近年来，云南省楚雄市公安局吕合派出所以创建“枫桥式公安派出所”为契机，内挖潜力、外寻助力，以智慧建设为突破口，辖区呈现出发案少、秩序好、群众满意、民族团结的良好局面，全镇“无刑事发案村组”占到了80%以上。2017至2020年，该派出所连续四年获得楚雄市公安局“综合考核一等奖”，2020年被评为楚雄州枫桥式公安派出所。

云南省楚雄市吕合镇是楚雄市的西门户，国土面积185.5平方公里，辖9个村委会134个村民小组，境内交通要道纵横，治安、消防、反恐重点单位较多，加之地处城乡交界处，治安形势较为复杂。

吕合派出所党支部把党建促队建作为“根本工程”，以智慧党建助推队建工作。充分利用“一部手机治理通”“智慧党建云平台”等抓手，切实增强基层党组织的政治功能和服务功能；通过“网上党课”“网上学习培训”“支部云讨论”等载体，增强学习的积极性和主动性；立足辖区红色资源，利用“网上党史馆”筑牢忠诚警魂，队伍连续4年零违纪违法，赢得了辖区群众的支持和信赖。

“智慧安防”开创农村防控新格局

随着大量青壮年农村劳动人口外出务工，吕合辖区群防群治组织力量减弱，空巢老人、留守儿童安全管护和防盗、防火等隐患凸显。派出所结合辖区实际，以农村智慧安防建设为突破口，开创农村地区防控新格局。

“政企民”三方联动，搭建智能化防控体系。通过采取“政府投部分、企业占大头、集体作补贴、村民出一点”的“拼盘式”投入模式，投入资金10余万元，在全镇架设了“三层网络”立体化综合防控体系，达到天网“全覆盖”的目标。目前，吕合镇集镇及其2个村委会组建了智慧安防村，全村家庭内部监控摄像头就达到700个。自2019年1月智慧安防村组建设以来，通过公共监控查获交通肇事逃逸案件2件，破获刑事案件2件，打掉长期活动的盗窃团伙1个，通过家庭内部监控发现并及时预警阻止侵财案件2起，群众财物“零损失”，覆盖区域发案同比下降30%，八成以上覆盖村组实现侵财类案件“零发案”。

打造全天候“看家小警官”。配合“三层网络”立体化综合防控体系建设，将数据前移至派出所终端，打通各系统间的信息孤岛、提升防控感知预警能力和应急指挥智慧能力。全面覆盖的监控系统，形成了“移动看家小警官”，实时开启防控监测，村民可在手机中第一时间掌握家中情况。依托“骑警队”机动灵活、覆盖面广的特点，将“智慧安防”与常态化巡逻、动态化防控与流动性服务相结合，2017年5月31日，配合组建“吕合骑警队”。由“智慧安防”平台提供数据支持，第一时间灵活指挥。近一年来，“吕合骑警队”累计巡逻里程达一万五千多公里，共查处违法行为30余起，处置排查交通事故、疏通道路拥堵等各类交通警情40余起，救助群众60余次，参加各种宣传活动100余次。交通事故连续三年持续下降。

社会管理“智慧融合”实现服务群众零距离

四方联动，矛盾纠纷调解实现“智慧融合”。该派出所牢牢把握“源头治理”这个关键环节，通过责任区民警+群防群治力量的工作模式，组织村社干部、社会治安辅助力量等，广泛收集深层次、预警性信息，深入排查各类社会矛盾纠纷，扩大矛盾纠纷、社会治安隐患及各类案件线索来源，构建隐患“过滤网”，确保矛盾排得出摸得清。搭建“四方联动机制”，形成从发现处置、进行调解、接受执行到跟踪化解纠纷的“一体化”对接调处工作机制。2019至2021年以来，全所共调解各类矛盾纠纷400余起，辖区未发生群体性矛盾纠纷，未发生民转刑案件，为辖区的安全稳定创造了良好的社会环境。

公安宣传工作与学校教育“智慧融合”。派出所发挥“校园安全官”的职能，通过开展 “网上禁毒小课堂”“法制今天”平安讲堂等多种形式，让更多的学生、家长一起参与“阵地计划”建设，夯实预防青少年违法犯罪新阵地。2018至2021年，全镇辖区实现14至18周岁新增吸毒人数“归零”的目标。同时将“少年警队”志愿服务同社区警务工作相结合。让学生成为派出所的 “法制宣传小喇叭”“联系家庭小纽带”，让更多群众参与吕合镇信息化建设。2019至2021年，通过“少年警队”收集群众意见建议50余条，群众安全感满意度调查回馈数据显示，群众对派出所工作满意度提升30%。

将线上联动与线下服务相融合。线上——派出所通过大力推广“一部手机治理通”，实现大部分业务能够在线上“一网通办”。同时，将家庭内部监控接入群众手机，让外出务工人员可以通过手机APP，对家庭内部情况进行实时监控和对话开通视频报警功能和预警通话，实现危机情况实时救助，让外出务工人员无后顾之忧。同时，派出所和团市委、吕合中小学合作，在校园建立“驻校社工站”“留守儿童之家”，派出所还引入第三方专业社工组织，组织线上志愿者活动，为留守儿童保留一个可以沟通倾诉的“树洞”。开展以留守儿童心理疏导为重点的“守护明天”拓展式交流，组织“线上报名”活动20余次，组织学生参观戒毒所2次。（张华、高海涛、侯维静、李咏）

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