近年来，云南省曲靖市陆良县活水乡持续在建强基层党组织上用力、在为民办事服务上用心、在提升治理能力上用劲，实施便民、惠民、乐民“三民工程”，打好阵地、队伍、资源三张“融合牌”，以精心、贴心、舒心、暖心“四心”服务好基层党员群众，走出一条“党建+网格+产业+服务”的特色发展道路，实现党建阵地建到“家门口”，联系服务群众“零距离”。

激活红色引擎

活水乡在全面规范提升乡级、村级党群服务中心的基础上，以群众需求为主，打造服务党员群众、凝聚党心民心的主阵地，推动爱国主义教育阵地建设品牌化。建好用好龙家水塘村初心走廊和法治广场、沙锅村龙海山区行政委员会遗址和陆良县临时人民政府旧址、新台子村中国人民解放军滇桂黔边区纵队后方医院遗址三大基层教育实训基地，将爱国主义教育培训触角由“室内”延展到“室外”、由“书本”延展到“体验”，为党员群众思想赋能，为基层发展聚能。

以格德村为试点，打造党组织神经末梢的服务阵地，推动“难事党员先行、大事全民共议、成果全民共享”不断深入。结合格德村特色亮点，打造本土村史馆，落地红色文化主题公园、红色驿站、幸福餐桌、爱心药店、妇女儿童之家、棋牌室等功能区，小小的党群服务站成为了村民们农闲时刻、饭后茶余休闲、娱乐、聊天的好去处，“小而微”的阵地迸发了“高大上”的能量。

围绕服务企业、服务党员、服务群众、服务职工的目标，聚焦石槽河煤矿产业区群众需求，创新建设党群服务先锋驿站，设置“客厅式”服务区、观影区、热饭区、休憩驿站等功能区，定期开展红色电影放映、普法宣传、安全生产知识培训、节日慰问等活动，为企业员工、周边村民、货车司机、务工人员带来“家味、趣味、甜味”，让“红色工圈”成为展示党建成果的“重要窗口”、密切党群关系的坚强堡垒、服务党员群众的温馨港湾。

释放产业活力

活水乡紧盯“优质烤烟核心区”“矿乡共建发展区”目标定位，打好阵地、队伍、资源融合牌，不断优化产业布局，积极成立乡、村两级公司，构建“党组织+公司+合作社”的发展模式，整合人力、土地资源，形成规模效应，让产业发展更加动能十足。

充分发挥党员干部带动示范作用，常态化开展烤烟种植技术集中培训、入户指导，烤烟产量、产值实现连续6年全县第一。引入陆良县某矿业开发有限公司，对辖区内矿产资源进行专业化、集约化开采，强化监管，在确保安全生产的前提下，最大释放产能。

盘活新台子村高床绵羊基地、格德村肉牛养殖场、龙家水塘村林下鸡养殖场等集体资产，引导村“两委”、村组干部以闲置资金入股，集中流转整合零散土地，通过作价入股或委托的方式，交由村级公司集中规划、统一管理，实现产业连片化、规模化、机械化发展。

借助独特的地理优势，充分挖掘和利用阿岗水库风景优美、空气清新、周边村庄古朴和谐等特点，积极培育别具一格的“写生经济”。

2023年以来，多种产业发展带动集体增收30余万元，带动就业（务工）80余人。

优化服务效能

活水乡依托“家门口”服务阵地，通过“队伍联建、事宜联商、活动联办、阵地联用”推动自治、法治、德治深度融合，制定村规民约、倡议书、“红黑榜”等制度规则，实行“群众说、乡贤论、榜上亮”评议机制，坚持把好事实事办到群众“心坎上”，形成“党组织搭平台，党员唱主角，群众说了算”的良好格局。

以“全科网格”为目标，构建“多网合一”格局，将党建、综治、民政、信访、集镇管理、市场监管、应急管理、护林防火等资源融入“一张网”，全乡划分为66个网格区域，选拔网格员240余名，以“积分制”落实监督奖惩，提高网格服务质效。2023年，落实网格员激励16000余元。

针对村落分布、人员分散的情况，延伸服务触角，在集镇、小广场、庭院等场所推行“流动党群服务”，为群众提供自助办理、现场预审、当场受理、代为办理、帮助办理5项服务，实现“一网全包括、一站全服务”。聚焦老年人群体实际需要，积极构建“居家为基础、社区为依托、机构为补充”的多层次养老服务体系。

依托党群服务中心，打造道德讲堂、爱心棋牌室、老年活动室等阵地，通过“微网格”提供医疗健康、生活照料、送水上门、爱心缝补、爱心理发等特色服务，吸纳热心老年人参与到文化体验、美食烹饪、绿化美化、护学等活动中，为老年人建立起“一站式”办事圈和“一刻钟”服务圈，惠及3190余人。

构建“支部引领+党员带头+群众参与”的工作模式，不断壮大志愿服务队伍，常态化开展政策咨询、环境整治、文明劝导、法律援助、心理咨询等志愿服务。

新台子村深入开展“驻村干部+村干部+热心村民”共同参与的“流动式”爱心理发活动，2023年以来，共开展活动20余次，惠及群众100余人。

龙家水塘村通过“拆房插绿”“见缝插绿”行动，带领村民共同打造了菜园、果园、花园、家禽圈为主的“三园一圈”，推动“一户带一片、一片带一村”，实现田园美、庭院美、村庄美，奋力绘就“和美乡村”新画卷。

下一步，活水乡将围绕服务群众“用心、用情、用行”，持续整合区域资源、提升服务能力、扩大“党建+”影响力，有效激发乡村治理活力，不断提升党建引领基层治理质效。（马军、黄佳敏）

来源：陆良县委宣传部

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