目標

到2025年——

進一步完善安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代綜合交通運輸體系﹔高品質快速網、高效率干線網、廣覆蓋基礎網、多層級綜合交通樞紐體系建設取得顯著成效

多層次交通網絡布局更加完善

支撐面向南亞東南亞輻射中心建設的交通運輸保障能力大幅提升

綜合交通投資規模力爭達到1.3萬億元以上，實體線網總裡程達到36萬公裡

鐵路

營運裡程力爭達到6000公裡

高鐵裡程1600公裡

建成和在建鐵路裡程力爭達到8000公裡

公路

總裡程達到35萬公裡

高速公路建成通車總裡程確保達到1.3萬公裡力爭達到1.5萬公裡

新改建普通國省道3000公裡

新改建農村公路6萬公裡

航道

改善裡程1000公裡總裡程達到5300公裡

新增內河港口泊位60個

機場

在建及運營運輸機場總數達到20個

近日，《雲南省“十四五”綜合交通運輸發展規劃》出台，從精准補齊基礎設施短板、穩步提升運輸服務品質、大力落實智慧安全綠色等高質量發展要求，提升完備行業治理能力等維度，明確了“十四五”時期全省綜合交通運輸發展的主要目標和重點任務，加快建設交通強省、構建現代綜合交通運輸體系具有重要指導意義。

迎來又一個轉變關鍵時期

“十三五”期間，是雲南交通運輸投資規模最大、發展速度最快、人民獲益最多的5年，綜合交通運輸發展實現從基本緩解到基本適應的轉變，有力提升了雲南在國家重大發展戰略中的地位和作用，為實現脫貧攻堅和全面建成小康社會“兩個決定性成就”提供了堅實的支撐保障。但對標國際國內先進水平，交通運輸對經濟社會高質量發展的支撐引領作用尚未充分發揮，綜合交通運輸發展不充分、不平衡、不協調的問題依然突出，與我國面向南亞東南亞輻射中心的定位還有較大差距。

“‘十四五’時期，將是雲南綜合交通運輸發展由基本適應向提質增效、適度超前轉變的關鍵時期，推進綜合交通高質量發展是‘十四五’時期我省經濟社會發展面臨的一項重要任務。”省交通運輸廳副廳長馬德芳表示，主動適應以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，要充分發揮交通運輸“先行官”作用，建設我國面向南亞東南亞輻射中心，打造國際性綜合交通門戶樞紐，構建連接太平洋與印度洋的陸海新通道。促進區域協調與民族團結，大力推動新型城鎮化和鄉村振興，進一步提高省域互聯互通水平，加快交通基本公共服務均等化。實施創新驅動戰略，建設交通強國試點省份，推動交通運輸高質量發展。建設我國生態文明建設排頭兵，發展全域旅游，將綠色發展理念貫穿交通發展全過程。持續推進全面深化改革，推進交通運輸治理體系和治理能力現代化。

馬德芳表示，新形勢下，全省經濟社會發展面臨的機遇和挑戰都有新的發展變化，對建設交通強省、構建現代綜合交通體系提出新的更高要求。需要著力打造國際性綜合交通門戶樞紐，構建與國內大循環和國內國際雙循環相適應、與建設交通強省相匹配的高質量現代化綜合交通運輸體系。“這就要求我們必須更加注重交通運輸創新驅動和智慧發展，各種運輸方式融合發展和城鄉區域交通運輸協調發展，國土空間開發和生態環境保護的發展，對外互聯互通和國際供應鏈開放、安全、穩定地發展。並更加注重建設人民滿意交通，滿足人民日益增長的美好生活需要，使全省各族人民共享交通發展成果。”他說。

完善現代綜合交通運輸體系

《規劃》提出，到2025年，要進一步完善安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代綜合交通運輸體系，高品質快速網、高效率干線網、廣覆蓋基礎網、多層級綜合交通樞紐體系建設取得顯著成效，多層次交通網絡布局更加完善，支撐面向南亞東南亞輻射中心建設的交通運輸保障能力大幅提升。

具體來說，基礎設施建設方面，設施規模持續擴大，等級結構更加優化，服務覆蓋更加廣泛。運輸服務方面，運輸服務能力顯著提升，公眾出行便捷快速，物流運輸集約高效，樞紐銜接逐步順暢。轉型發展方面，創新智能成效凸顯，綠色交通成效顯著，安全應急保障有力，交通與旅游深度融合。治理能力方面，政府治理現代化加快推進，市場治理現代化不斷完善，人才隊伍精良專業。

《規劃》還對“十四五”時期的主要任務做了細化分解，“比如在提升面向南亞東南亞輻射中心的交通保障能力方面，將推進綜合交通運輸大通道建設、綜合立體交通網絡建設、綜合交通樞紐建設。”馬德芳介紹，重點將實施綜合交通八大重點工程，即高速公路“互聯互通”工程，普通國省道“升級改造”工程，農村公路“鞏固提升”工程，鐵路“建網提速”工程，民航“強基拓線”工程，水運“提級延伸”工程，郵政快遞“網絡覆蓋”工程，綜合交通樞紐“立體協同”工程。

與此同時，提升綜合交通運輸服務品質效率方面，將提升旅客出行服務品質、促進貨運服務集約高效、推進交通與相關產業融合發展、引導運輸裝備技術提升。推動綜合交通運輸轉型升級方面，進一步強化科技智慧創新引領、推進綠色低碳轉型發展、提高安全應急保障能力。推進行業治理體系和治理能力現代化方面，持續加強黨的領導和建設、完善政府管理體制機制、健全市場體系信用體系、強化人才和軟實力建設。推進交通強國試點示范方面，將積極推進大滇西旅游環線交旅融合發展試點、昆明機場一體化規劃設計和協同建設試點、數字交通建設試點、昆明市交通運行智能化水平提升試點、昆明市智慧停車水平提升試點5個交通強國試點任務。

統籌發力建設交通強省

當前及今后一個時期，經濟社會發展以及交通強國建設的新形勢新任務也對雲南綜合交通運輸發展提出了一系列新的要求。“既要隨時關注國家和省委、省政府的新要求、新任務，又要應對層出不窮的地方新需求、新變化，還要應對各方面的重大關切，需要我們統籌發力全面建設交通強省。”馬德芳表示。

交通強省，要堅定執行擴大內需戰略，千方百計擴大交通有效投資，支撐“六穩”“六保”。通過抓項目建設，持續推進縣域高速公路“能通全通”“互聯互通”工程，加大普通國省道提級改造力度，因地制宜推進農村公路升級改造﹔統籌推進干線鐵路與支線鐵路、高速鐵路與普速鐵路、客運鐵路與貨運鐵路建設，著力實現鐵路“出省出境暢通、州市全通、重點口岸連通”﹔優化機場空間布局，著力打造樞紐、次樞紐、支線和通用機場協同發展的機場網絡體系。加快金沙江、珠江、瀾滄江水運通道和主要庫區湖區航運基礎設施建設。同時緊扣大局，全力推進補短板、穩投資重大項目儲備，高質量加快推進項目前期工作，為項目開工創造條件。破解籌融資難題，以拓寬渠道、整合資源為重點，多渠道籌集綜合交通建設資金。

要進一步深化交通運輸供給側結構性改革。以推動“公轉鐵”運輸、培育“公轉水”運輸為重點，繼續推廣全省國家多式聯運示范項目經驗，不斷優化交通運輸結構﹔圍繞昆明國際航空樞紐建設，重點新開和加密至南亞東南亞國家航線，引導航空公司加密和開辟省內環飛航線﹔打造樞紐港口功能，培育“公轉水”運輸市場，發展內河集裝箱運輸﹔促進交旅融合發展，以完善旅游交通網絡設施、創新旅游交通產品、提升旅游交通服務品質為重點，全力推進“大滇西旅游環線”建設，構建滇西區域以大環線為主骨架、若干小環線環環相扣、環線內外互聯互通的立體交通網絡格局﹔繼續推進美麗公路建設，推動各州、市因地制宜建設美麗公路。

推進“數字交通”建設，主動融入“數字雲南”總體布局，通過綜合交通運輸數據資源的整合、開放、利用，逐步培育全省“數字交通”產業，提升綜合交通產業鏈水平﹔以交通資源要素數字化、交通服務智慧化、行政審批便捷化為抓手，深度對接全省數據平台部署，助推“一部手機”系列品牌在綜合交通領域的深度應用，推進交通運輸產業、服務數字化轉型。（李承韓）

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