2026年以来，云南省文山州丘北县平寨乡紧扣“花漾”促农增收群众工作队“做群众思想工作、调解矛盾纠纷、服务基层治理”核心职能定位，以高效基层治理破除产业发展梗阻，探索走出“治理有效、产业增效、群众增收”的乡村振兴新路子。

建强一支队伍，把治理触角延伸到产业一线

该乡将群众工作队作为密切党群干群关系、化解基层矛盾、助推产业发展的重要载体，构建“党委统筹、分片包保、专项落实”的三级联动工作格局。全乡8个行政村均设立村级分队，吸纳本土优秀人才130名，实现辖区治理全覆盖。

工作中，工作队精准打好“三张牌”：打好“感情牌”，依托乡贤、寨老熟人乡情优势柔性化解邻里及土地矛盾；打好“法律牌”，联合司法所、派出所常态化开展上门普法、以案释法，实现调解与普法深度融合；打好“机制牌”，健全四项工作机制，推行“一事一派单、一月一调度”工作模式，确保矛盾隐患排查无死角、纠纷问题化解不过夜。

同步注册成立人力资源公司，依托辖区用工需求动态监测，精准搭建用工供需对接平台，为群众推送适配就业岗位。截至目前，全乡累计排查矛盾纠纷15件、成功化解12件，开展入户走访、民生服务68次，群众诉求响应率、满意度持续提升，切实实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的基层治理成效。

攻坚一批积案，以矛盾化解打通产业“中梗阻”

产业发展的堵点难点，往往是群众急难愁盼的心头“疙瘩”。地租拖欠、合同纠纷、利益分配不均等历史遗留问题久拖不决，不仅挫伤群众发展积极性，更直接制约产业项目落地、阻滞乡村产业发展。

蚌勒片区某产业基地长期拖欠5个村小组175户群众两年土地租金，欠款总额40余万元，致使群众对土地流转工作产生强烈抵触情绪，辖区重点招商引资项目——蛋鸭养殖示范基地50余亩土地流转工作一度陷入停滞僵局。

对此，群众工作队迅速响应、主动靠前介入，逐户走访摸排、登记欠租明细，耐心倾听群众诉求、安抚群众情绪，有效化解群众抵触情绪；主动对接企业负责人面对面沟通，摆事实、讲法理、明权责，督促企业压实主体责任、增强履约意识；先后组织农户代表、经营主体开展3轮现场协商对账，通过工作队居中调解、以情化怨、以法促和，全力推动矛盾纠纷实质性化解。

最终，涉事企业一次性全额付清拖欠地租，175户群众的烦心事、揪心事得到圆满解决。群众主动配合土地流转工作，50余亩蛋鸭养殖基地用地顺利签约，项目得以如期开工建设。

培树“四鲜”产业，治理成效转化为增收实效

群众工作队在常态化化解基层矛盾的基础上，聚力健全联农带农长效机制，推动治理成果转化为产业发展、群众增收实效。当地创新推行“土地预流转”“小田并大田”发展模式，由8个村集体合资成立运营公司，统一负责土地规整、流转对接、运营管理，彻底转变“企业找地”被动局面，实现“地块储备、静待招商”的“地找企业”全新模式。

同时，当地健全“师带徒”培育机制，培育本土农业“土专家”“田秀才”50余名；建立“党支部联产业、党员联农户”结对帮扶机制，依托“租金+薪金+股金”多元增收模式，实现农户稳增收、村集体增实力、经营主体有效益的三方共赢。

在群众工作队全流程、全链条护航保障下，平寨乡“一朵花、一棵菜、一只虾、一只鸭”的“四鲜”特色产业蓬勃发展，年均吸纳群众就业30000余人次，全年带动群众增收1200余万元。

依托实战实践积累，群众工作队逐步探索形成“以治理促产业、以产业带增收”的良性发展路径，推动群众思想从“抵触观望”向“主动配合”转变、基层治理从“被动处置”向“主动服务”转变、产业发展从“单打独斗”向“抱团集群”转变，真正成为守护基层平安稳定的“稳定器”、赋能乡村产业发展的“护航队”。（李增伟）

来源：丘北县委宣传部