近年来，云南省曲靖市公安机关立足职能定位，建立和完善“5×3”服务高质量发展工作体系，通过机制化运行、常态化推进，全面助力经济社会高质量发展，为曲靖在区域竞争中把握主动、抢占先机提供了有力支撑。

“三个聚焦”服务创新发展

        聚焦新产业发展，曲靖市公安机关创新打造“园区警务”模式，通过建立健全“一企一警”警企联动、“5+5”警企融合等机制，选派889名民警担任规模以上企业联络员，在重点企业设立32个警企服务站（室、点），实现实体化运行、点对点服务。市、县两级公安机关定期召开“护企安商”警企恳谈会，常态化组织“千名民警进千企”，开展“送法进企”“法治体检”“访企问需”等活动，动态掌握企业需求，协助排查安全风险。依托“企业点单—民警派单—警种接单—企业评单”的闭环管理机制，高效办理企业在道路交通、治安环境、户籍管理、矛盾调处、法律咨询等方面的诉求。

今年以来，曲靖市公安机关累计开展服务企业活动600余次、法治宣讲220场，发放宣传资料4万余份，协调解决一批涉企困难问题，并向行业主管部门及企业发送风险预警提示，有效助力企业提升风险防范能力，为高质量发展提供了坚实的警务保障。

聚焦新业态保护，曲靖市公安机关加强对无人驾驶物流等新兴领域事项管理服务的研究，找准切入、主动作为，加强人流车流等分析、推送、引流，有效维护秩序、守护安全。对低空经济、网约房、剧本杀等新业态实行包容审慎监管。

聚焦新技术保护，曲靖市公安机关立足前沿领域知识产权、商业秘密保护需求，靠前护企安商，联动市场监管和法检部门，深化警企合作、行刑衔接，“一企一策”加强对易受侵害企业知识产权全周期保护。建立涉企案件报警受理绿色通道，对损害企业权益违法犯罪实行挂牌督办、提级侦办，形成“受理、核查、立案、侦办、挽损”高效闭环，切实强化“专精特新”技术以及老字号、地理标志品牌保护，精准护航新质生产力。

今年以来，曲靖市公安机关破获系列经济犯罪案件，挽回损失1.01亿元。与曲靖市工商联建立的警企联席协作机制，被全国工商联评为“全国民营企业产权司法保护协同创新百佳实践案例”之一。

“三个助力”服务协调发展

助力城乡协调发展。曲靖市公安机关持续深化户籍制度改革，推行派出所“户籍+”服务模式。在就业落户、购房落户、参军入伍注销、户口迁移等高频事项中探索容缺受理机制，并健全城乡统一的居住证制度，切实让农村转移人口“进得来、留得住、过得好”。灵活的落户政策有效增强了城市吸引力，推动全市户籍人口城镇化率达到45.51%，高于全省平均水平5.2个百分点。

助力区域协调发展。曲靖市公安机关立足滇中城市群重要节点和“入滇锁钥”的区位定位，持续深化跨区域警务协作机制。通过加强与省内外毗邻地区在打击犯罪、维护稳定、交通管理等领域的协同联动，进一步织密社会治安防控网络，有效消除管理盲区，实现接边地区联防联控。相关工作有力维护了区域治安稳定，为服务滇中一体化发展提供了坚实的公安保障。

助力“两个文明”协调发展。曲靖市公安机关主动与文旅、交通、工商等部门深度融合，强化大型活动、古街老巷“网红”打卡点、田园综合体旅居村、景区景点等安全监管，打造新型旅游警务。先后完成罗平花海马拉松、花海音乐节、多个演唱会等大型活动安保；加强景区及周边行业场所治安检查，有效整治了一批景区治安乱点，没有发生有影响的涉旅案（事）件，为促进旅游经济、文体经济、夜间经济消费升级，助推建设文旅强市提供了安全的旅游环境。

“三个强化”服务绿色发展

强化保护。曲靖市公安机关以市、县、乡三级“河湖警长制”“森林警长制”为依托，强化生态警务建设，协同相关主管部门加强日常监管，整治饮用水源地生态环境问题，整治牛栏江、北盘江、南盘江等重点流域，筑牢珠江源生态安全屏障，打好蓝天、碧水、净土保卫战，助力生态文明排头兵示范区建设。抓实森林草原防灭火工作，2025年防火期首次实现年度森林火灾案件个位数，创历史最好成绩。

强化打击。曲靖市公安机关健全生态环境领域行刑衔接机制，“零容忍”打击非法排放、倾倒、处置危险废物、非法采矿采砂、盗采重要矿产违法犯罪活动，以打促治、以打促保护、以保护促发展。今年以来，侦破系列环食药知森领域刑事案件，涉案价值近5千万元，侦破“7.07“案件获得公安部贺电表扬。

强化服务。曲靖公安加强对新能源、节能环保、生态修复、特色农业等绿色产业的安全保障和服务支持，优化企业周边治安环境和交通组织，依法打击破坏风电、光伏发电设施和窃电等违法犯罪行为，保障绿色产业升级，服务低碳转型。制定交通违法“提示提醒”“首违警告”“梯次处罚”“严查严处”4张清单，今年以来“首违警告”同比增长107.4%，免于罚款处罚4千万余元，精准推送118万条提示短信，国省干道超速违法日均减少4千条左右。

“三个优化”服务开放发展

优化涉外管理服务。曲靖市公安机关聚焦广大群众急难愁盼问题，为特殊情形提供延时办、陪同办、加急办等人性化服务。今年以来共办理出入境证件5.7万人次，其中“三办”业务近2万笔次，约占1/3，为确遇特殊情形的群众解决了燃眉之急。

优化外国人服务管理。配合引才引智，为外专外教及其家属、外籍留学生办理工作类、团聚类、学习类居留许可提供容缺办、一次办、专场办等便利，有效提升在曲外籍人才的归属感和获得感。积极争取过境免签政策，为外籍人员来曲旅游观光、商务洽谈、访问交流提供更大便利。

优化国际警务执法合作。务实开展执法安全领域合作，曲靖市公安机关联合市商务局、市投资促进局等，对在外投资企业和外资企业提供出入境便利，定期开展海外安全风险提示，维护我公民、法人在海外合法权益，保障曲靖企业“走出去”和外资企业“引进来”，助力发展口岸经济和打造“曲靖＋国际大通道＋口岸”开放组合。

“三个融入”服务共享发展

主动融入打造高品质生活。曲靖市公安机关聚焦群众关切，深化政务服务增值化改革，升级既有政策举措，优化户籍、出入境、车驾管、流动人口等便民服务管理，推进公安政务服务均等化、便利化，让数据多跑路、群众少跑腿。全面推进“一窗通办”改革，111项公安政务事项实现政务中心“一窗通办”、78项进驻派出所“一站式”综合服务窗口、202项实现群众办事“最多跑一次”，补换领居民身份证等27项高频事项实现“省内通办”，开具无犯罪记录证明等15项事项实现“跨省通办”。市政务服务中心“一窗通办”公安服务窗口运行以来，接待群众11万人次，日均接待400余人次，群众办事效率提升80%。

深度融入基层社会治理。将全市91个乡镇卫生院纳入驾驶人体检医疗机构范围，在农村派出所开办“17+4“项车驾管业务，实现实体服务网点城乡覆盖率100%。深化车驾管服务下乡，月均办理6800笔，最大限度方便了农村地区群众学驾和办理驾驶证业务。

自觉融入弱势群体保护。曲靖市公安机关联动有关部门和组织，健全未成年人违法犯罪综合治理体系，严打侵害妇女、儿童、老年人、残疾人等群体权益违法犯罪。在全市设立12个自助便民服务站，全天24小时提供自助服务；开启窗口服务“延时＋错时”模式，对老人、残疾人提供全程导办等人性化服务，关心关爱弱势群体。常态开展“我为群众办实事”“进社区、访民情、听民意”大走访活动，帮助解决了一批困难问题，切实提升人民群众满意度，全市涉警有效投诉下降27.8%。（解朴林、杨建陆）

来源：曲靖市公安局

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