秋日时节，走进云南省曲靖市宣威市宛水街道宣电社区，楼栋整洁有序、庭院绿意盎然。这个昔日设施老旧、矛盾多发的老旧小区，如今蜕变为平安和美、宜居幸福的治理样板。

作为2021年改制的企业转社会型老旧社区，宣电社区共有住宅楼54幢，居住着居民1505户，涵盖17个民族的，老龄人口占比高。曾经，社区遭遇物业撤场、基础设施破损、治理力量薄弱、邻里矛盾突出等多重难题。近年来，社区围绕 “谁牵头主事、聚力怎么干、治理为了谁” 这一核心三问，以党建引领为红色引擎，重构基层治理体系、汇聚多元共治力量、做实做细民生服务，持续激活基层治理内生动力，让老旧小区重焕生机。

锚定主责破空白，建强红色治理主阵地

针对老旧小区治理主体缺位、责任虚化、服务断层等痛点，社区以党建统领建强治理队伍、补齐服务短板，彻底破解“无人管、管不好”的困境。针对市场化物业撤场后的服务真空，社区党总支牵头成立非营利性暖晖物业服务公司，设立物业党支部，推行社区“两委”与物业管理层双向交叉任职，摒弃逐利经营模式，从根源化解物业居民矛盾，筑牢基层服务兜底防线。

同时，社区搭建“五微联盟”组织架构，细化五级精细化网格体系，选聘54名楼栋长、118名网格员、112名“睦邻守护人”，搭建27个邻里服务微信群，实现辖区住户服务全覆盖。创新五方议事联盟机制，依托楼道会客厅、睦邻议事角开展常态化协商议事，累计开展议事活动160余场，化解治理难题320余项，规范增设停车位400个，办结民生实事300余件，群众满意率持续稳定在90%以上，彻底扭转治理松散、各自为政的被动局面。

聚力协同汇合力，构建多元共治新格局

社区坚持多方联动、全员参与，构建党员引领、居民自治、单位赋能、文化凝心的全域共治体系，凝聚基层治理强大合力。充分激活本土党员力量，组建30余人银发志愿服务队，深耕矛盾调解、文明劝导、网格监督等岗位，以老带新夯实治理根基。推行公共绿地认养、公共空间共管模式，盘活42000平方米公共绿地，打造40余处居民微花园，让居民从“旁观者”变为“共建者”。

依托街道大工委、社区大党委平台，联动6家成员单位、3家驻区企业下沉资源服务，落实重点户“三日一问”走访、“三转三办三上门”工作机制，就近处置民生微事务。物业常态化开展环境保洁、设施巡检、隐患排查，精准落地小区提质改造项目。此外，社区以文化润邻里、促团结，年均开展邻里节、敬老孝亲、送福迎春等文体活动40余场次，促进17个民族群众深度交融，涵养互助友爱、共建共享的社区新风。

深耕初心惠民生，筑牢宜居幸福保障线

聚焦辖区多民族聚居、老龄化突出、群众诉求多元的实际，社区以精准化、普惠化、智慧化服务打通民生服务“最后一公里”。创新五色动态分类管护模式，对独居老人、残疾人、高龄老人等特殊群体建档立卡、动态管理，常态化开展探视陪护、代办帮办服务，累计办结便民服务27000余件次，为896名老人建立专属健康台账，常态化开展上门帮扶守护。

落实“四级闭环”诉求处置机制，实现居民诉求即时响应、全程跟进、办结销号，年均处置民生诉求400余件，办结率超95%。提质“五大家园”服务阵地，建成950平方米活动场馆，配齐50余套健身器材，运营幸福食堂、养老服务中心、青少年阳光驿站，精准守护“一老一小”。同步搭建智慧安防体系，布设108路高清监控，实现单元可视对讲、出入口人车识别全覆盖，依托“安保+网格+党员”联巡队伍，实现人防技防融合发力，辖区实现零火灾、零刑案、零越级上访，获评市、街道两级“平安小区”。

党建领航聚合力，精细治理焕新颜。宣电社区以“三问”靶向破题、以实干深耕治理、以初心服务民生，有效破解老旧小区治理顽疾，构建起权责清晰、协同高效、服务暖心的基层治理新格局。（黄友福）

来源：宣威市委宣传部