目標

至2025年，全行業總體規模持續擴大、信息通信基礎設施量質齊升、新一代信息技術融合應用蓬勃發展、網絡與數據安全保障能力持續提升、行業治理和用戶保障能力實現躍升

網絡建設

全省5G基站數量達到15萬個、千兆及以上端口達到40萬個、千兆寬帶用戶達到200萬戶、全省互聯網出省總帶寬能力達到65Tbps、光纜長度達到325萬公裡

國際通信樞紐建設

提升昆明國際通信出入口局能力﹔建設國家級互聯網骨干直聯點、互聯網根域名鏡像節點﹔提升邊境通信能力

融入“數字雲南”建設

以“5G揚帆行動”為統領，重點圍繞煙草、綠色能源、有色金屬等特色優勢行業打造“5G+智慧文旅”“5G+智慧醫療”等場景應用

近日，《“十四五”雲南省信息通信行業發展規劃》（以下簡稱《規劃》）正式印發。《規劃》明確，至2025年，實現全行業總體規模持續擴大、信息通信基礎設施量質齊升、新一代信息技術融合應用蓬勃發展、網絡與數據安全保障能力持續提升、行業治理和用戶保障能力實現躍升的發展目標。

《規劃》提出了總體規模、基礎設施、應用普及、綠色發展、創新發展、普惠共享6大類共21個量化目標。從全面加快新型數字基礎設施建設、全面推動建設面向南亞東南亞國際通信樞紐、全面服務和主動融入“數字雲南”建設等7個方面，提出了25項重點發展任務，對雲南信息通信行業未來5年發展規劃做了頂層設計和系統部署，為雲南省信息通信行業發展指明了方向。

強化支撐

加快網絡布局

“十三五”以來，雲南省信息通信行業取得了顯著的成績。截至2021年，全省電信業務總量全國排名第十二，移動基站數全國排名第九，5G基站數全國排名第十五，光纜線路長度全國排名第八。2021年12月，雲南省戶均流量達19.4G，比全國平均水平高出了4.7G，位列全國第三。“上述幾個數據說明雲南信息通信發展有獨到的優勢和良好的基礎。”省通信管理局黨組書記、局長范斌表示，信息通信行業的定位是全面支撐經濟社會發展戰略性、基礎性、先導性的“三性行業”，在“十四五”期間將起著重要的支撐作用。圍繞工信部要求、經濟社會發展的需要和行業自身客觀實際，《規劃》明確了“十四五”時期，雲南省信息通信行業發展目標、任務和重要舉措，其中就構建雲南省新型數字基礎設施提出“全面加快5G網絡建設、構建高水平光網”等12項具體舉措。

“《規劃》提出，到2025年，全省5G基站數量達到15萬個，千兆及以上端口達到40萬個，千兆寬帶用戶達到200萬戶，全省互聯網出省總帶寬能力達到65Tbps，光纜長度達到325萬公裡，協同打造10個工業互聯網企業內網改造建設標杆，支持打造3至5個5G全連接工廠試點。建成昆明國家級互聯網骨干直聯點和根服務器鏡像節點，面向南亞東南亞國際通信樞紐建設取得重大突破。同時注重通信網絡城鄉均衡發展，持續推進電信普遍服務工作，促進跨行業共建共享，實現綠色低碳發展，這些都是‘十四五’的重點發展目標。”范斌介紹。

根據《規劃》，按照以建促用、以用促建、適度超前的原則，雲南省將全面加快建設5G網絡，推進5G網絡向鄉鎮和農村延伸，提升5G網絡端到端網絡切片能力，開展5G虛擬專網試點，全面推進千兆寬帶網絡建設，開展“千兆城市”創建行動，實現城市、鄉鎮和重點行政村千兆網絡有效覆蓋，進一步完善信息通信基礎設施建設。

賦能推動

建設輻射中心

在建設國際化信息樞紐、提升國際通信服務能力，助力雲南面向南亞東南亞輻射中心建設等方面，《規劃》做了進一步明確。

“‘十四五’期間，我們將全力推動幾個重大通信戰略性項目的建設。比如昆明現有3家基礎電信企業的區域性國際出入口局，但都不是全業務局。如果昆明建成了全業務局，雲南人民可以瞬間直達國際互聯網。”范斌介紹，面向南亞東南亞的國際樞紐建設還包含了國家級互聯網骨干直聯點、國際互聯網數據專用通道和根域名鏡像服務器等項目。目前已在昆明建設了全省第一條國際互聯網數據專用通道，正在申報玉溪、保山的國際互聯網數據專用通道，力爭進一步提升雲南國際通信的服務能力。

中國電信股份有限公司雲南分公司總經理王宏認為，服務“一帶一路”中國連接兩亞的戰略大通道建設，不斷提升昆明國際通信出入口局能力，服務跨境產能合作和跨境園區建設，是中國電信雲南分公司助力輻射中心建設的重點方向。他介紹，在跨境陸纜建設方面，中國電信目前通過瑞麗、勐臘兩個出境口岸與緬甸、老撾9個運營商合作建設了9條國際干線，是中國陸地出境的重要通信管道。國際通信樞紐地位提升方面，中國電信已於2007年在雲南建成了全國第四個國際通信出入口局——昆明區域性國際通信業務出入口局，疏通包括語音、數據、互聯網專線等國際業務。國內通信樞紐地位提升規劃方面，目前已開始積極籌備國家級互聯網骨干直聯點、互聯網根域名鏡像節點的建設工作。通過部署互聯網服務的關鍵流量交換節點，極大改善雲南處於國內末梢網絡地位問題，吸引更多的內容商落地雲南。

在邊境通信能力提升方面，《規劃》中提出，一方面在網絡覆蓋上加快邊境無線、千兆網絡覆蓋建設，並充分發揮中國電信衛星通信優勢，利用天空衛星、天空手機，通過衛星網的優勢實現邊境口岸、沿線道路、村落網絡無縫覆蓋﹔另一方面積極開展5G+應用推廣建設，為邊境疫情防控、邊境貿易等引入邊緣算力設施，支持邊境數字化管理和經濟發展。

創新引領

融入“數字雲南”

細讀《規劃》不難發現，其中強化了信息通信行業在數字經濟和創新發展中的作用，強調了推動行業全面服務和主動融入“數字雲南”建設，支持產業數字化轉型、數字化治理、數字政府、數字城市以及疫情防控等各個方面可以發揮的作用。

《規劃》提出，要以“5G揚帆行動”為統領，強化核心技術應用和創新突破，大力推進5G+融合創新發展，重點圍繞煙草、綠色能源、有色金屬等雲南特色優勢行業，工業互聯網、交通、教育等重點領域，打造“5G+智慧文旅”“5G+智慧醫療”等具有雲南特色、可復制、可推廣的5G示范場景應用，構建全省5G場景應用示范推廣機制，實現5G技術在重點行業和領域的批量應用和快速落地。

“作為企業來講，創新的主戰場就是數字化轉型。那我們信息通信行業能做什麼？”在雲南聯通新通信有限公司總經理伍昭祥看來，“十四五”期間信息企業的一個重要任務就是助力雲南本土的千行百業，尤其是雲南本土的傳統支柱產業實現數字化轉型。“比如我們的高原特色農產品，通過數字化轉型成為全中國老百姓餐桌上的首選，這個數字化轉型才叫成功。”他表示，數字化轉型的抓手在於應用和信息技術的融合，通過泛信息技術的融合來實現生產流程的自動化，實現產品直接面向消費者，實現上下游產業鏈的、有效率的、有效益的融合，才是數字化轉型主要的手段。

“以創新為引領，深入融入數字雲南建設，全省信息通信行業將深入推進‘上雲用數賦智’，打好5G+融合創新的行業戰、團體戰、賦能戰‘三戰’。”范斌介紹，行業戰就是信息通信行業自身要形成強大的聯合創新合力，共同推動5G為代表的新一代信息通信技術融合創新應用﹔團體戰就是要加大和各廳局、各州市和各行業的合作，形成5G融合創新的團體力量﹔賦能戰就是要重點支持煙草、綠色能源等雲南省有特色、有優勢的產業率先實現網絡化、數字化、智能化改造，共建產業生態、助力千行百業發生“智”變。（李承韓）

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