新春伊始，雲嶺大地一片繁忙景象，各地紛紛舉行重點項目開工儀式，千方百計促進產業強省建設。

　　 2月7日上午，玉溪市2022年一季度104個項目在澄江工業園區集中開工，總投資172.6億元，2022年計劃完成投資83億元。

　　 在大理州，2月8日，2022年第一季度新能源產業與先進制造協調發展項目集中簽約儀式舉行，共有5個項目簽約，總投資約170億元。

　　 在西雙版納州，2月13日，2022年一季度重大項目集中開工儀式在勐臘縣舉行。此次集中開工的33個重大項目，投資均在5000萬元以上，涉及產業、交通、教育、能源、水利、工業、基礎設施等領域，年內計劃投資392.98億元……

　　 雲南各地的這些舉措，釋放出了怎樣的信號？

　　 近年來，雲南經濟社會發展取得了顯著成效，歷史性地解決了絕對貧困問題，與全國同步全面建成小康社會。在剛過去的2021年，雲南完成地區生產總值2.71萬億元，居全國第18位，近兩年經濟平均增速高於全國。

　　 取得的成績令人刮目相看，但雲南省委書記王寧坦言：“雲南仍是后發展和欠發達地區，發展不平衡不充分問題突出，支撐高質量發展的基礎還不牢固。”

　　 就農業而言，雲南農業基礎薄弱，科技應用水平與農業產業化、市場化水平都比較低。再看工業，投資不足，規模小，大企業更少，發展緩慢，對全省經濟發展的支撐帶動力明顯不足。

　　 在市場方面，雲南省的市場主體總量僅佔全國的2.62%，每千人擁有市場主體隻有70多個，位列西部倒數第二，而且全省的民營經濟普遍呈現“弱小散”，競爭力不強。另外一大突出短板是人才總量不足，近10年來雲南的人才貢獻率一直低於全國平均水平。

　　 而在關系雲南省經濟能否再上台階的產業發展方面，則暴露出諸多弊端。依托雲南豐富的資源，全省現在仍然以“一煙二電三有色”方面的產業為主，新興產業發展滯后，新材料、新能源、生物醫藥等新興產業比重僅佔工業的10%左右，而且大多處於產業價值鏈的中低端。

　　 “我認為雲南省產業發展目前面臨這樣幾個具體問題：一是創新能力不足。雲南省現階段很多產業處於沒有自主科研和知識產權、缺乏‘拳頭’產品的境地，主要產業位於產業鏈前端、價值鏈低端。二是部分產能過剩。主要體現在現有產業同質化嚴重，園區競爭激烈、產業集群尚未形成，過多的產業‘內卷’導致無法形成市場合力，在全國和全球的競爭力有限。三是人才匱乏。四是現有產業發展過程中過度重視行業統計，不重視企業培育，較少關注市場主體利益，造成底層經濟活力不足。”雲南省社科院經濟研究所副所長韓博說。

　　 為了鞏固來之不易的脫貧成果，真正實現高質量發展，去年12月閉幕的雲南省第十一次黨代會明確提出了“產業強省”戰略。雲南省委省政府提出：“產業興則經濟興，產業強則經濟強。要推進產業強省建設，把發展經濟的著力點放在產業培育、產業招商引資和營商環境建設上，把轉方式調結構放到更加重要位置，促進傳統產業轉型升級、新興產業蓬勃發展、未來產業加快布局。”

　　 如何更好地實現產業強省？韓博建議：“要以先進制造業產業集群和產業鏈培育為引領，著力增強‘五個能力’：提升基礎再造能力，構建集群發展新優勢﹔增強技術創新能力，打造集群發展新高地﹔強化企業競爭能力，點燃集群發展新引擎﹔提高綠色制造能力，激發集群發展新動能﹔提高政府治理能力，創建集群發展新生態。”

　　 人們注意到，已公布的《雲南省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》對未來萬億級產業、千億級產業重點發展方向以及產業發展“雙百”工程都做了有針對性的部署和明確。雲南省委省政府還出台了《關於加快構建現代化產業體系的決定》，提出要重點打造以先進制造業為首的五大萬億級支柱產業。

　　 於是，全省各地紛紛行動起來，從各自的實際出發，推出各種強產業的有力舉措。

　　 曲靖市為建成名副其實的雲南副中心城市，開展了奮進新征程新跨越三年行動，積極謀劃實施“362”產業發展，推動全市市場主體、企業數量增速高於全國、全省平均水平，讓市場主體多起來、大起來、活起來。

　　 保山市提出加快構建綠色能源供應、硅光伏全產業鏈﹔聚焦打造“綠色食品牌”，突出“一縣一業”﹔依托高黎貢山、世界地熱溫泉博物館、南方絲綢之路南亞廊道“三大世界級資源”，以“國際化、高端化、特色化、智慧化”為發展方向，打造“文、旅、醫、養、體、學、智”全產業鏈。

　　 大理州深入實施“雙核驅動、協同發展”戰略，明確以大理經濟開發區和祥雲經濟開發區為雙核心區，以鶴慶、巍山、賓川、洱源、彌渡五個產業園區為組團，統籌洱海流域內外，整合資源，推進產業轉型。

　　 昭通市一方面“以30個示范鄉鎮、300個精品示范村、3000個美麗村庄”為鄉村振興示范引領，一方面著力打造綠色能源及制造業、綠色食品特色產業、現代服務業“三個千億元級”產業集群。

　　 紅河州開年倡導“六個大抓”：大抓產業發展，大力推進重大項目建設，推行“鏈長制”，推進園區建設，堅定不移做大做優做強產業支撐﹔大抓營商環境，做優政務服務﹔大抓市場主體﹔大抓改革開放，不斷擴大高水平對外開放﹔大抓創新發展，強化人才支撐﹔大抓綠色發展，推動傳統產業綠色轉型。

　　 作為雲南省經濟發展的“龍頭”，2月14日，昆明市委、市政府召開了春節后第一次重要的發展戰略部署會，專門推進全市產業發展暨招商引資、項目建設工作，吹響了通過大抓產業發展、大抓招商引資、大抓項目建設產業來“強省會”的沖鋒號。

　　 2022年昆明市人民政府工作報告明確提出，要大抓產業，重塑工業經濟新優勢，推動產業實現大發展、大提升。特別強調要加快發展壯大新興支柱產業，聚焦新材料、大健康、數字化，力爭把新材料、電子信息、生物醫藥、先進裝備制造等打造成為千億級產業。昆明的目標是通過全產業鏈推動工業轉型升級、培育壯大新興支柱產業等工作，凝心聚力大抓產業發展，做優做強經濟“蛋糕”，推動全市經濟高質量發展。

　　 伴著春天的到來，一個圍繞著“興產業、強產業”的“比、學、趕、幫、超”新建設大潮正在雲嶺大地興起。（記者 任維東）

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