近年来，云南省楚雄州姚安县公安局前场派出所积极探索和推进新时代“枫桥经验”，针对辖区内楚大高速公路复线和楚姚高速公路施工建设等矛盾多发的实际，坚持因地制宜，深化公调对接机制，开展警调衔接、多元化解，全力打造公安引领、依靠群众的人民大调解模式，形成了共建共治共享的矛盾纠纷排查化解的四级联动新格局，努力做到矛盾不上交。

打造素质过硬调解队伍。全方位整合各级调解资源，以市域社会治理现代化建设工程为契机，联合前场镇综治中心、司法所等部门，整合辖区内的综治调处中心、派出所调解、司法调解、村级调解委员会四级联动调解组织、200余名调解员，构建政府引领依靠群众的人民调解新格局，让调解更有力量，充分彰显了新时代基层矛盾化解新模式。

全方位培训调解和综合能力。辖区派出所及时开展相关业务指导，邀请法官、律师等专业人士开展针对性法律知识、农村政策理论等调解相关知识的培训，以学促思、以学促行、以学促干。积极开展围绕“以人民为中心”调解讨论会，围绕现实案例开展大讨论，分析案例，以案例促进学习提升，做到立足实际、贴近实战、服务基层。

推行公平公正公开多样化调解模式。派出所接到群众调处申请之后，会根据事件的性质、双方人员的性格特征、双方社会关系等多重因素，组建讲和团，即为“套餐”。同时，根据双方当事人的要求，也可以申请相应的金牌调解员，特别是规避有利益相关亲属关系的调解员，确保调解公平公正，即为“点餐”。农村纠纷事件错综复杂，涉及感情纠纷、土地纠纷、邻里纠纷等等，派出所会根据事件的具体情况，确定“堂食”还是“外送”，“堂食”即是把纠纷双方请到派出所、村委会等固定场所，面对面在桌面上调解。“外送”即到达纠纷现场调解，特别适用于土地纠纷类，需要到现场走访，周围调查才能把事情弄清。

今年以来，前场派出所共排查化解各类矛盾纠纷97件，切实做到对重大矛盾苗头早发现、早化解，对突发矛盾问题快速反应、妥善处置，切实做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，将矛盾纠纷稳控在基层、化解在基层。（ 孙可智、赵建强）

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