推行稅務電子征管檔案管理是雲南稅務落實《關於進一步深化稅收征管改革的意見》的措施之一，自2020年6月雲南省電子征管檔案管理系統試點推行工作開展以來，楚雄稅務作為試點單位之一，立足實際，精心統籌制定工作實施方案，細化工作職責，抓實抓細任務分解，確保了各階段工作平穩推進，切實為納稅人繳費人減輕辦稅繳費負擔，也加快了智慧稅務建設。

轉變檔案管理模式，實現檔案資料“電子化”

雲南稅務電子征管檔案管理系統綜合了《全國稅收征管規范》《全國納稅服務規范》《全國稽查規范》等各項業務規范，明確了各稅務事項資料採集歸檔要求，將征管檔案的採集、建檔、歸檔、組卷、鑒定、利用全環節融合在一個系統中，基於精准的業務元數據實現。

每一筆業務對應一套資料，不需要留存紙質資料的直接採集電子資料即可，需要留存紙質資料的通過粘貼條碼進行系統信息與紙質資料的對應，而且系統內即可直接調閱所有資料，較為直觀地解決了原來紙質征管檔案資料收集中的標准不統一、內容不齊全、整理質量不高、整理規格不統一、收集歸檔不及時甚至是資料遺失等問題。

國家稅務總局祿豐市稅務局征管檔案保管室的管理員李瓊說：“自從有了電子檔案系統，分局交來的紙質檔案資料不但規范整齊，而且數量也比以前少了很多，大大節省了我以前整理核對資料的時間。而且所有檔案資料都有對應的電子版信息，分局可以直接從系統內調閱，除特殊情況外，不再需要到保管室翻找紙質檔案資料，方便得很，也不必擔心外借檔案資料發生遺失損壞等情況。”

“去年我們共收到各類紙質征管檔案7800多萬份，年底整理歸檔時，說實話我感覺還是壓力挺大的。但是去年6月電子征管檔案管理系統上線后，實現了檔案隨來隨歸檔，且紙質檔案比以前減少了很多，所以到去年年底時累計歸檔電子征管檔案4600多萬份，如果是按全量紙質檔案的話，至少得花2個月時間。”國家稅務總局牟定縣稅務局征管檔案管理員楊永鋒說道。

規避稅收執法風險，推進稅務執法“規范化”

據介紹，雲南稅務電子征管檔案管理系統嚴格按照涉稅費事項的受理、辦理、審批和辦結的每個環節，採集納稅人繳費人原件材料，通過稅務端的稅務數字Ukey簽章審批，進一步規范了稅收執法，有效降低了執法風險。

在系統推廣使用過程中，楚雄州稅務部門科學制定培訓計劃，分重點、分類型、分批次對各部門、分局電子征管檔案管理系統聯絡員、納稅服務人員、基礎稅源管理人員以及全局其他人員開展“理論+上機”的一對一現場培訓和政策宣講，切實提高全局稅務人員依法治稅理念。各業務部門嚴格遵循“崗責清晰、依法治稅、痕跡可溯、高效合理”的要求，設立檔案檢查崗通過電子征管檔案管理系統實施對口業務跟蹤檢查管理對口業務的政策執行和效果檢驗，適時進行業務執行規范監督，有效規避稅收執法風險。

國家稅務總局祿豐市稅務局征收管理股股長楊潔說：“電子征管檔案管理系統內可直接發起檔案檢查任務，在電腦上就能檢查哪些檔案採集不符合規范，比如簽章缺失、填寫不全、資料錯誤等問題，發現問題也可系統內直接反饋給建檔人員補正，時效性快，大大提升了檔案資料採集的質量，更重要的是通過檔案材料的不規范可以及時糾正執法風險。”

減輕資料報送負擔，實現辦稅繳費“便利化”

“通過實名採集，我就不用擔心別人盜取我的資料冒領發票了。”祿豐縣某服務公司財務負責人羅正發說：“以前領用發票得帶著各種資料來，后來實名信息採集錄入了我的實名和面部信息。如今我空著手過來辦稅服務廳通過實名認証就可以直接領到發票了，非常方便。”

據了解，對於已經通過實名認証的納稅人繳費人，多次辦理相同業務時，隻需第一次辦理時通過電子征管檔案管理系統進行材料採集，便可不必再重復提供資料，極大地減輕了重復報送負擔。

“以前來打印完稅証明需要攜帶營業執照、身份証等証件，現在有了電子檔案管理系統，之前已經採集過公司的登記信息，再次辦理相關涉稅費業務經過實名認証后無需再提供，辦稅越來越方便了！”牟定縣某機械租賃有限公司會計張凡表示電子征管檔案管理系統帶來的便利性辦稅體驗值得點贊。

數字化征管檔案管理通過檔案數據對征管工作流程的業務規則、行為數據、執法和服務風險進行有效的數字化智能化管理，為稅收征管方式從依靠事前審批、紙質材料紛雜流轉向信用評價、監控預警、風險應對的全流程管理轉變提供便捷的管理基礎，充分發揮了數字稅務效能。電子征管檔案管理系統的運用，有效推動了楚雄州稅務部門稅收征管檔案管理的數字化和智能化，實現了信息化應用領域的拓展，有效提升了征管效率，促進了管理變革，為實現稅收現代化打牢了基礎。（楊曉成、楊潔、梁宗平）

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