保山公安五项创新模式构建命案侦防新格局

2019年07月16日22:24  来源:人民网-云南频道
 

今年以来,保山公安牢固树立“命案可防,命案必防,命案必破”理念,围绕时间、空间、主体、源头、责任5个方面创新模式、精准发力、标本兼治,最大限度预防和减少命案发生,取得明显成效。1至5月,全市共发生命案9起,同比下降55%。

创新多元管理模式 紧盯时间压命案

限定营业时间。针对娱乐场所深夜易发生酒后滋事、打架斗殴等进而引发命案的实际,联动综治、文化等部门,与业主签订责任书,凌晨2点停止营业。今年以来,在KTV、酒吧、烧烤摊等娱乐场所共发生命案1起,同比下降75%。

争取救助时间。针对命案多发于农村的实际,以相邻的10至20户农户为一个治安群组,遇到紧急情况,村民通过手机就可同步发送语音呼叫和求助信息。今年1至5月,在农村地区共发生命案5起,同比下降64%。同时,协调市内医疗机构开通案件危急伤员紧急救治“绿色通道”,最大限度防止因抢救不及时致人死亡形成命案。

缩短处警时间。针对抢夺、抢劫、寻衅滋事、打架斗殴等案件极易引发命案的实际,划分1、3、5分钟处置区域,整合市县两级特警、巡警、武警、交警等巡防警力,组建8个机动作战单元,通过350兆集群对讲机同步指挥多警种联合处警,确保一旦发生重大警情,第一时间高效处置。

创新预警预防模式 紧盯空间防命案

加强治安巡防。定期梳理分析警情案情,找准社会面案件高发的时段、区域,采取布设警务亭、便衣蹲守、警灯闪烁等针对性巡防措施,切实提高对案件的防范控制能力。今年1至5月,口角纠纷、酗酒滋事等易升级引发打架类的警情同比下降25.7%。

加强科技助防。深入推进“雪亮工程”建设,全市共投入资金1亿余元,安装接入高清摄像机4890台,构建联通市县乡三级的高清视频专网,减少监控盲区,治安防控、应急联动、综合指挥等体系建设进一步完善。今年以来,通过视频巡查及时发现制止伤害类警情137起,指挥调度应急联动成员单位救助受伤群众42人。

加强群众联防。建强农村治保会队伍,指导开展巡逻防控、矛盾纠纷调处等工作,消除诱发命案的风险隐患。全面落实城区行业场所保安派驻制度,建立公安+保安、业主+保安、保安+保安等联勤联防机制,及时发现制止酒后滋事、打架斗殴等案事件。

创新重点人监管模式 紧盯主体控命案

集中管教触法未成年人。依托保山市第十一中学,采取德治与法治并进的教育管控模式,对触法或具有严重不良行为的未成年人集中开展教育矫治转化。目前,学校已集中帮教触法未成年人188人,其中返回原学校学习46人,就业92人。

规范收治重性精神障碍患者。按照“应治尽治、应管尽管、 应收尽收”原则,整合公安、民政、卫生、社区、家属力量,依托医院和家庭两个阵地,认真落实“以医代管”机制,对重性精神障碍患者实行“全员收治”“全员全时管护”。

分类教育隐患群体。针对10年来酒后引发命案占比达24.7%的情况,在城区医院和乡镇卫生院分别设置醒酒中心、醒酒室,建立医院+保安管护机制,今年以来共管护酒后滋事23人;对可能引发命案的重点危安人员,采取社区民警、职能部门、村组干部、家属亲属、信息员“五包一”措施,全天候无隙缝动态管控。

创新综合治理模式 紧盯源头减命案

深化矛盾纠纷排查化解。针对10年来矛盾纠纷引发命案占比达41%的情况,完善每月排查、矛盾风险三色预警、公安+社会力量调解、治安行政司法民间四位一体调解、市县乡村四级调解、领导包案调解、定期回访“七大机制”,年内共排查化解各类矛盾纠纷3341起。特别是根据春节、暑期等重点时段,针对性开展定期走访、分类疏导、分级管控等措施,从源头上消除命案隐患。

深化法制宣传教育。针对10年来命案犯罪主体中,法治观念淡薄的占比达92%的情况,全面落实司法工作人员担任村(社区)法治副主任、民警担任法治副校长制度,将命案防控纳入村规民约内容,提升群众法治意识。今年2月,龙陵县龙山镇白塔社区两住户发生口角纠纷,邻近群众及时劝说、硬性制止、收缴凶器、正确引导,变“看客”为“劝客”,防止了“民转刑、刑转命”案件发生。

深化平安创建。以无黑恶、无可防性命案、无枪爆犯罪等“十无”为标准,创建平安和谐村(社区),全市已有623个村(社区)初步具备条件。以家庭守法好、和睦好、美德好、安全好等“十好”为标准,开展“平安家庭”评选活动,夯实命案防控的细胞工程,积小安为大安。

创新侦察办案模式 紧盯责任降命案

建立通报机制。命案发生后,提请政法委牵头将案情、诱因、防范漏洞及工作建议等情况,书面通报各县市区、园区。

建立快破机制。落实“一长双责制”,“一把手”对破案、办案双负责。做到案发后快指令、快处警、快响应、快合成、快对比、快阵控、快挽损、快倒查、快结案、快总结,准确把握战机,力争快速破案。适时开展命案积案攻坚行动,对痕迹物证再检验、再鉴定、再比对,力争发现有价值的新线索。今年1至5月共立命案9起,实现全破。

建立责任倒查机制。因重点人员管控、矛盾纠纷排查化解不力等引发可防性命案的,由属地县(市区)局、直属分局组织倒查;发生2起的,由市局分管治安的副局长约谈属地县局分管治安的副局长;发生3起的,由市局局长约谈属地县局局长。(云南省公安厅新闻办公室供稿)

(责编:李发兴、徐前)

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