功﹔若立案材料未准備齊全，工作人員便讓當事人添加訴訟服務中心微信號，網上補齊立案材料，做到立案“最多隻跑一次”。若當事人堅持起訴和不適宜調解的案件就直接立案。對於調解成功需要司法確認的案件，當天申請、當天審核、當天確認，確保當事人“最多跑一次”。此外，晉寧法院訴訟服務中心開通網上服務微信號，實現“線下線上”立案都最多隻需“跑一次”。“立案最多跑一次”的做法，讓當事人既可以享受到訴前調解高效、便捷，免收訴訟費用的實惠，也可以在訴前調解不成功后，及時立案，通過“讓信息多跑路，讓當事人少跑腿”的方式，運用“微信”這一載體，最大限度方便當事人，實現“掌上立案”。

晉寧法院由專人專門負責統一收取案件材料，並分別送達相應案件的承辦法官手中，優化人員配置，讓法官專心辦案，切實提高辦案效率。裁判文書生效后，第一時間退勝訴方預交訴訟費用。同時，一律免預交執行案件申執費。

針對偏遠鄉鎮、山區及行動不便群眾，晉寧法院試行巡回預約立案制度，由立案工作人員上門立案，讓群眾在家門口享受訴訟服務。

針對當事人訴訟、執行立案難的問題，晉寧法院出台“延時立案”措施，保障當事人不論什麼時候到法院都能立案，立案人員當天必須立案完畢才能下班。哪怕當事人是在下班前最后一分鐘到達立案窗口，工作人員也要仔細了解當事人需求，完成立案工作。

針對老年人辦理訴訟事務的不便，晉寧法院於2021年3月開通了“老年人訴訟綠色通道”，由工作經驗豐富、親和力強的專人向老年當事人提供立案、代書服務，引導老年人跨越“數字鴻溝”，同時設置“老年專座”，讓老年群體切實感受法院溫情。2021年開通至今，已為30余名老年當事人提供專屬服務。

晉寧法院自2021年11月起實行訴前調解雙中心運行，設立非訴訟調解中心，由區司法局派駐兩名人民調解員到法院調解室從事訴前調解工作，實現人民調解與訴訟的“無縫對接”﹔成立訴前委派調解中心，由法院專職調解員負責統籌管理，聘任來自社會各界的特邀調解員45名輪流坐班，形成多元解紛合力。自2022年1月1日起，在晉寧法院經訴前調解成功后申請司法確認的案件，編立時使用“訴前調確”案號，不再使用“民特”字案號﹔訴前調解成功出具調解書的案件，編立“訴前調書”案號，不再使用“民初”字案號。為切實減輕當事人訴累，晉寧法院堅持所有訴前調解案件均不收費原則，所有案件均出具“訴前調確”民事裁定書。切實為當事人提供了“零成本、高效率”的司法服務。

為應對人民群眾日益增長的司法需求，提高審判質效，打造集約化、智慧化法院，晉寧法院加大多元解紛力度，設置4間在線調解室，引入人民調解平台“雲上法庭”系統，對身處異地的當事人通過遠程視頻調解的方式解決糾紛。通過“雲上法庭”，當事人可與異地當事人進行在線調解，便利當事人的同時極大降低了解紛成本。

晉寧法院保全案件實行集中辦理，設置專門的保全窗口，當事人可以通過人民法院網上保全系統申請保全，法官對符合保全條件的網上申請進行一鍵審核通過，當事人網上繳費后，保全即辦理完畢，“一窗受理、一鍵保全”，高效便民。為了讓當事人盡快掌握、便利操作保全系統，晉寧法院還貼心制作操作指南，指導當事人動動手指，輕鬆完成網上保全。

晉寧法院出台《昆明市晉寧區人民法院關於假日執行制度的規定（試行）》《院長信訪接待日制度》，組建假日執行團隊，推行假日執行常態化機制，開通“假日執行”專線並向社會公開，進一步破解“執行難”，想方設法打通實現當事人訴訟權利的“最后一米”。由群眾上訪變為院領導下沉接訪，化解矛盾糾紛﹔設置院長信箱，主動收集各方意見建議，及時回應群眾訴求。

晉寧法院以“智慧訴訟服務”為牽引，全面提升訴訟服務中心功能，貫通大廳、熱線、網絡、移動端服務，實現跨區域立案服務，形成功能互補、協同有效的線上線下立體化訴訟服務格局。

為促進調解工作“入鄉隨俗”，調解用語深入人心，晉寧法院結合晉寧區民間風俗，編制《調解常用民間諺語300句》，弘揚傳統“和文化”，將“和文化”貫穿解決矛盾糾紛始終。

晉寧法院通過開展企業服務周活動，走訪8家企業，召開“干部作風大整頓、營商環境大提升”座談會，主動邀請企業家代表、金融業代表走進法院，做優做實法治營商環境，保障全區經濟高質量發展。根據各方代表意見建議，在訴訟服務大廳設立“涉企法律咨詢服務崗”，方便各企業就經營發展過程中遇到的法律問題進行咨詢。

4月20日，晉寧法院舉行“執行事務中心”“訴保中心”揭牌儀式，並正式投入使用，做到執行事務集中辦理。通過成立“雙中心”，改變過去群眾辦事缺乏指引、找執行法官難、辦理事項煩瑣並零散分布的局面。“雙中心”以櫃台窗口的形式直接面向訴訟群眾開放，集執行、保全案件的立案、繳費、案件查詢、網絡查控、案款領取、執行約見、材料移交及線索提供等多功能於一體，充分體現了“對內一體化運行，對外一站式服務”的工作理念。（晉寧區人民法院供稿）

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