雲南省以新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》實施為契機，始終堅持“一切為了孩子、為了孩子的一切”和“為了一切孩子”的原則，各級民政部門牽頭抓實“六大保護”，深入貫徹落實未成年人保護法規政策、不斷健全和落實兒童福利保障制度，全省未成年人保護和兒童福利工作邁上新台階。

新修訂的未成年人保護法實施一年來，省委、省政府高度重視，建立了黨委領導、政府負責、民政牽頭、部門協調、社會參與的省、州、縣三級未成年人保護工作機制，統籌、協調、督促和指導推進未成年人保護工作，新時代全省未成年人保護工作高位推動格局全面形成。

省民政廳牽頭制定出台實施多項配套政策制度，強化因突發事件影響、造成監護缺失未成年人救助保護、事實無人撫養兒童保障，深入推進兒童福利機構優化提質和轉型發展，將未成年人保護作為重點內容編入民政事業發展“十四五”規劃，高位設計，統一部署實施，為推進全省未成年人保護工作提供制度保障。

有效厘清壓實各成員單位職責任務和提升工作合力，系統推進“六大保護”，切實做到家庭保護竭力、學校保護傾力、社會保護助力、網絡保護致力、政府保護強力、司法保護有力。推動開展未成年人保護示范創建，將解決實際問題作為創建的重心和落腳點，13個州（市）的20個縣（市、區）對標積極開展示范創建，其中8個縣（市、區）推薦申報首批全國未成年人保護示范創建，部分創建縣（市、區）實現鄉鎮（街道）未保工作站成立和運行。

全面開通運行未成年人保護熱線，構建線上線下、部門之間、系統內外相互協同、聯動響應的新機制，確保未成年人救助保護訴求有人聽、有人管，早發現、早干預，2021年6至12月共接聽受理各類咨詢123.16萬件次，均得到妥善處理。在全省范圍內開展未成年人保護宣傳月和為期一年的政策宣講進村（居）活動，各級各部門開展宣講活動1.8萬場次，覆蓋兒童51萬余人、兒童的父母及其他監護人56萬余人，努力營造全社會共同關心關愛未成年人健康成長的良好氛圍。

與此同時，全省各級民政部門認真履行“兩個兜底保障”職責，全力推動兒童福利工作提質增效。持續建立健全保障制度，進一步做好事實無人撫養兒童、被收養人合法權益有效保障﹔全面落實救助保障制度，提高城鄉低保和特困人員基本生活、散居孤兒和集中供養兒童省級標准。截至2021年12月，未成年人納入城市低保5.1萬人、農村低保36.6萬人、特困救助0.4萬人，臨時救助未成年人9.05萬人次，全省孤兒、事實無人撫養兒童全部納入保障范圍。優化拓展實施孤兒助學工程項目，首次將事實無人撫養兒童納入助學范圍，下撥助學資金1372萬元，分別對年滿18周歲就讀普通全日制高校和中等、高等職業學校及攻讀碩士學位的1230名孤兒和310名事實無人撫養兒童學生給予資助。著力推進保障認定申請“跨省通辦”，同步推動實現“省內通辦”。

推進關愛服務基礎建設，分層次、分階段、“一地一策”“一院一策”對全省兒童福利機構分類發展作出整體部署和推進實施，2021年持續安排省級福彩公益金700萬元重點資助6個州（市）級兒童福利機構優化提質和拓展服務功能，安排省級福彩公益金500余萬元支持兒童福利機構完善康復場地和設施設備建設，協調納入定點康復機構，並探索向困難家庭殘疾兒童開放。深化留守兒童關愛服務，常態化開展農村留守兒童排查和定期探訪，實現一人一檔、信息系統動態管理，督促指導農村留守兒童父母與監護人簽訂委托照護責任書，確保留守兒童有人照護，履行各種情形的長期監護、臨時監護職責，全省9個單位被表彰為全國先進集體、11名個人被表彰為先進個人。慎終如始抓實疫情防控，全省兒童福利機構傾情守護兒童的身體健康和生命安全，在實現長期保持“零感染”的同時，全面保障機構內兒童正常學習生活。（王永剛 陳怡希）

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