近年来，云南省曲靖市将特殊重点人员服务管理作为创新基层社会治理、维护社会和谐稳定的基础性工作，聚焦管住人、管住事，建立健全滚动式精准排查、精细化服务管理、全过程疏导稳控等制度机制，确保做到早发现、早服务、早管控，着力破解特殊重点人员服务管理有遗漏、不规范难题，有效预防各类矛盾风险交织叠加、连锁反应和外溢上行。

滚动排查全覆盖 确保底数清情况明

针对特殊群体人员类别多、涉及部门多，导致特殊群体人员底数不清、情况不明的问题，曲靖市各级社会治理中心（综治中心）充分发挥职能作用，全面细致做好特殊重点人员排查工作，确保特殊重点人员底数清、情况明。

各村（社区）坚持由村（社区）干部、驻村干部、社区民警带队，组织网格员、楼栋长、驻村辅警、调解员、志愿者等力量，走村入户，开展全覆盖、拉网式排查，认真做好信息采集、登记工作，汇总后报送乡镇（街道）社会治理中心（综治中心），形成工作台账。

各级党政机关、企事业单位、人民团体等部门及各级有关部门负责做好本行业系统特殊重点人员信息数据报送工作。全面收集当事人关系紧张、扬言报复、威胁恐吓、家庭暴力等可能引发重大案（事）件的信息线索，认真填写线索报告单，及时报送。

分析研判规范化 做到精细化精准化

对排查出的特殊重点人员，对照18条风险指标，按“高、中、低”三类风险，逐人进行分析研判、分类定级。

组织基层有关工作人员和社会专业人士成立评估工作组，对排查出的特殊重点人员所涉及的指标数和矛盾性质、积累时间、冲突烈度等，进行风险隐患分析预测和综合研判，并有针对性地提出处置意见。

经过排查，在册特殊重点人员由村（社区）网格员及时跟进了解掌握其思想、生活、行踪等情况，并将有关情况及新排查出的特殊重点人员及时反馈。

乡镇（街道）层面于每月20日前对在册和新增的特殊重点人员情况再进行评估，及时对风险等级进行动态调整。

服务管理常态化 做好风险疏导稳控

全面加强对特殊重点人员的日常监督管理和帮扶救助、解决诉求、化解纠纷等服务，确保特殊重点人员“管得住”、风险隐患“能消除”，社会环境安全和谐。

对特殊重点人员，根据风险等级采取“第一责任人+直接责任人+具体责任人”的方式进行包保低风险重点人员，由“村（社区）两委和监委会班子成员+村（社区）治保主任、驻村第一书记+村（居）民小组组长或网格员”包保。

对不认真履职尽责、失职渎职等引发个人极端案（事）件或命案的，或泄露当事人信息造成不良影响甚至引发严重后果的，严格按照有关规定，对相关人员进行责任追究。

按照分类定级情况，由第一责任人或直接责任人带队定期开展入户走访，对发现问题和风险隐患的，及时组织相关部门开展矛盾纠纷调处化解和警示教育，做好疏导稳控工作。

常态化开展入户走访工作，坚持对高风险人员每周入户走访一次，对中风险人员每半个月走访一次，对低风险人员每月走访一次，重大敏感时间节点，提高入户频率确保人员管控到位。

综合运用多种方式，充分发挥调解、仲裁、行政裁决、行政复议、法律诉讼等作用，加强人民调解、行政调解、司法调解衔接联动，切实把特殊重点人员存在的矛盾风险隐患化解在萌芽状态、化解在当地，实现了良好的基层社会治理局面。（尹瀚）

来源：曲靖市委政法委

分享让更多人看到