昆明呈貢:砥礪奮進新時代 同心鑄就新輝煌

2021年01月21日09:16  來源:昆明日報
 
原標題:呈貢 砥礪奮進新時代 同心鑄就新輝煌

  呈貢吾悅廣場。  呈貢區融媒體中心供圖

  美編王麗娜/制圖

  2020年是極不平凡的一年,面對復雜嚴峻的國內外形勢,呈貢區在市委、市政府和區委的堅強領導下,在區人大及其常委會和區政協的監督支持下,克難攻堅、砥礪奮進,全面推進現代化科教創新新城建設,解決了一批歷史遺留問題,全區經濟社會實現跨越式發展,為順利收官“十三五”、科學謀劃“十四五”打下堅實基礎。

  經過“十三五”時期的持續奮斗,呈貢的發展躍上了新的大台階、來到了新的歷史關口、具備了新的發展能力。謀劃推動“十四五”時期發展,呈貢將主動融入新發展格局,自覺彰顯核心區擔當,全面開啟社會主義現代化新征程,加快建設春城花都展示區、現代科教創新城,在深度服務區域性國際中心城市建設中走在前列、爭創一流,以優異成績慶祝建黨100周年。

  2020

  跨越發展勇爭先

  疫情防控持續向好。堅持科學防控、精准防控、一體防控,強化群防群治、“三網”嚴控、聯防聯控,較早實現確診病例、疑似病例“雙清零”。慎終如始抓好常態化疫情防控,牢牢守住“外防輸入、內防反彈”防線,防控戰果持續鞏固。

  經濟發展有效恢復。扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務,經濟發展企穩回升,全區地區生產總值預計完成505億元、同比增長6%,一般公共預算收入完成27.37億元、同比增長8.02%,固定資產投資預計同比增長6%,限額以上社會消費品零售總額預計同比增長13%,城鎮和農村常住居民人均可支配收入預計分別增長3.5%和7.5%。

  發展動能加速集聚。“放管服”改革縱深推進,基本實現政務服務“一網通辦”,建成雲上小鎮、呈貢文化廣場2個“24小時政務服務自助專區”,營商環境連登“紅榜”、先進經驗在全市推廣﹔不斷創新載體繼續擴容,高新技術企業達到32家,全社會研發投入強度達到3.34%、位列全市第一﹔智能制造等新興產業持續壯大,全年新增市場主體1.03萬戶,引進市外到位資金102.34億元,預計實際利用外資3685.09萬美元。

  城市品質不斷提升。市域社會治理現代化試點深入開展,愛國衛生“7個專項行動”取得階段性成果,城市網格化管理工作成績斐然、考核排名全市第二﹔11條4.5公裡道路建成通車,改造提升9個老舊小區,停車難、淹積水等“城市病”得到緩解﹔滇池保護治理“三年攻堅”行動圓滿收官,陽宗鎮行政區劃調整工作有序推進。

  民生福祉穩步改善。涉農居民安置進程加快﹔教育改革繼續深化,新增公辦學校3所、公辦學位3510個,實現縣域內義務教育基本均衡﹔雲南中醫藥大學名醫館基本建成,社會保障覆蓋面不斷擴大,十件惠民實事基本完成﹔社區“兩委”換屆依法有序推進﹔城鎮登記失業率控制在4.39%以內。

  自身建設得到加強。高度重視依法行政,持續加強制度建設,省委巡視反饋問題全部整改到位﹔自覺接受人大及其常委會的法律監督、工作監督和政協的民主監督,辦理區人大代表建議136件、政協提案115件,辦復率達到100%﹔牢固樹立過“緊日子”的思想,“三公”經費支出壓減13.25%。

  新輝煌

  十三五

  “六個堅持”獲佳績

  堅持調結構、育產業、推項目並舉,實現了綜合實力的爭先進位。全區地區生產總值預計突破500億元大關、年均增長11.4%,排名跨入全省前十﹔大力發展數字經濟,引進了一批大數據、雲計算、物聯網、人工智能、區塊鏈等新興產業項目,信息產業園成為雲南省數字經濟開發區﹔提升花卉產業鏈的穩定性和競爭力,大力整治花卉市場內外環境,啟動斗南社區微改造,斗南花卉小鎮整治提升取得明顯成效﹔推動大健康產業發展,編制完成大健康產業發展規劃,鵬瑞利國際健康商旅城項目開工建設,雲南白藥健康產業一期(牙膏生產線)竣工試生產﹔以現代服務業為抓手,大力發展總部樓宇、夜間經濟、文化創意、金融服務等城市經濟業態,培育稅收超億元樓宇1幢,中鐵、中交、中海油3家世界500強企業落戶呈貢,服務業增加值達到310億元,年均增長14.8%。

  堅持抓改革、擴開放、重創新並舉,形成了提速發展的動力機制。深化農業農村等重點領域改革攻堅,順利完成農村土地承包經營權確權登記頒証等改革任務,“四模式、三保障”破解失地農民就業創業問題,被列入“中國改革2020年度50典型案例”﹔深入推進“放管服”改革,在全市率先成立行政審批局,創新實施“容缺審批”,各類証明材料減少65.7%、市場主體登記實現全程電子化、50%以上政務服務事項可在1個工作日辦結、政務服務中心全市進駐部門最全﹔“3550”改革取得實效,“互聯網+政務服務”全面推進,累計新增市場主體40809戶,為各類企業減免稅費近27.39億元﹔創新平台加速集聚,金磚國家國際技術轉移中心、南亞東南亞科技服務業合作中心落戶呈貢,成功入選國家級“雙創”示范基地、國家知識產權強縣工程試點縣,獲國家和省、市認定的孵化平台達到23家,累計新增高新技術企業12家﹔昆明南站開通運營、累計客流量達到6757萬人次﹔累計實際利用外資1.86億美元,實現外貿進出口總額8.24億美元。

  堅持重配套、促融合、強管理並舉,改善了春城花都的顏值氣質。聚力推進“2快3高5主1環10節點”骨干路網建設,完善城市基礎設施配套,七彩雲南第壹城、吾悅廣場、萬達廣場等商業綜合體建成開業﹔所有農貿市場完成改造提升,6個標准化集貿市場投入使用﹔新建改建城市公廁226座、全區旱廁基本消除﹔啟動舊城更新改造,實施晨光小區等6個老舊小區整體改造及蔴莪村微改造,完成萬溪沖、段家營、劉家營、趙家山村庄規劃,建設萬溪沖“都市驅動型鄉村振興創新實驗區”,推進美麗鄉村、特色小鎮建設,城鄉面貌煥然一新﹔建立網格化綜合監督指揮體系,構建“1+5+X”網格化管理模式,加快建設智慧城市一個中心、三個平台、五個專項運用,全面推動垃圾分類試點、拆臨拆違、“大棚房”清理整治、批而未供及閑置土地清理處置,常態長效推進全國文明城市創建等重點工作。

  堅持優生態、美環境、治污染並舉,提亮了全面小康的成色底色。滇池保護治理實現新突破,新建雨污管網62.3公裡,整改雨污混接點32處,拆除滇池防浪堤5.7公裡,建成湖濱生態濕地440畝,基本消除城市黑臭水體,實現入滇河道水清岸綠景美,圓滿完成滇池保護治理“十三五”規劃任務﹔完成舊垃圾填埋場治理工程,重拳整治建筑工地、道路交通揚塵污染,空氣質量長期位居主城區前列,全面完成中央、省環境保護督察反饋問題整改工作﹔新建城市綠道1.4公裡,新增綠地188.7公頃,人均公園綠地面積提高到22.06平方米,調整新增生態紅線保護范圍0.7平方公裡,裸露山體和滇池流域面山植被生態修復7600余畝,營造林超過33700畝,森林覆蓋率達到38.07%﹔加強生態文明宣傳教育,廣泛開展綠色家庭、綠色學校、節約型機關等創建活動,入選縣域節水型社會達標縣(區),萬元生產總值能耗累計下降53.05%,綠色生產生活方式深入人心。

  堅持補短板、惠民生、強治理並舉,提升了民生福祉的保障水平。五年來,轄區安置房開工218.57萬平方米、交付96.68萬平方米、搬遷安置3296戶8578人,完成烏龍社區、彩龍村、房子灣等村庄搬遷,完成殷聯社區85%以上村庄搬遷﹔堅持教育優先發展戰略,“三名工程”卓有成效,引進名校合作開辦優質學校20所,累計新開辦中小學7所、幼兒園8所,新增拓展優質學位15220個,縣域內義務教育由基本均衡向優質均衡發展,教育教學質量穩步提升﹔加強基層醫療衛生機構服務能力建設,烏龍街道社區衛生服務中心投入使用,區婦幼保健中心主體封頂,實現中醫藥服務向街道、社區延伸,順利創建為國家慢性病綜合防控示范區﹔完成所有社區綜合文化服務中心規范化建設,對口幫扶祿勸縣和尋甸縣順利脫貧,成功創建為雲南省第十屆雙擁模范城﹔“掃黑除惡”專項斗爭取得實效,社會大局保持和諧穩定。

  堅持提效能、優作風、促廉潔並舉,營造了干事創業的嚴實氛圍。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育﹔堅持依法行政,將政府各項工作全面納入法治軌道,完成“七五”普法,法治政府建設實現新進步﹔五年累計辦理區人大代表建議683件、政協提案698件﹔堅持全面從嚴治黨,持續正風肅紀,堅決肅清白恩培、仇和等特別是秦光榮流毒影響,深入推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭,加大重點領域和關鍵環節的監察監督和審計監督力度,累計審減政府投資7.6億元,政治生態展現新氣象。

  2021

  凝心聚力開新篇

  2021年全區經濟社會發展主要預期目標建議為:地區生產總值增長9%左右,一般公共預算收入增長6%左右,限額以上社會消費品零售總額增長10%以上,城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別增長6%和8%,城鎮登記失業率控制在4%以內。

  全面提升城市競爭力,促進經濟發展聚勢而強。把融入新發展格局作為實施重大發展戰略的核心要義,圍繞提升城市能級和競爭力,大力集聚發展要素、擴充發展空間、增強發展活力,不斷加快城市產業發展,蓄積起經濟社會發展的磅礡能量。

  系統構建發展動力源,促進城市潛能有效激活。用好改革開放創新三大動力源,通過深化改革破除發展障礙、通過擴大開放拓展發展空間、通過推進創新增強發展能力,著力點燃高質量發展的引擎,激發跨越式發展的潛能。

  著力增強城市承載力,促進發展協調性顯著增強。在“空間合理布局、建管提質增效、板塊協調聯動、城鄉一體融合”上同向發力,從更大空間尺度優化資源配置,實施“東提西進”戰略,推動區域協調發展。

  深入推進綠色發展,促進美麗宜居環境更加鮮明。啟動公園城市建設,著力把環境污染治理好、把生態環境建設好,讓綠色成為最美的城市底色,讓美麗成為最強的城市特質,讓宜居成為最靚的城市名片。

  積極推動“文化+”發展,促進文化自信充分彰顯。以文化涵養城市精神、以“文化+”促進經濟發展,切實增強城市創造力、吸引力,進一步提升城市文化軟實力。

  努力增進有溫度的民生,促進幸福指數節節攀升。適應群眾需求新變化,把推動經濟社會發展同改善人民生活品質結合起來,辦好群眾的心頭事,讓城市更有溫度,讓全區群眾在追求幸福的道路上闊步前行。

  切實加強政府自身建設,推進政府治理效能全面提升。以更加過硬的思想、過硬的作風、過硬的本領、過硬的紀律,切實加強政府自身建設,更好將制度優勢轉化為治理效能,實現全區發展更有質量、治理更有水平、人民更加幸福。

  新征程

  十四五

  “七個變化” 再奮進

  綜合實力明顯突破。在質量效益明顯提升的基礎上,經濟持續較快增長,地區生產總值年均增長8%左右,主要經濟指標平衡協調、增速排名全市前列,服務業增加值比重進一步提高,產業結構優化升級,經濟特色更加鮮明,重要改革取得決定性成果。

  生態環境明顯優化。國土空間開發保護格局得到優化,生產生活方式綠色轉型成效顯著,城鄉環境更加宜居宜人,水、大氣、土壤等生態環境質量穩定向好,萬元生產總值能耗、主要污染物排放總量等全面達標。

  科技創新明顯進步。創新體系優化、創新人才集聚、創新平台打造、創新主體培育、科技成果轉化等取得重大突破,各類創新要素大幅增加、高效配置,數字化加快發展,科技服務業做大做強,科技進步貢獻率達到高水平。

  城市功能明顯增強。城市發展布局更加優化,公共服務設施、交通樞紐功能日益完善,春城花都特色風貌更加彰顯,城市更新取得顯著成效,老舊小區改造全部完成,舊城改造取得重大進展,城鎮化率超過76%,常住人口突破70萬人。

  文明程度明顯提高。市民文明素質、法治素養和城市文明程度全面提升,公共文化服務體系更加完善,文化體育設施布局更加完備,“文化+”繁榮發展、成為重要產業。

  治理效能明顯提升。政府職能進一步轉變,政務服務“一網通辦”、城市治理“一網統管”高效運轉,基層社會治理水平進一步提升,法治呈貢、法治政府、法治社會一體建設取得明顯成效。

  民生福祉明顯改善。城鄉居民收入增長與經濟增長基本同步,中等收入群體持續擴大,優質教育發展水平顯著提升,健康呈貢建設取得更大進展,公共服務供給豐富便利,基本公共服務均等化總體實現,涉農居民安置房建設基本完成,社會保障體系更加完善,社會就業更加充分。(記者陳思伊 通訊員馬玲麗 李春湘報道)

  

(責編:木勝玉、徐前)

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