“今天下午這個兒媳婦和公婆也終於要簽和解協議書了。”指著電腦上的事件文字記錄，雲南省曲靖市公安局麒麟分局益寧派出所調解室調解員、輔警郭磊頗為自豪。

作為派出所矛盾糾紛處理“專家”，像這種事情不大，但反復調解無果的兒媳公婆糾紛案，這些年來，郭磊處理了很多。但如今，調解這樣的糾紛，他不必再“單打獨斗”，依靠益寧街道多元矛盾糾紛處理平台，郭磊化解糾紛的方式更多了。

近年來，益寧派出所針對轄區出租房屋多、流動人口多、物業糾紛多及非警務糾紛多的實際，與益寧街道共同探索，創新搭建起益寧街道矛盾糾紛多元化解平台，全面整合調解資源，建立起人民調解、司法調解、行政調解相對接的“三調對接”機制，同時搭建街道、社區、小組調解室相聯動的“三級聯動”機制。

合力做強調處中心“旗艦店”、著力塑造和事佬“品牌店”、全力做實現場調解“流動店”，如今，益寧街道“小事不出網格、中事不出社區、難事不出街道”，唱響社區幸福“和諧曲”。

益寧派出所矛盾糾紛化解現場。受訪人供圖

派出所裡有個“和事佬”

胖胖的，臉上總帶著笑，一眼看過去就像一尊彌勒佛，這是郭磊給人的第一印象。

“解決糾紛的當事人一進門，還沒說話，他就知道這個人的脾氣性格。”在益寧派出所，從事矛盾糾紛化解工作十多年的郭磊很厲害，無論矛盾糾紛“纏”得有多緊，他都能找到“線頭”一步步解開，是整個街道都交口稱贊的“和事佬”。

“調解工作需要點心理學，得根據當事人不同的脾氣性格入手，每個人的工作方法得不同。”在郭磊看來，化解矛盾糾紛的方法並不難，“秘方”的關鍵在於找到雙方結合點，最后用法律說服當事雙方。

隨著城市發展，2014年10月，曲靖市麒麟區益寧街道成立。在13.05平方公裡的轄區內，益寧街道的物業小區多、出租房屋多、流動人口多、歌舞娛樂場所多、商場市場多、商業網點多、矛盾糾紛多，治安形勢復雜嚴峻。

“這兩年，派出所的日接警量達30余起，各種家庭糾紛、買賣糾紛、鄰裡糾紛、物業糾紛、合同糾紛等非警務糾紛佔據了近三分之一的警情。”益寧派出所所長、益寧街道副主任吳俊介紹，在此情況下，派出所與益寧街道共同探索，開始搭建益寧街道矛盾糾紛多元化解平台，同時發揮“和事佬”郭磊專長，在矛盾糾紛化解平台內為他打造了一個矛盾糾紛化解“品牌店”。

2020年11月，“和事佬”郭磊調解室挂牌成立，這是曲靖市首個以個人名字命名的駐所調解室。

“和事佬”這個名號也真正從“外號”叫成了品牌，每次遇到矛盾糾紛化解難題，派出所總是派郭磊出馬解決。這兩年裡，郭磊平均每年處理各類矛盾糾紛有200多起。

多元手段化糾紛

在益寧派出所的“雲上”調解室裡，一對重組夫妻正與麒麟區法院法官蘇梅視頻連線，咨詢未領取結婚証同居后分手的相關法律依據。

為減少群眾往返跑的情況，益寧派出所將矛盾糾紛調解室與麒麟區人民法院“雲解紛”平台融合，群眾在調解過程中涉及法律專業性強的業務，或是需要到法院訴訟的業務，可由派出所調解員直接通過平台連線法院法官，線上咨詢，線上答疑，線上調解。

“去年派出所通過‘雲解紛’平台調解了18起矛盾。”郭磊感慨，平均每起為當事人節約了5萬元左右的路費。

益寧派出所“雲解紛”平台調解現場。受訪人供圖

除了“雲上”解糾紛，在益寧派出所的矛盾糾紛化解“超市”，爭端、矛盾都可以“一站式”化解。

針對轄區的實際，益寧派出所與益寧街道共同探索，以110接處警為龍頭，將益寧街道矛盾糾紛調處中心設立在派出所，將涉及矛盾糾紛多的物業管理、城管執法、市場監督管理、信訪等相關部門人員統一整合到矛盾糾紛調處中心集中辦公，搭建起益寧街道多元化解矛盾糾紛一站式平台。

此外，依托街道矛盾糾紛調處中心，派出所整合各類調解資源，建立司法所、律師事務所、派出所、法院相對接的所所對接、訴調對接機制，形成人民調解、司法調解、行政調解相對接的“三調對接”模式，並將街道人民調解員、律師事務所律師、區人民法院法官、街道信訪辦人員、市場監督管理所人員與派出所民警組建為益寧“警調專家智庫”。同時益寧街道對社區、小組（小區、市場）的矛盾糾紛調解室進行統一規范，形成街道、社區、小組（小區、市場）“三級聯動”的聯調模式。

每當接到矛盾糾紛相關警情，益寧派出所對報警涉及的糾紛提前進行評估，按照矛盾等級，按需調配調解資源，創建“一般糾紛現場調解、就地調解，疑難糾紛‘智庫’調解、重大糾紛聯合調解”的分級調解模式。

“對一般風險的矛盾糾紛由派出所民警現場調解或發生地社區、小組（小區、市場）矛盾糾紛調解室就地化解。”吳俊介紹，按照這樣的分級調解模式，對於一次調解不成的疑難糾紛，經當事人申請，由“智庫”專家進行“問診”，並根據矛盾特征，選調兼職“智庫”成員進行援助﹔而對於重大矛盾糾紛，派出所還組織“智庫”調解人員開展“會診”。

矛盾糾紛“小事不出網格、中事不出社區、難事不出街道”，哪裡有糾紛哪裡就有調解，益寧派出所通過整合聯動化解矛盾糾紛，小糾紛及時化解，既方便了群眾，也減輕了糾紛處理的各項成本。

去年以來，益寧派出所共受理各類矛盾糾紛700余件，調解成功686件，調解成功率達到98%，協議履行率達到100%，化解信訪積案4起，法院委托調解13起。

而這裡也只是曲靖市多元化解矛盾糾紛的一個縮影。

近年來，曲靖市積極推動落實屬地責任、主管責任和基層社會治理措施，深入開展矛盾糾紛大排查大調處，最大限度把各類矛盾糾紛發現在早、化解在小，有效地預防、化解大量社會風險隱患。

兩年來，曲靖市排查各類矛盾糾紛55741起，化解51756起，化解率達92.85%，為群眾營造平安居住環境，真正做到“小事不出門，平安送進家”。

分享讓更多人看到