3月18日，雲南省人民政府辦公廳印發《關於加快發展外貿新業態新模式的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），從推進跨境電商成為外貿新增長點、促進市場採購貿易成為外貿發展新力量、支持貿易新業態新模式探索發展、打造良好營商環境等方面深化外貿領域“放管服”改革，推動外貿領域制度創新、管理創新、服務創新、業態創新、模式創新，激發市場主體活力，優化貿易結構，培育新動能，拓展新空間，實現外貿創新發展。到2025年，促進外貿新業態新模式發展的政策體系和配套措施更為完善，營商環境更為優化，形成一批具有國際競爭力的行業龍頭企業和產業集群，新業態新模式佔比持續提升，穩步做大外貿總體規模，產業價值鏈水平進一步提升，為全省外貿高質量發展提供強勁動能。

跨境電商創新園區

按綜合排名分等次給予支持

《實施意見》對認定為省級跨境電商創新企業的，按綜合排名分等次給予支持。完善監管流程，便利跨境電商進出口退換貨管理。引導企業用好跨境電商零售出口增值稅、消費稅免稅政策和所得稅核定征收辦法。研究制定跨境電商知識產權保護指南，引導跨境電商平台防范知識產權風險。

《實施意見》支持具備條件的州、市申報綜試區，擴大綜試區覆蓋面。對認定為跨境電商創新園區的，按綜合排名分等次給予支持。吸引跨境電商企業、跨境供應鏈企業落戶雲南設立面向南亞東南亞的跨境電商區域總部、運營中心。發展絲路電商，探索建立跨境電商聯盟。積極參與配合電子商務國際規則制定談判有關工作，促進雲南省跨境電商發展。

《實施意見》明確，支持州、市建設完善市場採購貿易方式試點，培育市場採購貿易主體，多渠道宣傳市場採購貿易便利化政策，鼓勵更多主體參與試點，鼓勵優秀企業和商戶發揮“領頭雁”作用，帶動更多內貿主體開展市場採購貿易，放大對周邊產業的帶動效應。此外，加大創新力度，推動蔬菜、鮮花等特色商品以市場採購貿易方式出口，推進實施通關一體化，提高貿易額。擴大市場採購貿易預包裝食品出口試點范圍。

“保稅倉+邊境倉+海外倉”

探索聯動機制發展新模式

在支持貿易新業態新模式探索發展方面，《實施意見》鼓勵中小企業採取租賃等方式加強與海外倉企業合作，支持有實力的企業重點布局南亞東南亞公共海外倉。探索“保稅倉+邊境倉+海外倉”聯動機制。支持國際貨運班列公司、跨境寄遞服務企業等在國際物流重要節點區域設立海外倉。

《實施意見》支持外貿綜合服務企業為中小微企業進出口提供通關、退稅、融資、收匯、信用保險、物流等服務，促進有實力的外貿流通企業向外貿綜合服務企業轉型，增加平台企業數量﹔支持綜合保稅區內企業開展軌道交通、工程機械、通信設備、精密電子等維修業務﹔支持自貿試驗區內企業按照綜合保稅區維修產品目錄開展“兩頭在外”的保稅維修業務﹔支持傳統外貿企業、制造業企業、流通企業運用雲計算、人工智能、虛擬現實等先進技術，精准快速響應終端市場需求，拓展按需設計、定制生產等新模式。

《實施意見》鼓勵企業探索建設外貿新業態大數據實驗室﹔加快網絡化、智能化、專業化、服務化發展，提升企業質量、技術、服務、品牌等核心競爭優勢，持續推動傳統外貿轉型升級。

在打造良好營商環境方面，《實施意見》從創新監管方式、落實財稅政策、加大金融支持力度、便捷貿易支付結算管理等方面進行支持，並給予強有力的組織保障，確保形成推動合力，加快發展外貿新業態新模式。（繆亞平）

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