曾经，云南省临沧市临翔区凤翔街道塘平社区建和家园小区是当地最具代表性的老旧小区，管理无序、乱搭乱建、养鸡养鸭、垃圾遍地，恶劣的卫生条件和杂乱的居住环境让小区居民怨声载道。如今，建和家园小区逆袭了，进出小区有道闸，门口岗亭有保安，楼栋前后干净整洁，车辆停放规范有序，俨然成为了美丽宜居的“花园小区”……这是临翔区以“三自”模式推动老旧小区颜值内涵双逆袭的一个缩影。

2021年，针对破解老旧小区、单位宿舍小区无人管理、居民反映强烈的问题，临翔区积极探索党建引领下“小区自建、物业自办、管理自治”的“三自”模式，在锻造小区治理“主心骨”上下功夫，在推进“共建共治共享”美丽家园中逐步补齐了城市基层治理的短板。

“小区自建”，党建引领强根基。为充分发挥党组织领导基层治理作用，临翔区以“四个全覆盖”为抓手，织密城市基层组织体系、建强战斗堡垒。通过摸清小区“各类组织”“党员和各类人才”“短板问题”三张清单，把党支部建到了小区上，并按照“有能力、有威望、有热情、有公心”的“四有”标准选优配强支部书记，灵活设置卫生保洁、文体娱乐、治保调解、公益关爱等支部委员。同时，建立居民协商议事会、妇女议事会和“红色”物业理事会等协商议事、民主决策的“平台”140余个；成立小区治理中的议事协调、服务评价、纠纷调处等相关配套机制，让小区自治更加制度化、规范化、程序化，在此基础上，积极引导小区党组织负责人通过法定程序与业主委员会“双向进入、交叉任职”，搭建了党组织领导下的治理体系和互动平台，实现了小区治理各项工作从“群龙无首”向“核心引领”的转变。

“物业自办”，精准施策解难题。聚焦破解“无人管理”带来的公共基础设施老化、废弃杂物乱堆乱放、车辆随意停放、私搭乱建等小区各类治理难题，临翔区结合小区实际精准发力、分类施策，针对体量适中，难以引进物业公司的老旧小区，由小区党支部和业主委员会牵头召开业主大会，动员居民群众缴纳物管费用，根据小区实际情况，按需聘请人员对小区进行管理；针对体量较小、住户较少，难以引进物业公司以及聘请管理人员的老旧小区，由小区党支部和业主委员会统筹安排，建立小区治理柔性轮值制度，根据小区居民人数和户数进行分组，小组成员积极利用下班时间参与轮值，轮流负责小区的卫生保洁、疫情防控、秩序维护、安全检查等工作，凝聚“物业自己干、管理大家帮”的小区治理共识，让“短轮值”撬动“长治理”。

“管理自治”，美丽家园焕新颜。坚持“居民事、居民议、居民办、居民享”，按照临翔区委关于打造“花园城市”和实施“党建引领美丽宜居小区建设”项目的相关部署，临翔区把开展美丽庭院创建工作作为激发居民携手参与美丽家园共建共享的重要载体，结合“双服务双报到双报告”工作，充分发挥党支部轴心作用，整合共建单位党组织、在职党员、居住地党员多方力量，从整治小区环境卫生死角入手，发动居民广泛捐花献木共同打造小区美丽景观47个；组织小区居民共同制定涵盖公共秩序、环境卫生、邻里关系、文明道德等内容的《居民公约》《邻里公约》《柔性轮值制度》等制度，凝聚治理共识，形成治理规范。并聚焦巩固美丽庭院创建工作，广泛开展“美丽家园建设寄语”活动，组织各住宅小区定期分享小区“大事小事喜事乐事”，常态化组织开展邻里联谊活动、引导居民开展邻里互助活动，营造了“手拉手、邻帮邻”亲如一家的和谐氛围，居民幸福感、获得感不断增强。（马湄湄）

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