临沧市以“四个创新”推进“美丽县城”建设

近年来，临沧市紧紧抓住全省创建“美丽县城”机遇，聚焦“干净、宜居、特色”三要素，实行海绵化建设、标准化管理、人性化服务，以“四个创新”推进8县（区）“美丽县城”建设。今年2月，凤庆县、沧源佤族自治县被省政府命名为全省首批“云南省美丽县城”，创建工作取得初步成效。

理念创新。对标省政府工作要求，临沧市及时印发全市“美丽县城”建设指导意见，制定工作实施方案，编制项目可研，发布建设导则。加强调度指挥，各级主要领导亲自抓，抽调专业人员组建工作机构，健全统筹、协调、督导工作机制。开展“多规合一”改革，实行“一体化规划”，坚持“一张蓝图干到底”，规范、有序推进“美丽县城”建设工作。制定推进海绵城市建设工作实施意见，完成8个县城和孟定新城的海绵城市专项规划编制工作，项目没有按照“海绵城市”建设的一律停工、坚决整改。目前，开工建设海绵城市4.894平方公里，完成投资14亿元。按照“文明城市”的标准进行建设，绵绵用力，久久为功，积小胜为大胜。

风格创新。不“铺摊子”“摊大饼”，立足自然生态、人文历史找准特色定位，把握禀赋特质，体现地域特色。临翔统一规划城市建设风格，确定“临沧红”和“临沧白”为色彩基调，形成统一的“临沧色彩”。沧源突出佤族文化特质，县城街区建筑处处彰显佤文化特色元素，色彩明快，视觉冲击力强，城市小而特、小而美，让人耳目一新。凤庆依托厚重的历史文化传承，以白墙灰瓦为建筑风貌基调。修复古文庙建筑群，融合建设兼具社会性、人文性的景观，提升城市韵味。云县突出治水环节，着力实施“三河六岸”提质改造工程。永德围绕滨湖城市建设定位，组建成立滨湖城市综合管理局，压实重点区域建设责任体系。镇康立足边境城市特质，对县城南伞河和界牌河实施综合景观提升工程，实现“一城亮两国”的良好效应。耿马展现傣乡风情，整体推进城市夜景灯光和市政道路亮化、民族风情街、城市风貌改造等建设。双江以“茶旅之城”为定位，打造集茶景、茶艺、茶饮、茶餐、茶贸为一体的茶文化主题街。

方式创新。从规划编制、道路建设、城市环境提升、市政设施完善等领域建立全市“美丽县城”建设项目库，共储备项目379项，计划投资201亿元。充分整合棚改项目、公益专项资金，盘活国有资产，争取上级奖补支持和金融支持，多措并举保障项目推进。在申报的2020年地方政府专项债券项目中，64项“美丽县城”建设项目通过省级审核并推送国家，共申报债券需求196亿元。截止2019年底，全市“美丽县城”建设项目累计开工建设175项、完成投资44.76亿元。坚持地上地下一起建，产城融合一起抓，全面推进公厕、污水管网、垃圾处理、空中线路入地、整治背街小巷等人居环境提升工程。注重城镇建设与产业培育相结合，致力打造“一县一业”发展新格局，促进形成以产兴城、以城带产、产城联动良好局面。

管理创新。坚持日常监管和集中整治相结合，实现城市管理的可持续化，努力让城市管理从“全覆盖”向“靶向化”“精细化”转型。临翔将主城区分为13个片区55个网格，每个网格明确对应责任领导和单位。运用社区网格员管理手机小程序，采取“接单—审核—派单—督办—问效—反馈”做法，全面负责网格内政策法规宣传、社区安全隐患排查、民情诉求收集、人居环境提升整治、文明创建等工作。深植共建共享理念，坚持问计于民、问需于民，反向推动解决群众关心关注的突出问题。沧源组织人大代表、政协委员2次专题视察调研，召开市民专题听证会3次，不断提高人民群众和社会各界参与度。凤庆、双江实施“全国卫生县城”和“美丽县城”同步创建，鼓励企业和群众通过各种方式常态化参与城市建设、管理，切实让群众看得见、感受到县城建设变化。（黄新书）