书写盘龙高质量发展新篇章

2018年07月13日11:51  来源:昆明日报
 
原标题:书写盘龙高质量发展新篇章

党的十九大报告作出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重大判断。高质量发展是经济发展从量的扩张转向质的提高的过程,是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是体现新发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。推动高质量发展,既是盘龙保持经济平稳健康发展的客观要求,也是适应社会主要矛盾变化和建设区域性国际中心城市核心城区的现实需要。我们将弘扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”精神,跨越奋进,勇争一流,在新时代书写盘龙高质量发展新篇章。

推进高质量发展,要打破观念束缚,摆脱“路径依赖”,思想上敢于创新,行动上善于“突围”。没有观念上的变革,就不会有行动上的“突围”。改革开放以来,盘龙的迅速发展,从商贸服务业的不断壮大到楼宇总部经济的突破崛起,从工业企业“退二进三”到创新型经济的蓬勃发展,每一次重大转型跨越,无不得益于思想解放和观念更新。进入新时代,盘龙的发展站上了新起点,处在向高质量发展攀升的重要关口,同时也面临经济转型升级、城乡协调发展、生态环境问题等诸多挑战。而一些干部仍习惯于老套路、老方法、老经验,习惯于守摊子、过日子,缺乏敢于突破的勇气、奋力开拓的锐气。尤其是过去一段时期,在经济发展方面,形成了一些行之有效的办法,但也逐渐形成了拼要素、拼资源、拼投入等路径依赖和思维定式,与高质量发展要求不相适应。谋创新,眼界不够高,视野不开阔,就难以从“惯例”中走出来;促转型,守着老办法,不会新办法,势必踩不准发展的鼓点,跟不上时代的节奏。向高质量发展迈进,必须真正从思想观念的禁锢中解放出来,对不符合高质量发展要求的发展观念、思路、做法都要一转俱转。

推进高质量发展,要摒弃粗放型发展模式,促进优势产业向价值链高端攀升,让增长更有含金量。高质量发展的核心是提高发展质量。在高质量发展的背景下,我们要着力处理好速度与效益的关系,既要保持较快的增长速度,更要注重发展质量。要加快转方式、调结构步伐,推动增长方式从粗放型向集约型转变,推动增长动能从“要素驱动”向“创新驱动”转变,重点从过去拼要素、拼资源、拼投入的增长,转换成靠创新、靠技术、靠人才的增长。盘龙区转型升级的重点是打好服务经济攻坚战。我们将以实施现代服务业发展“1281”工程为抓手,统筹生产性服务业和生活性服务业协调发展,着力推进商贸服务、金融服务、科技服务、汽车服务、电子商务、文化创意、都市旅游、健康养老8个重点产业发展,全面提升我区现代服务业发展水平,引领第三产业向价值链高端提升、促进产业结构调整升级。我们将不断完善支持重点产业发展的针对性政策措施,抓好政策措施兑现,充分发挥政策的杠杆作用,扎实做好政策配套招商,加快形成盘龙服务业发展政策洼地,抢占产业发展高地。我们将切实落实创新驱动战略,充分发挥创新第一动力作用,不断优化创新环境,集聚创新人才,使各类创新要素融合互动,推进以科技创新为核心的全面创新,为我区跨越发展汇聚起强大的新动能。

推进高质量发展,要牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,让绿色发展成为高质量发展的基本基调。习近平总书记强调,“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福”。守护好山清水秀的生态环境,是高质量发展的题中应有之意。实现高质量发展,必须正确处理好环境保护和经济发展的关系,像保护眼睛一样保护生态环境,在发展中保护,在保护中发展,有度有序利用自然,还自然以宁静、和谐、美丽。盘龙区是昆明市重要的生态屏障和水源涵养地,辖区重要的集中式饮用水源地松华坝水源保护区占全区总面积的71%,同时还肩负着盘龙江、金汁河、冷水河、牧羊河及海河5条主要入滇河道及其19条支流(沟渠)共278公里的入滇河道综合整治和管护工作,做好生态建设及保护工作责任尤其重大。在工作中,我们将始终坚持算大账、算长远账、算整体账,切实加强松华坝水源区保护,落实好“滇池治理三年攻坚”行动,统筹抓好辖区内大气、水、土壤污染防治,努力让盘龙的天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好。

推进高质量发展,要不断强化“环境也是生产力”的理念,“只设路标、不设障碍”,形成适应高质量发展的良好环境。事实证明,哪里的社会环境优、市场发育好、服务效率高,人才、技术、资金等创新要素就会向哪里集聚。我们将以深化“放管服”改革为抓手,着力破除体制机制障碍,切实降低制度性交易成本,完善优胜劣汰的市场机制,让资金、技术、人才等生产要素自由充分涌流。我们将继续深化行政审批制度改革,严格审批内容、条件、程序和期限,提高审批效率和透明度,做好投资项目“全程式服务”,实行全过程代办、帮办。我们将加大政务服务网上平台建设力度,推进政务服务“一窗式”办理,努力建成覆盖全区、整体联动、部门协同、一网办理的“互联网+政务服务”体系。我们将进一步强化效能监察,提高行政效率,增强政府职能部门的公信力和执行力,做到只服务、不干预,只帮忙、不添乱,只设路标、不设障碍,不讲不行的理由、只找可行的办法,努力营造让投资创业者动心的政策环境、放心的法治环境、顺心的体制环境、舒心的生活环境和倾心的人文环境。

推进高质量发展,要紧扣社会主要矛盾转化,回应民生关切,补齐民生短板,让人民群众共享高质量发展成果。经济的高质量发展,正是人民群众对美好生活的首要向往目标。在全面建成小康、开启高质量发展的新征程中,盘龙区还存在不少短板和弱项。推动经济高质量发展,我们将落实以人民为中心的发展思想,紧扣社会主要矛盾的变化,切实回应人民群众新期待,既尽力而为又量力而行,切实解决好教育、医疗、就业、安全等群众最关心最直接最现实的利益问题,努力提供更多优质的公共产品和服务,不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。

习近平总书记在2018年新年贺词中强调,幸福都是奋斗出来的。盘龙区要实现高质量发展,需要全区上下共同奋斗。我们将大力弘扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”精神,务实争先、主动作为,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态干事创业,努力将盘龙建设成为具有更强吸引力、聚集力、影响力和辐射力的区域性国际中心城市核心城区。(盘龙区委副书记、区长 梁崑)

(责编:木胜玉、朱红霞)