近年来，云南省红河州弥勒市朋普镇实行“三色预警+六个到位”工作模式，充分发挥新时代“枫桥经验”在基层社会治理中的中心作用，着力解决基础性、源头性、根本性问题，推动新时代“枫桥经验”创新发展。

召开联席会分析研判矛盾纠纷。

“三色预警”是将“不易引发不安定因素的简易矛盾纠纷”定为蓝色，将“容易引发不安定因素的一般矛盾纠纷”定为黄色，将“对社会稳定有易引发群体性重大事件、‘民转刑’极端案事件的疑难矛盾纠纷”定为红色。蓝色由村（社区）网格包保，组织网格调解员化解；黄色由村（社区）党总支书记包保，组织调委会化解；红色由镇主要领导挂包，联村领导组织工作专班化解。

成立朋普镇综治中心，发挥中心统筹指导作用，强化党组织主体责任，落实“三级书记抓矛调”，构建层层抓落实的工作格局。形成“党委（镇）、总支（村）、支部（组）、党代表（片）、党员（点）”“党建+网格”的双挂联管理服务模式，划分“镇、村、组、片区、住户级”网格951个，配备网格长（员）1436名，将区域内的人、地、物、事、组织等纳入网格单元，党建进“网”参与社会治理，实现“人到格中去，事在网中办”。

走村入户开展矛盾纠纷排查。

朋普镇每月定期召开矛盾纠纷多元排查化解联席会议，按照适用范围、工作流程，建立调解案件审查、登记、移送交办、建档立卡工作台账。积极组织公调、诉调、访调对接工作机制，开展庭前调解、诉讼初期委托调解、110接警调解和信访化解。定期与人民调解、司法调解之间的衔接联动形成合力，提高行政调解工作效能。在诉调衔接的基础上，做实人民调解与法律援助的联动工作，实现“串点成线，织线成面”，打破信息孤岛。

通过实地与当事人面对面交流，用心倾听诉求、信访事项等有关情况，从政策法律层面疏导化解矛盾纠纷，对群众反映强烈的热点难点问题组织工作“小专班”跟进研判化解，对已经化解的事项实地回访，评估化解满意率，对当事人不满意的案件回炉重调，推动疑难复杂问题依法妥善解决，形成工作闭环。

近三年以来，朋普镇共召开矛盾纠纷多元排查化解联席会议32次，排查化解各类民商事纠纷936件、调解936件、调解成功906件，30件纠纷引导走法律途径兜底解决，调解成功率达96.79%。

随着“三色预警+六个到位”工作模式的深入实施，朋普中心法庭受案量、朋普派出所报警量、朋普镇信访案件量逐年呈下降趋势，辖区民商事纠纷全部得到有效化解和妥善处置，未出现因处置不及时不到位引发“民转刑 刑转命”案件，连续十年保持“零命案”良好发展态势。（杨謦源、沈彦希 文/图）

来源：红河州委政法委

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