近日，《雲南省關於支持文旅行業的紓困幫扶措施》（以下簡稱《幫扶措施》）印發並實施，通過4大項、13條措施，幫助、支持雲南文旅行業穩崗就業、紓困解難，推動文化旅游業穩步發展。

新冠肺炎疫情發生以來，雲南文旅行業受到較大沖擊和影響。為紓困幫扶文旅行業，雲南省文化和旅游廳、省教育廳、省財政廳等12部門印發《幫扶措施》，並鼓勵各州（市）參照省級紓困幫扶措施，制定相應幫扶措施，共同支持文旅行業紓困解困。

《幫扶措施》實施時限截至2022年12月31日。

排名前100名旅社行可獲補助

《幫扶措施》明確，根據綜合考評排序，排名前100名的旅行社及排名前20名的旅游演藝企業將獲得省級財政紓困補助，最高補助100萬元。

旅行社綜合考評，以全國旅游監管服務平台的統計數據為基礎，根據 2021年接待游客數量、從業人員數、納稅金額、誠信經營等指標，排出前100名旅行社。第1—10名補助100萬元，第11—30名補助80萬元，第31—50名補助50萬元，第51—70名補助30萬元，第71—100名補助10萬元。

對在雲南省依法設立且獨立運營管理並在疫情期間不裁員或少裁員的旅游演藝企業，雲南省將根據2021年累計接待游客數量、從業人員數、納稅金額等指標，排出前20名。第1—5名補助100萬元，第6—10名補助50萬元，第11—20名補助30萬元。

3條措施幫企業降成本

根據《幫扶措施》，雲南省將通過降低用電成本、緩繳社會保險費、退還保証金等3條措施，持續推進紓困解難。

全省將支持有條件的文旅企業直接參與市場化交易。對執行兩部制電價的文旅企業，提高兩部制電價的靈活性，用戶可自願按季選擇變壓器容量、合同最大需量繳納電費或實際最大需量繳納電費。

對符合條件的不裁員或少裁員參保繳費文旅企業，繼續給予失業保險穩崗返還。受疫情影響較大、繳納社會保險費有困難的文旅企業，可按規定申請緩繳養老、失業和工傷保險費，緩繳期間免收滯納金。

同時，繼續執行保証金退還政策，對暫退80%保証金的旅行社，允許企業補足保証金期限延至今年底，並積極爭取，開展使用保險代替現金或銀行保函繳納旅游服務質量保証金試點工作。

多管齊下為企業“輸氧供血”

擴大信貸投放、接續貸款延期支持、降低綜合融資成本、加大貸款貼息力度，強化金融信貸支持，為文旅企業“輸氧供血”。

根據《幫扶措施》，全省將加大再貸款、再貼現、普惠小微貸款等政策工具運用力度，並鼓勵、引導銀行創新推廣金融產品和服務，持續加大對文旅企業續貸、首貸支持力度。

對受疫情影響較大、經營受困的文旅企業，金融機構不得盲目抽貸、斷貸、壓貸﹔對實施延期還本付息的貸款，不因疫情因素下調貸款風險分類，不影響企業征信記錄﹔對受疫情影響嚴重、到期還款困難的企業，可予以展期或續貸，通過適當降低利率、調整還款計劃等方式，減輕信貸償付壓力。

同時，金融機構要合理確定中小微文旅企業貸款利率。鼓勵銀行機構對因疫情影響遇到困難的中小微文旅企業主動減免服務收費﹔鼓勵政府性融資擔保機構為有貸款需求的文旅企業提供擔保服務，對單戶擔保金額500萬元及以下的文旅企業收取的擔保費率不超過1%，對單戶擔保金額500萬元以上的文旅企業收取的擔保費率不超過1.5%。

此外，對文旅企業2022年新增流動資金貸款，按企業實際獲得貸款利率的50%予以貼息，貼息利率不高於5%。同一企業同一筆貸款，已享受國家和省級其他貸款貼息政策支持的，不再重復補助。

發放文旅消費券促進消費

與幫扶文旅企業同步，雲南省還將通過發放文旅消費券、鼓勵“雲南人游雲南”、開展自駕游送油券活動及拓展多元化消費渠道等措施，促進文旅消費。

《幫扶措施》明確，今年，雲南省將發放不低於1億元的專項文旅消費券，並支持消費券在全省通用。消費券涵蓋旅游景區、旅游民宿、旅游演藝、旅游交通、旅游線路產品等領域，將通過“游雲南”“支付寶”“攜程”等分批分期發放。同時，聯合省內油企共同出資發放電子油券，自駕游客可通過“游雲南”“支付寶”“加油彩雲南”“加油雲南”等平台申領使用。

雲南省將落實帶薪休假制度，支持旅行社與各級基層工會、教育機構合作，組織開發形式多樣、內容豐富並符合政策要求的旅游線路產品。基層工會可使用會員會費組織工會會員開展春游秋游、觀看文藝演出和體育比賽、購買當地景區門票。鼓勵各級國家機關、企業事業單位、社會團體等組織開展的參觀學習、紅色教育等活動，委托旅行社代理安排旅游交通、住宿、餐飲、會務等相關事項。鼓勵省內高等學校、中小學校組織學生開展研學實踐活動。

此外，全省還將鼓勵旅行社經相關部門依法審核備案后，增加承攬專業性會議、會展、節慶、賽事等非包價旅行業務經營范圍，拓展多元化消費渠道。（李思凡）

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